În legătură cu schimbarea șefului fondului de pensii de stat, conversațiile au început să combine toate cele trei fonduri extrabugetare - pensii, asigurări sociale și asigurări obligatorii de sănătate. Adevărat, există o versiune tăiată - pentru a limita infuzia fondului de asigurări sociale la fondul de pensii.
Nu este un stat de baniCeea ce este conceput de guvern, nu este clar până la sfârșit, încă nu există declarații publice. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că reforma sistemului de asigurări sociale obligatorii a fost abandonată de mult și ar putea face parte din "noul contract public", pe care guvernul lucrează în prezent.
Acest lucru, în special, în 2019, autorul acestor linii împreună cu Yuri Voronin și Alexander Safonov a publicat un articol de software întocmit pe baza unui raport mare pentru Centrul de Dezvoltare Strategică Alexei Kudrin.
Acest raport discută crearea unui singur fond de asigurări sociale pentru fondurile extrabugetare actuale în locul celor trei fonduri extrabugetare actuale.
În primul rând, trebuie remarcat faptul că asociația propusă nu este mecanică și este departe de a fi limitată la economiile potențiale de costuri privind conținutul celor trei structuri birocratice actuale. Scopul principal al creării unui singur fond de asigurări sociale este să se încheie cu actuala populație totală de fonduri care sunt colectate sub formă de plăți de asigurare, dimensiunea cumulativă a cărei caz, este de 30% din fundația salarială. Acești bani nu sunt taxe, aceasta face parte din salariul oamenilor concreți, amânați efectiv în cazul apariției în viața lor a evenimentului asigurat: vârsta de pensionare, dizabilitatea temporară, îngrijirea medicală etc. Prin urmare, aceste fonduri nu ar trebui să fie proprietăți federale , ca și acum și ar trebui să fie în posesia publică (publică).
Trei întrebări fundamentaleO astfel de modificare a formei de proprietate este o chestiune de principiu, deoarece predeterminează schimbări și mecanisme pentru gestionarea fondului de asigurări sociale propuse, bazat pe participarea egală a reprezentanților angajaților, angajatorilor și guvernului federal. Șeful fundației trebuie să fie ales la consiliul său și să nu se aplice statului ca acum.
A doua întrebare fundamentală este de a determina speciile de asigurări sociale obligatorii legate de competența acestui fond. În plus față de speciile deja familiare - pensia, din accidente la producție și boli profesionale, în funcție de dizabilitatea temporară, sarcina și nașterea, asigurarea medicală - este necesar să reluați asigurarea împotriva șomajului (relevanța cărora a confirmat situația actuală în Piața forței de muncă), precum și în cazul nevoii de îngrijire permanentă străină.
A treia întrebare principală este tranziția la o singură taxă de asigurare care acoperă toate tipurile de riscuri. Dimensiunea sa agregată trebuie stabilită pe baza consensului reprezentanților angajaților, a angajatorilor și a guvernului federal în cadrul organului de conducere al unui singur fond de asigurări sociale și, care este fundamental important, legând direct cu coeficientul așteptat de înlocuire a asigurarea plății de către salariile angajatului. La urma urmei, rata de asigurare și raportul de înlocuire sunt două laturi ale aceleiași medalii.
Cum să lucrați un singur fondÎn elaborarea acestei propoziții, este recomandabil să se formească un sistem personalizat de gestionare a riscurilor sociale - astfel încât ar fi așteptat dreptul de a redistribui angajatul unei prime de asigurare personală pentru a crește nivelul de garanții pentru unul sau mai multe tipuri de asigurări sociale obligatorii și reducerea simultană a altor tipuri de acoperire de asigurare. În plus, este necesar să se ofere cetățenilor vârstelor de muncă. Dreptul de a exercita în mod independent plăți suplimentare către sistemul de asigurări sociale din fondurile sale proprii și în absența unei experiențe de asigurare necesare persoanei - dreptul de ao răscumpăra pentru ultima perioadă pe tarifele stabilite.
În ceea ce privește angajatorii, beneficiile plăților de asigurări sociale ar trebui să li se furnizeze într-o ordine personală în schimbul punerii în aplicare a indicatorilor-cheie pentru crearea de locuri de muncă suplimentare, o creștere a salariului, legalizarea ocupării forței de muncă și a fundației salariale.
Infrastructura Fondului Unificat de Asigurări Sociale ar trebui să se bazeze pe un singur registru al persoanelor asigurate. În plus, în plus față de informațiile personale despre persoana, locul muncii sale și mărimea câștigurilor și deducerilor din acesta, condițiile de muncă trebuie să conțină un pașaport de sănătate - informații privind trecerea examenelor clinice și a sprintezelor speciale, inclusiv informații despre Contraindicații pentru a lucra cu condiții de muncă dăunătoare și severe. O parte integrantă a acestui registru ar trebui să fie informații despre valoarea plății efectuate pe tipuri de asigurare. O astfel de înregistrare a problemei este pe deplin compatibilă cu ideea de ciuperci a lui Mikhail exprimată de Mihail despre așa-numita trezorerie socială.
Reforma asigurărilor sociale obligatorii, dacă, desigur, nu va limita fuziunea pur mecanică a celor trei fonduri de extrabugetare actuale, trebuie să fie în deplină conformitate cu principiile formării unui "nou contract public" pentru a deveni un obiect de deschidere Discuții cu participarea experților, politicienilor, o gamă largă de cetățeni pentru a găsi toate părțile compromis. Numai atunci poate continua cu pași reali, scopul, în cele din urmă, va fi formarea unei baze instituționale pentru îmbunătățirea pe termen lung a situației sociale a tuturor sectoarelor societății rusești.
Avizul autorului nu poate coincide cu poziția ediției de VTimes.