Od začiatku roka, v Eurázijskej únii, sa začalo niekoľko iniciatív naraz, ktorých cieľom je pomôcť ekonomikám členských krajín prekonať dôsledky coronacrisis. Eurázijský register priemyselného tovaru, odstránenie prekážok v oblasti štátneho obstarávania, v Arménsku, Bielorusku a Rusku, je žiadosť "cestovanie bez Covid-19", ktorý uľahčuje prekročenie hraníc. Doteraz, Kazachstan a Kirgizsko na vstup do tohto programu, front inej služby je "práca v EAEU". Medzitým, práca ECE pre podporu podnikania nie je obmedzená na takéto projekty: jeho dôležitou zložkou je systém hodnotenia regulačného vplyvu, ktorý pomáha úradníkom Únie pochopiť, ako užitočné na integráciu riešení prijatých. Podrobnosti o práci Komisie na ochranu euroázijskej podnikateľskej komunity v rozhovore s Eurasia.Expertom zverejnil riaditeľovi ministerstva podnikateľského rozvoja ECE GALIA JOLBAEVA.
- Galia Tagiberdian, 2020 pre podnikateľov euroázijských ekonomických krajín začali bezprecedentným negatívnym ekonomickým javom. Ako EEC pokračoval "držať ruku na pulz" na rozvoj riešení najdôležitejších na ochranu záujmov podnikateľskej komunity?
- súčasná ekonomická situácia spôsobená šírením novej coronravirus infekcie, pretože akýkoľvek krízový fenomén v globálnom hospodárstve sa stáva ukazovateľom stability a prispôsobivosti vytvoreného regulačného systému, pričom sa zohľadní procesy globalizácie. V rámci euroázijskej hospodárskej únie sme boli svedkami na úrovni euroázijskej hospodárskej komisie a členských štátov núdzových členských štátov, ktorých cieľom je podporovať podnikanie a minimalizovať negatívne účinky pandémie, a to pomocou nástrojov v úvere a Finančné a daňové sféry a zavedením zjednodušení v mnohých oblastiach regulačnej politiky.
GALIA JOLDABAEVA.
Vzhľadom na neoddeliteľnú súvislosť medzi "zdravím" podnikateľského prostredia a blahobytu občanov, schopnosť dosiahnuť pozitívny výstupný scenár z aktuálnej paradigmy v dôsledku eliminácie "úzkych miest" a zníženie reštriktívneho zaťaženia priamo súvisí s Ako jasné bude "spätná väzba" medzi podnikateľským spoločenstvom krajín Únie a regulačnými orgánmi. V tejto oblasti Komisia poskytuje otvorený dialóg, v rámci ktorého podnikania môže byť obaja iniciátorom a bezprostredným účastníkom všetkých fáz o vývoji a vykonávaní prijatých aktov povinnej povahy.
Komisia najmä poskytuje nepretržitú prácu s cieľom odstrániť prekážky na domácom trhu Únie, základ, pre ktorý slúži, vrátane odvolania podnikateľov o zistených skutočnostiach porušenia práva Únie.
Rada poradnej rady EEA funguje s Business Radou EAEU, ktorá konsoliduje pozíciu združení podnikateľských kruhov všetkých krajín Únie. Zástupcovia podnikateľov sú členovia pracovných skupín a poradných výborov zriadených v rámci ECE Collegium, čo umožňuje komplexne rozvíjať otázky v otázke s podnikateľským spoločenstvom. Na druhej strane, zástupcovia Komisie na pozvanie podniku tradične sa aktívne zúčastňujú na fórach, konferenciách, okrúhlych stoloch, seminároch a iných podobných podujatiach.
Priamy dialóg medzi Komisiou a podnikateľským spoločenstvom sa dosiahne aj prostredníctvom na plný úväzok v členských štátoch alebo na mieste Komisie, v rámci ktorých sa diskutuje súčasné problematické otázky vyplývajúce z podnikateľov.
- Zavolali ste dostatočne veľa mechanizmov advokátov. Ktoré Komisia uplatňuje najčastejšie a aktívne?
- Všimnite si, že najúčinnejší mechanizmus na ochranu záujmov podniku, ktorý sa vykonáva v dennej praxi práce Komisie, je v súčasnosti posúdenie regulačného vplyvu (ODS) rozhodnutí o EDV. Stačí povedať, že v minulom roku stotina, výročie pracovnej skupiny ODS, ktorá je najčastejšie fungujúcou poradenským a poradným orgánom EHK. Vo verejnej diskusii o projektoch rozhodnutí o EHKE v rámci postupu ORV sa všetky zainteresované osoby môžu navštevovať bez akýchkoľvek obmedzení.
Dopyt po tomto postupe v podnikaní každoročne rastie, ako to dokazuje stabilný nárast počtu pripomienok predložených Komisii a návrhy (v tomto roku, v roku 2019 je ich rast 80%). Zároveň je podiel účtovania pripomienok a návrhov podnikateľskej komunity dostatočne vysoký a stabilne presahuje 55%, čo naznačuje, že EHKO sa zaregistruje vo svojich praktikách na výrobu pravidiel obchodných kruhov krajín Únie.
Vykonávanie takéhoto mechanizmu ako ODS umožňuje vytvoriť vyváženú nadnárodnú reguláciu v EAEU, čím sa vytvorí parita medzi úrovňou prízemných opatrení prijatých na podnikanie a funkčnosť zavedeného nariadenia na ochranu bezpečnosti občanov a zabezpečenie plnenia rozpočtov členov Únie.
Ako sľubný smer pre rozvoj tohto postupu, z iniciatívy členských štátov EAEU, práca sa vykonáva na vytvorenie právneho rámca na posúdenie regulačného vplyvu projektov medzinárodných zmlúv uzatvorených v rámci Únie.
- Na základe praxe je postup ODS analýza projektov rozhodnutí Komisie pred vstupom do konania, to znamená vo fáze vývoja. Zároveň je často najväčší počet obchodných otázok spojený s platnými aktmi. Pracuje Komisia v smere rozširovania takéhoto posúdenia na všetky fázy životného cyklu nadnárodnej regulácie?
- Určite. Treba mať na pamäti, že podnikanie, ako hlavné riešenie regulácie, má najväčšiu pôsobnosť v predmete presadzovania práva rozhodnutí Komisie. Otázka potreby zaviesť takýto postup ako posúdenie skutočného vplyvu (FEV) v nepretržitej praxi na úrovni Únie bola schválená všetkými členskými štátmi, čo sa prejavilo v strategických smeroch rozvoja integrácie euroázijskej integrácie 2025, schválený vyššou euroázijskou hospodárskou radou 11. decembra 2020 V tomto štádiu sme v tomto štádiu začali rozvíjať regulačný rámec pre implementáciu FEV tým, že urobili príslušné zmeny dohody o EAEU a nariadenia o práci Komisie.
Relevantnosť mechanizmu na posúdenie vplyvu už existujúcich aktov o podnikaní je potvrdená skutočnosťou zavedenia zjednodušenia regulácie ako reakcie na globálne ekonomické výzvy vrátane situácie v roku.
Prijatie rozhodnutí Komisie na zmiernenie povinných pravidiel správania, a to aj v oblastiach colnej a colnej regulácie, colnej správy, technickej regulácie a iných oblastí ako operačných opatrení, uvádza, že pohodlné fungovanie podniku, a to aj počas období hospodárskej nestability priamo závisí od regulačného rámca, ktorý pôsobí v Únii. Zároveň, na dosiahnutie potrebnej úrovne transparentnosti a jasnosť požadovaných požiadaviek na podnikateľské spoločenstvo je možné prostredníctvom nepretržitej práce na ich aktualizáciu s cieľom odstrániť zistené problémy, ktoré vznikajú v rámci presadzovania práva.
V tomto ohľade by jeden z hlavných prístupov k CIA v rámci nášho názoru mal byť automatickým "hitom" riešení Komisie počet predmetov takéhoto hodnotenia v strednodobom horizonte (spravidla , každé tri roky akcie ovplyvňujúce obchodné riešenia EHK). Tento prístup umožní preskúmať rozhodnutia Komisie v komplexnom formáte založený na komplexnej diskusii s podnikateľskou komunitou. Zavedenie postupu FEV na systematickom základe môže byť účinným preventívnym opatrením, ktorý zabráni hromadeniu "kritickej hmotnosti" neefektívnej a irelevantnej regulácie a potrebe celkového inventára veľkého množstva platných platných aktov.
- Hovoriť o hodnotení vplyvu integračných procesov vo všeobecnosti na podnikanie v Únii, mohli by ste nám povedať o vyhliadkach na vykonávanie takéhoto mechanizmu do činností Komisie?
- Je potrebné uviesť, že na dlhodobom horizonte v základných strategických dokumentoch o rozvoji integrácie v rámci EAEU neexistovali žiadne ustanovenie o zriadení systému, ktorý umožňuje použitie merateľných ukazovateľov komplexne hodnotiť Účinnosť projektu Eurasian integračného projektu ako celku a účinnosť činností ECK o rozvoji integrácie euroázijskej integrácie. Táto situácia výrazne znížila "hmotnosť" integračných procesov v euroázijskom priestore pre podnikateľskú komunitu a obyvateľstvo členských štátov Únie, ako aj možnosť objektívneho posúdenia tempa a výsledky rozvoja integrácie do EAE a hlavy členských štátov a Komisie.
V tejto súvislosti strategické smery pre rozvoj ekonomickej integrácie euroázijskej hospodárskej integrácie do roku 2025 v základných dokumentoch EAEP integračných rozvojových dokumentov, vytvorenie kľúčových ukazovateľov a ukazovateľov charakterizujúcich skutočný vplyv procesov ekonomickej integrácie Euroasian do podmienok \ t Predpokladá sa podnikateľské aktivity.
To umožní vytvoriť metodiku a implementovať monitorovanie podnikateľsko-orientovaných KPI, ktoré bude barometrom eurázijskej ekonomickej integrácie pre obchodné kruhy.
Prvým výsledkom tejto práce bolo zváženie na zasadnutí Rady Komisie 22. decembra 2020. Analytická správa o medzinárodnej praxi a národných skúsenostiach členských štátov o vytvorení a uplatňovaní kľúčových ukazovateľov a ukazovateľov charakterizujúcich vplyv Ekonomické integračné procesy týkajúce sa podmienok podnikateľských aktivít
- Tiež ste poznamenali, že Komisia má priamy dialóg s podnikmi prostredníctvom stretnutí. Berúc do úvahy prevládajúce ťažkosti pri organizovaní podujatí na plný úväzok, je realizovaná Iné formáty interakcie s obchodnými kruhmi?
- V roku 2020, v súvislosti s pandémiou bol nevyhnutný formát organizácie komunikácie s podnikateľskou komunitou na videokonferenciách. Takže v minulom roku vo videokonferenciách sme uskutočnili poradný výbor pre podnikanie v Rade EHKE a stretnutie s podnikateľskou komunitou.
Okrem toho, kvôli pandemickej situácii av kontexte rozvoja vzdialených formátov interakcie na operatívny príjem spätnej väzby od podnikateľskej komunity v máji 2020, sme vytvorili tematickú stránku a komunitu (skupinu) bloku v ekonómii a finančné politiky ECE "Sloboda podnikania v EAEU» v sociálnej sieti Facebook. Zároveň sa vytvárajú tak, aby sa informácie o informačných zdrojoch, na ktorých budú zverejnené správy a materiály o činnosti Komisie, koľko platforiem "rýchlej reakcie", v ktorých každý obchodný zástupca bude môcť ubytovať a Diskutujte o problematike euroázijskej integrácie vyplývajúcej z neho. Účinnosť tejto iniciatívy však závisí od toho, ako sa v tejto práci zúčastní podnikateľské členské štáty.
V tejto súvislosti by som rád upozornil na všetkých zástupcov podnikateľskej komunity pôsobiacej v EAEU, o potrebe najaktuálnejšieho zapojenia do vykonávania mechanizmov zameraných na zabezpečenie účinnej interakcie, ktorú Komisia vykonáva a vykonáva Komisia.
Tiež som si všimol, že v tradičnom formáte na plný úväzok stretnutia s podnikateľskou komunitou vykonáva Komisia v rôznych formách: zasadnutia verejnoprávnych recepcií, poradenstvo o prekážkach, obchodný dialóg. Blok v ekonomike a finančnej politike od roku 2017, v ročnom formáte, vykonané stretnutia na mieste s podnikateľskou komunitou vo všetkých štátoch Únie, ktorému predsedal členom predstavenstva (minister) o hospodárstve a finančnej politike Timur Zhaksylykovej [od februára 5, Ruslan Becetayev bol zmenený na tomto príspevku. Približne. Ee]. V bežnom roku sa tešíme na návrat k aktívnemu používaniu tohto nástroja.
Po prvé, situácia s šírením Coronavirusu sa postupne zlepšuje, a preto sa odstránia karanténne obmedzenia výletov a hromadných udalostí. Po druhé, potreba aktivovať tradičný formát na plný úväzok interakcie ECE s podnikaním v rámci stretnutí odchodu v každej krajine Únie upozornil na prezidenta Kazachstanu republiky Kasym-Zhomarat Kemich Tokayev v jeho Výskum na zasadnutí Najvyššej euroázijskej hospodárskej rady 11. decembra 2020