У 2021. годину Председништво органа Еуроазијске економске уније прешло је из Белорусије до Казахстана. Нур-султан приоритети у развоју евроазијске интеграције у поруку колега председника Републике Касим-Зхомарт Токаиев. Листа садржи пет питања: индустријска сарадња, поштена међусобна трговина, евроазијске транзитне руте, дигитализацију и дијалог са другим интеграцијским удружењима. Које ће задатке ставити пред учеснике ЕАЕУ-а и које потешкоће могу да се састају у процесу своје одлуке, анализирали су директора Центра за јавне удружења за проучавање спољне политике и безбедности, истраживача Института за историју Националне академије Белорусије Денис Бонкин.
Казахстан је од почетка 2021. године започео председавајуће Еаеуа. Период борбене странке у Белорусији пао је на тежак период повезан са појавом и дистрибуцијом коронавирусне пандемије на свету. То је био овај фактор који није дозволио да спроведе веома амбициозан програм који нуди белорускачка страна.
Тренутно није јасно у којој мери ће пандемија бити рестриктивни фактор за председавање Казахстаном, који, ипак, планира да спроведе низ догађаја у његовом председавању, укључујући и режим ван мреже. Према овим условима, потребно је разумети у којем ће правци интеграционог програма бити усмерени од стране нур-султана и шта ће тачно бити посвећено централној пажњи у оквиру председавања 2021. године. Тренутно је наведен председник по приоритетима који се могу назвати "5 + 1".
Промокооцерација
Прво, Соломоново решење нуди се у области индустријске сарадње, јер су бројне земље незадовољне очигледном неравнотежом у заједничкој трговини, где имају преференцијалне чланове окупиране робе, док су друге земље покушале да добију свеобухватни приступ тржиштима индустријског робе. . Тачније је у том погледу равнотежа између Белорусије и Русије, од којих је пре прве настоји да приступи тржишту државне набавке, док други углавном испоручује нафту и гас у Белорусију.Казахстан нуди да прође кроз стварање заједничких подухвата и инфраструктурних пројеката. То је укључивање партнерских земаља у стварању ланца који су додани високе вредности могу елиминисати жељу да пружи преференцијалне склоности са сопственим националним произвођачима.
А то је прилично добар излаз да ће се питање већ постојећих високо локализованих предузећа бити решено, као што је МАЗ или БЕЛАЗ. Приликом стварања нових предузећа, комбиновање потенцијала партнерских земаља сигурно ће довести до синергија и повећање нерелигијских извоза.
Међутим, није јасно како се бавити постојећим предузећима. Стога, искуство стварања заједничког улагања из Белорускалије и Уралкалија не може се сматрати беспријекорним, а у том погледу је питање накинационих овлашћења Евроазијског привредног суда у питањима арбитраже и учешћа у стварању заједничких улагања евроазијске економске суда Комисија која би могла послужити као врста вакцинације од националног егоизма у одређеним стварима.
У среду и логистика
Друго, Казахстан ће наставити да се бори против баријера, нападаја и ограничења која су постала прави бич пројекта интеграције. Негативна динамика је забележена у ЕАУ за годину, што је због чињенице да упркос уклањању баријера или ограничења, постоје још више препрека за интензивирање међусобне трговине. Често појава таквих препрека сарађује са увођењем програма супституције увоза и задатке за засићене увозне засићености са сопственим производима на националном нивоу. С тим у вези, често се крши право на наднационално удружење.
Можда ће бити потребно размишљати о развоју концепта две категорије увоза: из земаља чланица ЕАЕУ-а и трећих земаља, и у том погледу одражавајући прву категорију или затезање у контроли друге категорије. Био бих идеалан, наравно, одбијање да се приближим роби произведеној у ЕАЕУ-у као увезеном, али захтева потпуно различит ниво интеракције и интерпенетрације економија.
Треће, појављује се идеја активнијег учешћа прекограничног и логистичког потенцијала ЕАЕУ-а. Истовремено, откривање таквог потенцијала директно је повезано са коњугацијом удружења евроазијске интеграције са иницијативом "Један појас, један начин".
Јасно је да је за Казахстан изузетно важно открити потенцијал "Хоргос Кноде" на граници са Кином, као и могућност Међународног центра за трговину и економску сарадњу "Централна Азија" на граници Казахстана Узбекистан. Али проблем коњугације ЕАЕУ-а и иницијативе "један појас, један од једног начина" остаје један од основних проблема стручњака за интеграциону конструкцију на континенту. Чињеница је да ЕАЕУ као удружење има за циљ да максимизира развој економије земаља Уније, укључујући стварање додатних препрека у земље које нису укључене у образовање, које пружа додатну прилику за развој сопствених произвођача. "Један појас, један начин" има потпуно различите циљеве, од којих је један од трговинске експанзије кинеске робе на страна тржишта.
Наравно, развој коњугације националних дистрибутивних система држава чланица, укључујући стварање евроазијских велепродајних и логистичких комплекса, повећаће укупну ефикасност транспортних коридора ЕАЕУ-а за привредне субјекте својих учесника. Ови исти системи могу, ако је потребно, користе страни партнери за претоварење сопствених производа, али без закључка свеобухватне трансакције са Кином, након споразума између НРК-а и ЕУ, није потребно разговарати о више густи Сарадња.
Дигитализација и спољна комуникација
Као четврти приоритет, вероватно се појављује, најрелевантнији циљ за ЕАЕУ земље, посебно у пандемији. Аутор је већ написао о потреби трансформације и примене дигиталног програма ЕАЕУ-а, док интензивирање на овом путу није само услов за развој економија земаља чланица, већ и питање прибављања конкурентске предности у Ово тешко време. Истовремено, распон дигитализације треба да буде интегрисани информациони систем ЕАЕУ, који би у великој мери требало да поједностави размјену података. Истовремено, потребно је разумети довољно различит ниво развоја ИТ индустрије у земљама Уније и различитој законодавној бази, укључујући оне повезане са електронским протоком документа. То је изједначавање у развоју ИТ технологија и хармонизације у пољу закона биће предуслов за корак напријед у дигитализацији већ 2021. годинеПети приоритет је изражен развојем односа са трећим земљама и интеграционим удружењима. Али овде је потребно разумети да је недостатак озбиљног напретка у ЕУ-ЕАЕеее-у или недостатак дијалога са Асее-ом пре свега повезан са чињеницом да се унија не може оснивати као озбиљан играч који се такође мора размотрити када се такође мора размотрити када се такође мора размотрити када се такође мора размотрити са земљама које се долазе у Асоцијацији интеграције. У међувремену, то није случај, обе формације интеграције, радије граде односе са појединим земљама Уније, заобилазећи евроазијске институције. Без снажне и утицајне ЕЦЕ, које би се могле истовремено обдарити са великим силама са одговорношћу за одлуке, вероватно неће бити могуће.
Резултати
Као додатна тачка, могуће је размотрити изјаву о потреби да се реши избора кандидата за кадровско састав Комисије на основу принципа меритократије: узимајући у обзир професионалност и пословне квалитете, без увјесног везу за учешће капитала држава у финансирању ЕЦЕ. То, наравно, може да назове покушај Казахстана да повећа свој утицај, али истовремено може довести до очигледне неравнотеже у интеграционим структурама које су оштећене интересима неке земље.
То је због чињенице да је још увек тешко говорити о присуству евроазијског идентитета, у присуству које службеник може ставити интересе Уније изнад националног егоизма. Ово захтева рад у правцу формирања ове врсте идентитета и времена.
Истовремено, поред постоља које чланице чланице чланице, већина грабљивих и техничких слободних места заузимају грађани Руске Федерације, а то не значи да у земљама учесници нема искуства у земљама учења у ЕАЕУ-у . Потребно је, напротив, рећи да би требало да се спроведе такмичење за постове, укључујући узимање у обзир поштовање учешћа свих земаља чланица, са обавезном ротацијом на Знак земље, да позитивно утиче на формирање самог евроазијског идентитета .
Генерално, приоритети Казахстана изгледају прилично амбициозно. Штета што више нема идеја о потреби да побољшају ефикасност и ефикасност ЕЦЕ тако што ће им пружити велике силе, укључујући пренос дела националне власти на ниво подршке. Овај тренутак, у зависности од постојања очигледне дефинитивне одговорности званичника ЕЦЕ према земљама учесницама за одлуке, могло би да реше бројна питања која су тренутно у интеграцији проблема.
Денис Бонкин, истраживач Института за историју Националне академије наука Белорусије, директор Јавног удружења "Центар за спољну политику и сигурност"