"Prvé pravidlá, ktoré zakazujú znečistenie vody a vzduchu, sa objavili už na začiatku XIX storočia. Pravda, oni, ako aj podobné dokumenty mnohých európskych krajín neobsahovali jasné kritériá na odstránenie znečistenia. Pokusy o vypracovanie komplexnejších opatrení proti priemyselnému znečisťovaniu sa začali v roku 1890 a neprestávali až do revolúcie. Nevstupovali vážne výsledky v právnej rovine, ale výrazne rozšírili vedecké myšlienky o životnom prostredí, "povedal senior výskumník centra" muž, príroda, technológia "Tyumu Andrei Vinogradov.
Podľa historika, často znečistenia vody a ovzdušia priemyselným odpadom sa mylne vníma ako výlučne moderný problém z dedičstva sovietskej éry. Niekoľko ľudí si pripomína, že v ére skorého industrializácie spoločnosť dostala bezprecedentné príležitosti na vytvorenie a syntetizáciu látok a prvých stretnutí materiálov, ktorých vplyv na životné prostredie a zdravie bolo nepreskúmané. Možno preto, že tvorba všeobecne uznávaných myšlienok o priemyselnom znečisťovaní a metódach na boj proti tomu boli dlhé.
"V celom storočí XIX (a nielen) sa hygienické normy použili pomerne selektívne: Industrialisti boli ignorovaní, druhý, naopak, by sa mohli príliš naháňať. V tom čase sa rastliny a továrne stali mnohými, ale len najväčší z nich sa stal predmetom štátneho záujmu, "vysvetlil Vinogradov.
Je zvedavý, že prvé všestranné uznesenie týkajúce sa dodržiavania hygienických noriem v oblasti výstavby tovární, sa snažil vyriešiť problém znečistenia odstránením jeho príčiny. Uskutočnil sa v roku 1803: Alexander som oznámil vyhlášku guvernérov, aby som podávala správy o "škodlivých" továrňach a továrňach ministerstvu vnútra a neumožňuje ich výstavbu v mestách.
"Vďaka vyhláške z roku 1803 sa ministerstvo vnútorných záležitostí stalo najvyšším oprávnením riešiť otázky týkajúce sa priemyselného znečistenia (a zostalo k revolúcii). Avšak, guvernéri boli predpísaní len na podávanie správnych problémov a nevyriešili ich. Okrem toho dekrét neposkytol pokyny v porovnaní s škodlivými rastlinami, ktoré boli už postavené na právnych dôvodoch. B 1818 Vedúci ministerstva polície, počítanie Vyazmitinov požiadalo guvernérov, aby vyplnili vyhlásenie o výrobe, "smard a nečistoty výroby".
Ukázalo sa, že sú impozantné, na ich zníženie a určenie riadnych opatrení ministerstva vnútra by mohli len v roku 1826. Rastliny požiadali o prevod na nové miesta mimo mestách a pod prúdom riek. Rozhodnutie tejto otázky dostalo desaťročné obdobie, ale nebolo dostatočné pre rozsah impéria. Takéto miesta sa museli nachádzať v blízkosti mesta (v tomto období, ktoré sa rýchlo zvýšili), ale nie príliš ďaleko, aby nestratili prístup k dopravným chodníkom. Zákon o tom, že zákon nevytvoril prípustnú vzdialenosť, ktorá zložila rozhodnutie o tejto otázke, "povedal Andrei Vinogradov.
Keďže štúdia ukázala, zákaz výstavby škodlivých podnikov v mestách vstúpil do ruskej legislatívy na dobu neurčitú. Až do roku 1917 zostal v roku 408 článok Stavebná charta, ktorá znie: "továrne a továrne, škodlivý čistota vzduchu, v mestách a vyššie mestá na tok rieky a potrubia nie sú povolené. Ak tam už existuje, potom je minister vnútroštátnych záležitostí, s osobitným opisom kvality a cien. Na prevod tohto druhu inštitúcií sú provinčné šéfov povinní prideliť miesta a distribuovať tým, ktorí majú záujem o seba, aby boli s cieľom zabezpečiť, aby sa takéto inštitúcie neboli dohodnuté kdekoľvek. "
Avšak, činnosť tejto normy bola obmedzená v nasledujúcom článku 409, ktorý umožnil opustiť podniky na predchádzajúcich miestach na likvidáciu ministerstva vnútra. Industrialisti by mohli apelovať na minister vnútra, ktorý bol zvyčajne presmerovaný na lekárske oddelenie Ministerstva vnútra. Na takej úrovni by mohli byť povolené len bohaté vlastníci výroby, ktorí použili podporu guvernéra.
B 1845 bolo uloženie trestov zločineckého a nápravného. Zaviedol najmä trestnú zodpovednosť za porušenie čistoty ovzdušia a vody a trestnej činnosti proti zlepšeniu verejnosti. Podľa neho škodlivá továreň v stupni mesta alebo nad ním bola zničená riekou kvôli vincom, ktorý musel zaplatiť pokutu 50-100 rubľov. Ak bol podnik postavený bez povolenia, bola zamýšľaná aj ďalší trest a náhrada škody spôsobenej populácii.
Historici zdôrazňujú, že je závažnosť zákona čiastočne ovplyvnená, že uloženie trestov zriedka našiel praktickú aplikáciu v konfliktoch spojených so znečistením. V priebehu rokov sa zvýšil význam podnikov: priniesli zisk do štátu a dali prostriedky na existenciu rastúceho počtu pracovníkov. Kódex však navrhol iba dva rozhodnutia: rastlina by mohla byť buď uznaná ako škodlivá a uzavretá, alebo sa má považovať za neškodné a zostať na mieste.
Stredné scenáre sa stali možnými neskôr: keď reformy Alexander II zmenili súdny systém a miestnu samosprávu, sa tiež zmenili hygienické právne predpisy. Charta trestov (1864) poskytla súdom právo na "potlačiť" vlastníkov továrne na vypúšťanie nečistôt do kanalizácie alebo nádrže a na poškodenie vody "v miestach, kde sa prijíma na interné použitie." Avšak, v roku 1870 bola vyriešená výstavba neškodných priemyselných inštitúcií v nových mestách.
Zoznam nebezpečných tovární a tovární, ktoré sa objavujú mimo mestách, boli zostavené Ministerstvom vnútorných záležitostí po dohode s ministerstvom financií. Právo schváliť alebo odmietnuť žiadosť o ich výstavbu patrila k provinčnej vláde, pričom sa zohľadnil pozície mesta Dum. "Nejednoznačnosť právomocí mestských DOOMS, CONTROL A ZEMSTVO vyvolal a zhoršil konflikty, ale zároveň to bola dobrá možnosť interakcie medzi štátom s priemyselníkmi v právnej oblasti," verí expert.
Podľa Andrei Vinogradov, v XIX a začiatkom dvadsiateho storočia, ruská vláda neopustila predstavu o rozvoji jednotného zákona, ktorý by reguloval ubytovacie a hygienické podmienky priemyselných podnikov v mestách. Aktivita tu ukázala predovšetkým ministerstvo vnútra a ministerstva financií. V roku 1894 sa teda ministerstvo vnútorných záležitostí začalo generovať pravidlá pre priemyselné odpady a ochranu pitnej vody pred poškodením (odporúčania na čistenie odpadových vôd, vrátane ich elektriny, uhoľných filtrov, zavlažovacích polí a pohlcovaní studní).
Čoskoro bola iniciatíva zadržaná Ministerstvom financií, po ktorej bola úloha "eliminácia obmedzení" pri otváraní podnikov (hlavná jedna z týchto "obmedzení" bola považovaná za nedostatok jasnej definície toho, čo presne vyžaduje podnikateľ sanitácie). Po niekoľkých rokoch Komisia nepredložila Štátnu radu na nové návrhy zákona.
V prvom desaťročí dvadsiateho storočia, priemyselníci (tento čas Kostroma) opäť požiadal o vypracovanie noriem prípustnej koncentrácie látok na odpadový odpad. Táto otázka sa zaoberala lekárskej rady Ministerstva vnútra a uvoľnila kruhový v roku 1908: odpadové vody, keď boli posunuté v rezervoári, by mala mať teplotu nie vyššiu ako 30 stupňov Celzia, nie mať výrazný zápach alebo maľbu a byť Vhodné pre zvieratá a rastliny. Tento prístup však kritizoval Moskvy priemyselníkov.
Poukázali na diela Mníchov Hygienist Max von Petterto a teóriu samočistenia riek, podľa ktorej toxický odpad môže byť neutralizovaný veľkými objemami riečnej vody. Priemyselné združenia tiež požadovali meranie miestnych podmienok v každom prípade. V dôsledku toho, v roku 1912, cisár Nicholas II podpísal vyhlášku o zriadení "Dočasného výboru pre prieskum opatrení na ochranu vodných útvarov priemyselnej oblasti Moskvy z znečistenia odpadovou vodou a odpadkami tovární a tovární." Výbor začal študovať rieky a najnebezpečnejšiu výrobu regiónu.
Keďže štúdia ukázala, vytvorenie "dočasného výboru" viedla k konfliktu medzi týmito dvoma ministerstvami. Ministerstvo vnútorných záležitostí naďalej rozvíjalo návrh zákona "o hygienickej ochrane ovzdušia, vody a pôdy", ale štát Duma ho zamietol z dôvodu irrepressie opatrení na odstránenie znečistenia. Ďalšie stretnutie Dumy bolo naplánované na marec 1917, ale neuskutočnil sa. Ironicky to bolo toto "dočasné" výbor, ktorý bol najviac udržateľnejší medzi všetkými inštitúciami, ktoré bojovali proti znečisťovaniu.
Prežil revolúciu z roku 1917 a pokračovala v práci ako súčasť diaľnice podľa nového mena "Ústredný výbor pre ochranu pred vodou". Do roku 1931 boli reorganizované mnohé staré inštitúcie a stali sa súčasťou väčších štátnych štruktúr. Tento osud utrpel a centrivookhran, ktorý existoval od roku 1912. A a o niekoľko rokov neskôr, sovietsky vedci, čelia problému znečistenia, apelovali na úspechy svojich predchodcov v tejto oblasti. Práca bola vykonaná s podporou RFF v rámci projektu č. 20-7800134.
Zdroj: Nahá veda