V súvislosti so zmenou vedúceho štátneho dôchodkového fondu začali konverzácie kombinovať všetky tri extrabudgetážne fondy - dôchodok, sociálne poistenie a povinné zdravotné poistenie. Je pravda, že existuje orezaná verzia - obmedziť infúziu Fondu sociálneho poistenia do dôchodkového fondu.
Nie je to stav peňazíVládna vláda je skutočne koncipovaná, nie je jasné, že ešte nie sú žiadne verejné vyhlásenia. Treba však poznamenať, že reforma systému povinného sociálneho poistenia je dlho opustená a môže byť súčasťou "novej verejnej zákazky", ktorú vláda v súčasnosti pracuje.
Toto, najmä v roku 2019 autorom týchto línií spolu s Yuri Voroninom a Alexandrom Safonovom zverejnil softvérový článok pripravený na základe veľkej správy o strategickom rozvojovom centre Alexej Kudrin.
Táto správa sa zaoberá vytvorením jednotného fondu sociálneho poistenia pre súčasné mimorozpočtové finančné prostriedky namiesto súčasných troch extrabudgetických fondov.
V prvom rade treba poznamenať, že navrhované združenie nie je mechanické a nie je zďaleka obmedzené na potenciálne úspory nákladov na obsah súčasných troch byrokratických štruktúr. Hlavným cieľom vytvorenia jednotného fondu sociálneho poistenia je ukončiť súčasný celkový počet obyvateľov finančných prostriedkov, ktoré sú zhromažďované vo forme poistných platieb, kumulatívna veľkosť, ktorej vo väčšine prípadov je 30% nadácie mzdy. Tieto peniaze nie sú dane, je to súčasť miezd betónových ľudí, v skutočnosti odložených v prípade výskytu v ich živote poistenej udalosti: vek odchodu do dôchodku, dočasné postihnutie, lekársku starostlivosť atď. Preto by tieto fondy nemali byť federálny majetok Ako teraz, a mali by byť vo verejnom (verejnom) vlastníctve.
Tri základné otázkyTakáto zmena vo forme vlastníctva je záležitosťou zásady, pretože predbežné zmeny a mechanizmy na riadenie navrhovaného jednotného fondu sociálneho poistenia založeného na rovnakej účasti zástupcov zamestnancov, zamestnávateľov a federálnej vlády. Vedúci základu musí byť zvolený do svojej rady, a neplatí sa na štát ako teraz.
Druhou základnou otázkou je určiť druh povinného sociálneho poistenia súvisiaceho s právomocou tohto fondu. Okrem už známych druhov - dôchodku, z nehôd na produkcii a chorobách z povolania, podľa dočasného zdravotného postihnutia, tehotenstva a pôrodu, zdravotného poistenia - je potrebné obnoviť poistenie proti nezamestnanosti (relevantnosť, ktorá potvrdila súčasnú situáciu v trhu práce), ako aj v prípade potreby zahraničnej stálej starostlivosti.
Tretia otázka hlavnej otázky je prechod na jednotný poistný poplatok, ktorý pokrýva všetky druhy rizík. Jeho celková veľkosť by sa mala stanoviť na základe konsenzu zástupcov zamestnancov, zamestnávateľov a spolkovej vlády v riadiacom orgáne jednotného fondu sociálneho poistenia a ktorý je zásadne dôležitý, v priamom spojení s očakávaným koeficientom nahradenia výmeny náhrad Poistná platba zárobkom zamestnanca. Koniec koncov, poistná sadzba a náhradný pomer sú dve strany tej istej medaily.
Ako pracovať jeden fondVo vývoji tejto vety sa odporúča vytvoriť personalizovaný systém riadenia sociálnych rizík - taký, že by sa očakávalo, že právo prerozdeľuje zamestnanca osobného poistného na zvýšenie úrovne záruk pre jedného alebo viacerých druhov povinného sociálneho poistenia a simultánne zníženie iných typov poistného krytia. Okrem toho je potrebné poskytnúť občanom v produktívnom veku. Právo samostatne vykonávať dodatočné platby systému sociálneho poistenia z vlastných zdrojov, a v neprítomnosti osoby potrebné poistné skúsenosti - právo ho vyplatiť za posledné obdobie o zavedených tarifách.
Pokiaľ ide o zamestnávateľov, by im mali poskytovať výhody pre platby sociálneho poistenia v osobnom poradí výmenou za vykonávanie kľúčových ukazovateľov na vytvorenie dodatočných pracovných miest, zvýšenie mzdy, legalizácie zamestnanosti a mzdovej nadácie.
Infraštruktúra jednotného fondu sociálneho poistenia by mala byť založená na jednom registri poistencov. V ňom, okrem osobných informácií o osobe, miesto jeho práce a veľkosti príjmov a odpočtov z neho, pracovné podmienky musia obsahovať zdravotný pas - informácie o prechode klinických skúšok a špeciálnych náročných prác vrátane informácií o Kontraindikácie s škodlivými a ťažkými pracovnými podmienkami. Neoddeliteľnou súčasťou tohto registra by mala byť informácia o výške platby vykonanej podľa typu poistenia. Takáto registrácia tejto otázky je plne kompatibilná s Michailovou húbkou húb, ktorú vyjadril Mikhail o tzv. Sociálnej pokladnice.
Reforma povinného sociálneho poistenia, ak, samozrejme, nebude obmedzovať čisto mechanickú zlú zlúčenie súčasných troch spoločenských finančných prostriedkov, musí byť v plnom súlade so zásadami tvorby "novej verejnej zákazky", aby sa stal predmetom otvoreného Diskusia s účasťou odborníkov, politikov, širokej škály občanov s cieľom nájsť všetky strany kompromitovať. Až potom môže pokračovať s reálnymi krokmi, ktorých účelom bude nakoniec vytvorenie inštitucionálneho základu pre dlhodobé zlepšenie sociálnej situácie všetkých sektorov ruskej spoločnosti.
Stanovisko autora sa nemusí zhodovať s postavením vydania VTimes.