Februarja 2021 je belorusko vodstvo izrazilo več novega poudarka v zunanji politiki. Med vse-belorusko skupščino, Ministrstvo za zunanje zadeve Belorusije Vladimir Makay za zavrnitev želje po nevtralnosti, zapisano v Ustavi. In glede na rezultate predsednikov Rusije in Belorusije, Vladimir Putin in Alexander Lukašenko so se stranke vrnile v študijo "cestnih zemljevidov" o poglabljanju vključevanja v državo Unije. V ekskluzivnem razgovoru z Eurasia.expert, predsednik Odbora Odbora federacije Sveta o mednarodnih zadevah, Konstantin Kosachev, analiziral, kako ustavna reforma v Belorusiji in novi krog pogajanj o integraciji bo vplivala na prihodnje rusko-beloruske odnose.
- Konstantin Iosifovich, 11. februar, v skupščini all-beloruske ljudi, vodja Ministrstva za zunanje zadeve Belorusije Vladimir Makay je dejal, da "želja po nevtralnosti, ki je zapisana v Ustavi, ne ustreza trenutnemu položaju." Kaj je po vašem mnenju narekovan, in kaj to pomeni za Rusijo?
- Sodeloval sem na skupščini all-beloruske ljudi in seveda opozoril na to izjavo ministra. Podprto je bilo v zaključnem govoru predsednika Belorusije g. Lukašenka, čeprav je poudaril, to še ni odločitev, ampak ena od idej, ki se lahko uporabijo pri pripravi nove izdaje beloruske ustave. Še vedno je veliko stvari, ki se bo zgodilo skozi vse leto dela na tem novem projektu - referendum naj bi bil organiziran na začetku naslednjega leta. Zato bi rad pojasnil, da je to ideja, in njena inkarnacija bo na koncu odvisna od volje državljanov Belorusije.
Če govorimo v bistvu, potem pozivam stvari s svojimi imeni, ta norma sedanje ustave Belorusije je že dolgo ločena od resnične realnosti. Belorusija je popoln in polnopravni udeleženec v državi Unije, v okviru njega pa se seveda izvajajo programi, ki niso združljivi z nevtralnim statusom katere koli države.
Drugič, Belorusija je polnopravna in polnopravna članica skupne organizacije Pogodbe o varnosti, in to je obrambna unija, vojaška organizacija, to je tudi zasnova, ki je dejansko, je v nasprotju z navedenim beloruskim statusom nevtralnosti. Zato po mojem mnenju ta predlog ne vsebuje toliko, da je ideja, da nekako revidira resnično, zdaj obstoječa politika Belorusije na področju varnosti ne gre za to. In gre za vložitev pravil beloruske ustave v skladu z resničnostjo, z resničnimi politikami Belorusije na področju varnosti. Ta politika je šla še dlje, in v tem ne vidim ničesar, kar je povsem normalna dinamika, razvoj temeljev ustavnega sistema Belorusije na področju, ki me je določil, in priznavam, da ne vidim nobenega Praktične posledice za izvajanje te politike. Je že zelo jasno usmerjena na Rusijo in druge države, ki so zavezniki Belorusije na CSTO in, mislim, da bo ostala v prihodnosti, kdaj in če ta norma izgine iz trenutne ustave.
- Hkrati je predsednik Belorusije Alexander Lukašenko potrdil ohranjanje tečaja republike za več-vektorske politike. Kako je več-vektorska politika Belorusije dojema v Rusiji, in kakšen vpliv na dinamiko dvostranskih odnosov?
- Začnimo z dejstvom, da je Belorusija suverena država, Rusija pa nikoli ni dvomila o svoji suverenosti. Belorusija ima pravico, da preživijo zunanje politike, ki jih meni, da je to potrebno. Če se držite terminologije, lahko povzročite težave, kjer je res ne. Ne kličemo ruske tuje zunanje politike, vendar se ta izraz uporablja v mnogih ruskih doktrinarnih dokumentih, in de facto naša politika je tudi več-vektor, razvijamo ga na zahodnem in vzhodu, in v južni smeri, in so Pripravljen je iti v tem interakciji z okoliškim svetom, kolikor so naši partnerji pripravljeni na to.
Ampak za nas, seveda, je vedno pomembno urediti prednostne naloge v tem sodelovanju, to je, tukaj je pomembnejši od vektorjev in ne smer, ampak prednostne naloge. Organiziramo jih zelo jasno, in ena od očitnih prednostnih nalog je, da se izgradi čim več zavezniških odnosov z Republiko Belorusijo. Do istega osredotočanja na belorusko zunanjo politiko, in predsednik Belorusije o njegovem glavnem govoru na skupščini vse-beloruske ljudske ljudstva je opredelila Rusijo kot glavni strateški partner, dokler ni samo slogan, in beton, ne vidim, ne vidim Vse težave s tem, kako Belorusija označuje svojo zunanjo politiko in s tem, kako gradi svoje odnose s tretjimi državami. Vemo, da ima Belorusija strateško partnerstvo z LRK, vemo, da je zainteresirana za razvoj odnosov z njegovimi zahodnimi sosedami, vključno s tistimi v EU in Natu. Ponovno ponavljam - dokler se ne počuti v naših odnosih, projekt za izvajanje države Unije Rusije in Belorusijo, vse to so parcele, ki bi morale imeti podrejeni odnos do tega, kar počnemo v praksi.
- Po vašem mnenju so Belorusija dejansko v novi izdaji Ustave, da bi določila stopnjo aktiviranja gradnje integracije v državi Unije in EAI?
- Še enkrat ponovim tezo, iz katere sem začel. Belorusija je suverena država, in edini, ki ima pravico določiti vsebino beloruske ustave, je beloruski ljudje. Mislim, da bi bilo za nas v Rusiji napačno sprožiti nekakšno lastno vizijo Ustave Belorusije, ki bi morala biti v njem, in kaj ne bi smela. Spoštovati moramo suverenost Belorusije.
Priznam, da bi seveda želeli biti veliko višje stopnje v razvoju in zavezniškem stanju, in našo integracijo v okviru EAY, in v okviru CST, in znotraj CIS, in smo pripravljeni na Pripravite se na to.
Ampak, če bomo začeli narekovati našo vizijo integracije naših partnerjev integracije, bomo s tem sprožili dodatne težave in ne reševanje obstoječih. Tega nikoli ne delamo, gremo na točno stopnjo, ki so sprejemljive in zanimive za druge udeležence v integraciji. V Union State - to je Belorusija, v EAY - to so štirje partnerji za Rusijo, v CSTO - pet, v CIS njihovih desetih, vendar v vsakem primeru smo pripravljeni upoštevati interese pri tem vključevanju tistih, ki sodelujejo v njem. In kako naši partnerji določijo svoj odnos do tega integracije, tako da ga pritrdijo v svoje nacionalne ustave ali v nekaterih segmentih zakonodaje, v deklaracijah, ki so jih sprejeli nacionalni parlamenti ali v političnih programih strank - vse to bi morala biti suverena pravica vsake države -prirteen integracije . Zato navedite nekaj priporočil beloruskim partnerjem o tem, kaj bi bilo treba vključiti v svojo ustavo, in kaj ne bi, ne bomo zagotovo ne bomo zagotovo zagotovo, z razumevanjem, da je ruska stran izjemno jasno in izčrpno popraviti vašo pripravljenost na najvišjo hitrost. Promocija procesi integracije naprej.
- Kakšni scenariji lahko razvijejo situacijo v Belorusiji in v ruskih-beloruskih odnosih v bližnji prihodnosti? Kakšne rezultate je treba pričakovati od pogajanj predsednikov Belorusije in Rusije?
- Dejstvo, da so ta pogajanja potekala, je znak, da smo v stalnem dialogu, in da je ta dialog še posebej zainteresiran za dialog, ne glede na to, kako poskušajo posegati v ta dialog. Zato lahko pozdravljam samo dejstvo sestanka. Glede na rezultate tega srečanja in s tem, in na drugi strani pa so bile nova dodatna navodila dana vladam in varnostnim svetom, parlamentarnim strukturam (seveda, to ni navodila, ampak priporočila). In vse to nakazuje, da dialog ni deklarativen, ampak poseben in pragmatičen, uporabljen, in imam zadovoljstvo.
Naši odnosi se bodo postopoma premikali, ne vsekakor ne vsekakor ne vsekakor ne, vendar poskušamo določiti. In zdaj na zadnji fazi je zelo veliko analitično delo, da bi določili strateško vizijo možnosti našega skupnega gibanja naprej.
Jasno je, da je od trenutka podpisa Pogodbe o državi Unije minila več kot četrtina stoletja, in se izvajajo nekatere pozicije. Nekateri položaji se ne izvajajo, ker ne vračamo nekaterih - ker se je življenje šlo naprej in se je izkazalo, da eden ali drug sporazum ne ustreza več interesov strank, ali njihovo razumevanje, kako moramo obstajati skupaj. Popolnoma nas zanima nadaljevanje projekta Združenih držav, ta projekt je uspešen in da ima veliko obetavno prihodnost. Da, najprej, seveda, gospodarstvo (in predsednik Lukashenko stalno pravijo o tem), ne vidim, da je treba s tem prepirati. Na naši strani je pripravljenost za distribucijo našega interakcije na večjem številu novih sferov, če pa beloruska stran ni pripravljena za to, to pomeni, da je potrebno še en dodaten čas, in zagotovo bo prišel.
- Kakšne so možnosti za sprejetje cestnih zemljevidov za poglobitev integracije v državo Unije, in kaj se lahko spremenijo v rusko-beloruski odnosi?
- Vzdržal se bom komentiranje posebnih urnikov dela na teh cestah (navsezadnje, to je delo dela specializiranih ministrstev in oddelkov, vlade obeh držav, seveda, odbor Unije). Mi, poslanci, vedno zagotavljajo možno pomoč pri tem delu, če ratifikacija zahteva, jih pripravimo v pretežno prednostnem načinu. Za ostalo lahko potrdim samo, da se delo izvede zelo resne in zelo aktivne in razprave o tem delu, očitne in površinskem, bistveno večje od tistih, ki ostanejo v utemeljenosti med pristopi pogodbenic. Nesoglasja se ohranjajo, vendar delujejo in dosledno odstranjene iz dnevnega reda.
Napovedala Maria Mamzelkina.