Prezidenti Ruska a Bieloruska sa vrátili do programu odbornej prípravy "cestných máp" na prehĺbenie integrácie v štáte Únie. V nadväznosti na výsledky rokovaní, prezident Bieloruska Alexander Lukašenko, že "by to bolo hlúpe" pracovať na vytváraní jednotných riadiacich orgánov oboch krajín. Ruský veľvyslanec v Bielorusku Dmitrij MEZENTSEVA, "politická integrácia, zblíženie Bieloruska a Ruska je najdôležitejším faktorom, s ktorým nesúhlasia na západe." V článku pre Eurasia.Expert, riaditeľ verejného združenia Centrum pre štúdium zahraničnej politiky a bezpečnosti, výskumník Ústavu histórie Národnej akadémie vied Bieloruska Denis Bonkonkin analyzoval prekážky rozvoja integrácie a posúdila prekonávania.
Integrácia podľa pauzy
Momentálne možno povedať, že na pozadí politickej krízy v Bielorusku, pokračujúcej pandémii vo svete a regióne, pokles ekonomického rozvoja v takmer všetkých krajinách majú problémy integrácie v rámci spojeneckého štátu odišiel do pozadia pre Rusko a Bielorusko. A ak jeseň 2019 išla na aktívnu diskusiu a koordináciu tzv. "Cestovné mapy" integrácie (pôvodne deklaroval 15, do konca diskusií už 31), od začiatku 2020, všetky rokovania skutočne stáli na pauze až do zasadnutia prezidentov Soči vo februári 2021Nie je však veľmi jasné, v akom formáte a keď sa integrácia hĺbky v rámci spojeneckého štátu vráti do programu bilaterálnych vzťahov. Je možné, že krajiny sa k tejto otázke vrátia až po ústavnej reforme v Bielorusku a voľbách, ktoré môžu zmeniť politickú krajinu krajiny a vrátane tých, s ktorými sa budú vykonávať rokovania.
Zároveň pre Rusko je celkom logické čakať na koniec domácej politickej krízy v susednej krajine, keďže sa očakáva, že uzavretie akýchkoľvek dohôd v jeho procese bude vyhovieť otázkam o legitímnosti rozhodnutí a pokusov využiť slabé postavenie spojencov z viacerých krajín, ktoré žiadajú o pozíciu "hlavných vodičov demokracie a ľudských práv".
Ale okrem problémov spojených s externými okolnosťami má spojenecká integrácia niekoľko vnútorných subjektívnych a objektívnych prekážok, ktoré slúžia ako vážne obmedzovače pre ďalší rozvoj integrácie Únie. A ak sa externé okolnosti menia pomerne rýchlo a neutralizácia ich negatívnych účinkov môže byť založená na spoločných akciách Bieloruska a Ruska, problémy so zásadami v oblasti rozmanitosti sa musia považovať za otázky, ktoré budú mať negatívny vplyv na štát Únie bez ohľadu na to Dynamika vonkajších okolností.
Subjektívne prekážky
Vnútorné obmedzovače účinnej integrácie sú rôznymi typmi faktorov, ktoré možno rozdeliť na subjektívne a objektívne. Subjektívna prekážka je pomerne úctivý postoj k otázkam súvisiacim so zachovaním suverenity a nezávislosti každého zo štátov. Táto otázka zostáva relevantná pre Bielorusko, a pre Rusko, pretože od kolapsu Sovietskeho zväzu prešiel len 30 rokov. Bieloruská republika a Ruská federácia sa stali suverénnymi štátmi a mohli by výlučne likvidovať svoju vnútornú a zahraničnú politiku.
Únia štát ako integračné združenie prirodzene obmedzuje suverenitu každej z krajín, pretože si vyžaduje presun jeho časti na správnu úroveň. Tento problém je obzvlášť akútny pre Bielorusko
Ďalšia prekážka subjektívneho poriadku je priťahovaná k rozvoju integrácie ako predmet vyjednávania zahraničnej politiky alebo ako prvok zabezpečenia politickej podpory v rámci krajiny.
Takže na jeseň roku 2019 sa tieto prístupy prejavili najmä jasne počas diskusie o integračných kartách, kde každá strana sledovala svoje vlastné záujmy. Prekážkou subjektívneho poriadku zostáva prístupom vedenia oboch krajín, ktoré uprednostňujú rozhodovanie o akútnych otázkach na bilaterálnej úrovni bez aktívneho zapojenia inštitúcií štátu Únie.
Objektívne prekážky
Objektová prekážka integrácie je rôznymi politickými a hospodárskymi systémami, ktoré sú Ruskou federáciou a Bieloruskou republikou.V súvislosti s existenciou rôznych právnych predpisov bude podiel súkromného a štátneho podnikania a dokonca aj celková štruktúra hospodárskeho a politického modelu predvídateľne zlučiteľná bez krokov na harmonizáciu právnych predpisov a rozvoja viacerých opatrení na úroveň rozdielu krajiny.
K dispozícii aj v oboch krajinách právo veta sa zmení na dvojnásobnú prekážku integrácie. Na jednej strane prítomnosť každého z krajín tohto práva zaručuje Bielorusko schopnosť kontrolovať Rusko s hustou integráciou. Bez tohto práva bude Rusko politicky (ako príklad, plány na vytvorenie Únie Parlamentu poskytnuté 75 miest pre Ruskú federáciu a len 28 - pre bieloruskú stránku). Pokiaľ ide o takéto podmienky, nadnárodné parlamentné orgány nebudú účinným nástrojom na rozvoj integrácie a nedostanú vážne právomoci a zodpovednosť z vedenia oboch krajín. Nedostatok inštitucionálneho základu a zakotvených spoločných hodnôt, ktoré sa v prípade EÚ stali definovaním integračných faktorov, môžu slúžiť ako vážne obmedzovače rozvoja štátu Únie.
závery
So všetkými faktormi uvedenými vo vývoji dvojstrannej integrácie bude potrebné vyrovnať sa a hľadať vzorce, ktoré spĺňajú obe krajiny. Zároveň, ak prekonávajú subjektívne prekážky leží v rovine revízie prístupov a stratégií spojeneckých stavby, potom objektívne faktory môžu vyžadovať revíziu štruktúry integrácie a jej uzavretia cieľov.
V súčasnej dobe, všeobecná história, podobné národné záujmy, geopolitická situácia, ako aj prítomnosť hlbokých dlhopisov na interpersonálnej úrovni, môžu byť materiálom, že súhrny Únie štátu na dobu nájdenia úspešného vzoru jeho ďalší rozvoj.
Denis Bonkin, výskumník Ústavu histórie Národnej akadémie vied Bieloruska, riaditeľa verejnej asociácie "Centrum pre externú politiku a bezpečnosť"