14. јануара, развојна стратегија је објављена Стратегија за развој евроазијске интеграције до 2025. године, које је у децембру 2020. године одобрио шефови земаља ЕАЕец у децембру 2020. године, документ има концептуални карактер и још увек не укључује мапу и КПИ. Међутим, низ ставова садрже револуционарни потенцијал. Ако се стратегија реализује, након 5 година, ЕАЕУ ће се наћи изван оквира Економске уније.
Строго говорећи, не ради се о стратегији, већ о "петогодишњем плану" који је претресао још концептуално. Наказе на рубљама - остаје да открије шта ће бити ударац. План догађаја Стратегије биће узимати у првом кварталу 2021. године, а затим је случај за спровођење.
Стратегија је документ од 60 страница у којем се све "традиционалне" интеграционе нумере растављају. Шта је ново:
1. "Људски фактор". У Стратегији први пут, црна еуристичка хуманитарна стаза забележена је у црној боји. Планирано је стварање јединственог информационог система и портала у образовању. Заједничка научна истраживања, напредни програми обуке и међусобни стажирање (захтеве 8.2).
Предвиђено је развој програма догађаја и стварање "механизама за подршку пројектима сарадње у области здравља" (10.3.7). Планирано је да привуче финансирање од Евроазијске развојне банке (ЕДБ) и Евроазијског фонда стабилизације и развоја (ЕФСР). ЕАЕП такође намерава да развије концепт развоја туризма у Унији и "Еуроазијске туристичке руте" (клаузула 10.6).
Стратегија проглашава "широко укључивање грађана, јавних удружења и пословних заједница држава чланица на функционисање Уније и њихово учешће у одређивању даљих упутстава развоја евроазијске интеграције" (стр. 9.5). Овај де фацто подразумева издавање еЦЕ мандата за рад у јавном сектору.
2. Геополитичка стопа за Кину. ЕАП се назива да постане "један од центара великог евроазијског партнерства" повезивањем са иницијативом "Један појас - један начин" (ОПОП), СЦО, АСЕАН (став 11.8.1.). ЕУ се спомиње након АСЕАН-а, мета 5 година - "успостављање дијалога". У исто време, у кинеском смеру ће се развити у кинеском смеру и "стални механизам координације" у вези са ОПОП-ом је створен. Наговештај синдиката да ојача преговарачке ставове.
3. Укључивање ЦИС-а и јужног ходника. Учешће представника извршних органа ЗЈН-а у раду Еаеу-а (став 11.5.1) је у ствари, корак ка спајању двеју структура ("мртви" чланови ЦИС-а остају иза носача) . Планирано је да створи ССТ са Египтом и Израелом и потпуним преговорима са Индијом.
4. Судска власт. Тамо где је дизајнирана "мирна револуција", тако да је на суду у Еаес-у. Стратегија предвиђа стварање "механизма да се осигура обавезно извршавање одлука Суда уније" (став 9.2.2.). Теоретски, то значи први механизам "присиле на извршење" решења за које не постоји консензус земаља које учествују у Унији.
Питање је сложено, с обзиром на историју суда Еурасец. ОПРЕЗ биће став Казахстана, много ће зависити од положаја Русије. Овај корак јавно лобирају белоруске власти у прорачуну добијања полуге за промоцију својих интереса у нафту и гасу и трговини. Међутим, раније у суду Еаеец Минск није се жалио.
5. Економске акценте. "Осигуравање сљедивости робе увезене у царинску територију Уније и преселио се на државе чланице" (клаузула 5.1.1) је фокусирана. То су проблеми са поновним извозом и кријумчарењем у западној и јужној граничима Еаеуа.
Провођење "Заједничких програма и високотехнолошких пројеката" са укључивањем ЕДБ и ЕФСР-а (стр.8.1.2). Стимулисање произвођача ствара ланце регионалних вредности (стр.7.7). Пројекти са стварним "интеграционим ефектом" у ЕАЕУ још нису довољни. Мотор интеграције у наредних неколико година неће бити - скала још није. Реално напредује на "заједничком развоју и употреби стране извозне инфраструктуре", заједничка промоција држава чланица за инострана тржишта.
Шта је следеће
Не постоји разлог да очекујете да ће 2021 бити лакше од 2020. године - оштрија ће се појавити "одложена" боли од економских посљедица Локаунова. Прелазак председничке столице у Сједињеним Државама демократама појачава клијенте клијената демократије у постсовјетском простору. Повратак на старо-добре режиме политике, али са двоструком ревност након што ће "гладни" адуте забрањених буџета ојачати притисак на земље постсовјетске еурозије.
Што се тиче унутрашње интеграције мотора у ЕАЕУ, улога "тешких коња" пословних мегапројеката и кооперативних ланаца у наредних 5 година неће се уклопити.
"Шивање" региона радије ће ићи уз пут енергетске инфраструктуре (НПП мреже), логистике (север-југ коридора и западњака), образовне и граничне везе. Многи од пројеката ће бити билатерални.
Перспективни запис интеракције - здравствена заштита. Русија је прва у свету развила вакцину и наставља се на масовну вакцинацију. Први у иностранство Сателит В вакцина је регистрована у Белорусији, почела је вакцинација. У Казахстану се производња руске вакцине већ одвија. До краја фебруара планирано је да се нађе индустријска скала и покрене масовну вакцинацију.
Што се тиче енергетске инфраструктуре, 14. јануара 2021. године, снага НПП-а у острву, изграђена од стране Росатом, уклоњена је 14. јануара 2021. године. Припрема уговора о изградњи руског НПП-а у Узбекистану је завршена. Старт је заказан за 2022. на руском зајму.
Узбекистан, који је добио 11. децембар 2020. године, статус посматрача у Еаеу-у постаје главни фактор у економском убрзању централне Азије. Приступање 33 милиона стања у ЕАЕУ, економија је динамичнија и демографски моћнија од Украјине, квалитативно ће променити Унију.
У данашњој стварности можете унапред рећи да свака стратегија (ЕАЕУ није изузетак) неће ићи "не баш према плану" од 2021. године, али план треба да буде. Еаеу вероватно неће ићи на глобални тренд кочења изградње наднационалних структура. У наредним годинама, радије ће се користити за решавање одређених задатака, где се интереси учесника подударају.
Општа филозофија може бити овако: Држите постигнуте, имате неколико приоритета и крећете се између њих, у зависности од тога где се место пушта на корак напред.
Виацхеслав Сутирин