У вези са промјеном шефа Државног пензијског фонда, разговори су почели да комбинују сва три екстрабудгетајна фонда - пензија, социјално осигурање и обавезно здравствено осигурање. Тачно, постоји подрезана верзија - да ограничи инфузију Фонда социјалног осигурања у пензиони фонд.
То није стање у новцуОно што је Влада замишљена, није јасно до краја, још увек нема јавних изјава. Ипак, треба напоменути да је реформа система обавезног социјалног осигурања одавно напуштена и може бити део "новог јавног уговора", на којем влада тренутно ради.
То је, посебно, 2019. године аутор ових линија заједно са Јурии Воронин и Алекандер Сафоновом објавио чланак софтвера припремљеног на основу великог извештаја за стратешки развојни центар Алексеј Кудрин.
Овај извештај говори о стварању јединственог фонда за социјално осигурање за тренутне ванредни буџетска средства уместо тренутних три екстрабуџетна средства.
Пре свега, треба напоменути да предложено удружење није механичко и далеко је од ограничења на потенцијалне уштеде трошкова на садржају тренутних три бирократске структуре. Главни циљ стварања јединственог фонда за социјално осигурање је завршити тренутном укупном износом средстава која се прикупљају у облику плаћања осигурања, чија је кумулативна величина у већини случајева 30% фондације плата. Овај новац није порез, то је део плата конкретних људи, у ствари одложен у случају појаве у свом животу осигураног догађаја: пензионисано, привремена инвалидност, медицинска нега итд. Стога, та средства не би требало да буду федерална имовина , као и сада и треба да буде у јавном (јавном) посједу.
Три основна питањаТаква промена у облику власништва је питање принципа, јер предодређује промене и механизме за управљање предложеним јединственим фондом за социјално осигурање засновано на једнаком учешћу представника запослених, послодаваца и савезне владе. Шеф темеља мора бити изабран на његов одбор и не примењивати се на стање сада.
Друго основно питање је утврђивање врсте обавезног социјалног осигурања који се односе на надлежност овог фонда. Поред већ познатих врста - пензија, од несрећа на производним и професионалним болестима, према привременом инвалидитету, трудноћи и порођају, медицинско осигурање - потребно је да настави осигурање од незапослености (а од тога је релевантност потврдила тренутну ситуацију тржиште рада), као и у случају потребе за страном сталном пажњом.
Треће главно питање је прелазак на јединствено осигурање које покрива све врсте ризика. Његову здружну величину треба да се успостави на основу консензуса представника запослених, послодаваца и савезне владе у менаџменту јединственог фонда за социјално осигурање и, што је у основи важан, у директно повезивање са очекиваним коефицијентом замене Плаћање осигурања уз зараду запосленог. На крају крајева, омјер осигурања и омјер замена су две стране исте медаље.
Како радити један фондУ развоју ове реченице, препоручљиво је да формира персонализовани систем управљања социјалним ризиком - тако што би очекивало право да преради запосленог у премију за лично осигурање да повећа ниво гаранција за једну или више врста обавезног социјалног осигурања и истовремено смањење осталих врста покривености осигурања. Поред тога, потребно је дати грађанима радног доба. Право на самостално вршење додатних плаћања система социјалног осигурања од сопствених средстава и у непостојању особе потребног осигурања - право да је искористи у последњем периоду на утврђеним тарифама.
Што се тиче послодаваца, предности за исплате социјалног осигурања требало би им пружити лично редослед у замену за спровођење кључних показатеља за креирање додатних послова, повећање плате, легализације запошљавања и темељем плата.
Инфраструктура јединственог Фонда за социјално осигурање требало би да се заснива на јединственом регистру осигураника. У њему, поред личних података о особи, место свог рада и величине зараде и одбитка из њега, услови рада морају да садрже здравствени пасош - информације о пролазу клиничких прегледа и посебних професија, укључујући информације контраиндикације за рад са штетним и тешким условима рада. Саставни део овог регистра треба да буде информација о износу плаћања које је направила врста осигурања. Таква регистрација проблема је у потпуности компатибилна са Михаиловом идејом гљива коју је Михаил изразило о такозваном друштвеном трезору.
Реформа обавезног социјалног осигурања, ако, наравно, неће ограничити чисто механичка спајања тренутне три социјална екстрабуџетна средства, мора бити у потпуности у потпуности у складу са принципима формирања "новог јавног уговора" да би постао објекат отворен Расправа са учешћем стручњака, политичара, широког спектра грађана како би се све стране нагласиле компромисе. Тек тада се може поступити са стварним корацима, чија ће сврха, на крају бити формирање институционалне основе за дугорочно побољшање социјалне ситуације свих сектора руског друштва.
Ауторско мишљење се можда неће подударати са положајем Втимес Едитион-а.