Em 3 de fevereiro, o Parlamento do Quirguistão aprovou o cargo de Primeiro Ministro Ulukbek Maripova e a equipe do Gabinete de Ministros propostos. Uma nova estrutura governamental também foi aprovada, que envolve uma séria reforma do sistema de administração pública - por isso, uma série de ministérios e departamentos são planejados com a transferência de suas funções para outras estruturas estaduais. Neste caso, a crise no país coloca a nova massa de cabo de urgência. Se ele está pronto para lidar com eles, e quão oportunas as transformações estruturais, o correspondente "Eurásia. O especialista descobriu de especialistas da Quirguistão -Seradil Baktigulov e Azamat Temirkulov.
Especialista nas questões da Administração do Estado Sheradil Baktygulov:
- Que decisões de quais tarefas econômicas ou sociais devem ser esperadas do governo de Ulukbek Maripov em primeiro lugar?
- Espera-se que em abril no Quirguistão, uma nova constituição será adotada, o que adequará a nova estrutura executiva. Ou seja, após o referendo, será refeito todo o sistema de administração pública. Até agora, não é claro o que será, porque no momento não há nenhum rascunho aprovado da lei mais básica - várias opções são discutidas, mas qual é final, ainda é desconhecida. Assim, o atual governo é um armário puramente técnico de ministros com um período de três meses. Sua composição é bastante espalhada.
Não há uma única pessoa que teria passado a maneira profissional para ir para baixo para ir. Não há pessoas que foram anteriormente vistas na geração de ideias criativas ou soluções de software. Portanto, pelo governo da Maripova, ninguém espera soluções para problemas sociais e ehnâmicos. Eles têm outra tarefa - para quebrar tudo o que é possível no sistema de administração pública. Ao mesmo tempo, a estrutura proposta pelo primeiro-ministro não é justificada. Por que isso é feito? Não há previsões sobre as conseqüências - o que isso vai levar?
Enquanto estivermos falando apenas sobre a redução mecânica da estrutura, na qual, na verdade, é mantida no mesmo não apenas a quantidade de trabalho, mas também o número de pessoal no sistema público da administração. Ou seja, é uma mistura mecânica, que não é uma reforma do sistema de controle.
- É possível encontrar alguns aspectos positivos nessas mudanças?
- Eu não vejo nenhum positivo no que está acontecendo. Reduzir o número de ministros, na minha opinião - é um benefício muito duvidoso. Por exemplo, unidos os ministérios das finanças e economia, mas as tarefas de cada uma delas permaneceram as mesmas. Ou seja, na verdade, o Ministério da Economia se tornará simplesmente o Departamento de Economia, portanto, uma grande redução no aparelho não deve ser esperado em ambos os lugares ou no centro.
Quanto ao sistema educacional, as transformações propostas, na minha opinião, são geralmente absurdos. Como você pode transferir o gerenciamento da formação da Academia de Ciências? A tarefa dos acadêmicos é a ciência, e o Ministério da Educação está envolvido em iluminação em massa da população para que as pessoas sejam competentes. Eu não vejo nada positivo, antes de tudo, porque não há explicação lógica, por que tudo isso é feito.
Assessor de Serviel Civil III Classe, Doutor em Ciências Políticas Azamat Temirkulov:
- Como você avalia o potencial do governo de Ulukbek Maripova? O que deve ser esperado dele?
- Acredito que eles se envolverão em mudar a estrutura do governo, ou seja, a maior parte do prazo irá para questões organizacionais. Assim, haverá algum período de transtorno objetivo nas agências governamentais, isto é, sua eficiência diminuirá ainda mais. Tenho uma grande dúvida de que até mesmo suas atividades estruturais de transformação serão eficazes e darão um resultado de saída esperado em três meses.
Quanto à solução de problemas socioeconômicos, aqui não alimento ilusões, dado que sabemos todas as pessoas nomeadas no novo governo. Todos eles têm um histórico de trabalho em agências governamentais, portanto, como eles trabalharam, eles funcionarão. Eu não acho que você possa esperar algo radicalmente novo.
- Quais são os pré-requisitos para a empresa transformações estruturais e reformando o sistema de administração do governo?
- Na minha opinião, realizando reformas estaduais no contexto da crise econômica global e uma pandemia, quando paralelamente há sérias questões de segurança no nível internacional, repleta de consequências graves. Quaisquer reformas governamentais são um perestroika, que, por um determinado período, leva o sistema de controle ao caos e a confusão, isto é, afeta negativamente a eficácia das agências governamentais e, é claro, na percepção do poder pela população.
Nas condições atuais, tais perturbações podem criar sérios humores negativos na sociedade para o que fazem e quais decisões são as autoridades. Além disso, nessas reformas oferecidas hoje, não vejo nenhuma decisão principal.
Esperava-se que a transformação leve a uma redução nos estados inchados, dado que, em algumas estruturas estaduais, temos um grande número de funcionários públicos, mas sua eficiência é mínima. De fato, apenas os sinais estão mudando, mudando a estrutura em locais, ocorrem fusões, na qual o número de funcionários públicos não diminui, e a eficácia não aumenta.
Talvez o propósito da transformação seja cumprir as promessas dadas pelo presidente durante a raça eleitoral. Reformas foram declaradas, e aqui eles parecem, vão. Mas eu, por exemplo, somos incompreensíveis para o seu objetivo e a essência. Além disso, acho que a estrutura do governo proposta tem graves desvantagens.
- O que exatamente?
- Primeiro, esta é a ausência de uma autoridade responsável pelo meio ambiente. Para o Quirguistão, a ecologia é uma questão de não apenas o meio ambiente, a esfera social e a economia, esta é também uma questão de segurança nacional, dado que 50% dos recursos hídricos da Ásia Central são formados em nossas geleiras. Até o final deste século, arriscamos a perder até 80% das geleiras se continuarem a derreter o mesmo ritmo agora. E isso, por sua vez, levará ao fato de que somos investigados em conflitos de água com nossos vizinhos.
Já existe agora uma tensão, especialmente em períodos de irrigação, na fronteira com as repúblicas vizinhas no Vale do Fergana, então a preservação de geleiras para o Quirguistão é uma questão de paz e guerra.
É por isso que a questão da ecologia - conservação dos ecossistemas, e, acima de tudo, ecossistemas florestais que afetam a preservação das geleiras, devem ser em primeiro lugar para qualquer governo. Na minha opinião, é necessário não disfarçar a agência - silvicultura para dar no Ministério da Agricultura, e todo o resto está no ministério de situações de emergência, mas, pelo contrário, para aumentar seu status como em outros países, incluindo nossos vizinhos.
Os segundos defeitos graves - atenção insuficiente para as questões da economia verde, que está diretamente relacionada à preservação das geleiras. Nossa economia deve ser verde, não porque é moda, mas porque para o nosso país é uma questão de paz e estabilidade. Nos últimos anos, muitos trabalhos foram feitos em assuntos de economia verde e do Ministério da Economia e do Kenesh da Jovorku. O conceito e o programa de seu desenvolvimento foram adotados, os acordos com parceiros internacionais foram alcançados. Eu respondi por este trabalho pelo Ministério da Economia, agora se for mesclado com o Ministério das Finanças, a implementação dessa direção estará sob uma grande questão, a economia verde pode ser perdida. Na minha opinião, estes são dois pontos muito importantes, e o fato de que eles não os levaram para a nova estrutura do governo, estou muito divertido.
- Como a república sobreviverá no futuro próximo? O que as autoridades devem prestar atenção especial?
- Agora estamos falando sobre a terceira onda agora o recém-mutado coronavírus. Os países europeus estão fechados, existe um grande risco de que o encerramento das fronteiras possa ocorrer em outras regiões, e em tal situação, o Quirguistão deve primeiro pensar em segurança, e não sobre algum desenvolvimento econômico efêmero, que não conseguimos alcançar mesmo nos melhores Anos de limpeza do mundo, e não sobre atrair investidores - nos próximos dois anos, eles não devem ser esperados. Não há necessidade de spray esforços para essas coisas popuistas.
Primeiro, você precisa se concentrar na segurança alimentar, dado que nosso país depende muito da importação de alimentos, principalmente da Rússia e da Cazaquistão. Agora precisamos decidir como vamos fornecer segurança alimentar em caso de fechamento das fronteiras.
Em segundo lugar, você precisa pensar em segurança nacional. Vemos que a estrutura de segurança internacional colapsa. O mundo de Potsdam, que foi baseado na arquitetura de segurança, construído após a Segunda Guerra Mundial, desmoronou literalmente diante de nossos olhos. Há uma tensão nas relações entre os Estados Unidos e a Rússia, entre os Estados Unidos e a China, entre vários jogadores regionais. Conflitos locais são exacerbados.
Nesse contexto, não podemos apenas pensar na segurança nacional, porque há muitos pontos vulneráveis em nosso mapa. Além disso, em nossa região há afeganistão instável, no norte do qual o Taleban já criou uma ponte para um possível ataque na Ásia Central. Portanto, na minha opinião, agora o governo deve pensar sobre tais riscos, e somente depois de estabilizar a situação no mundo, em dois ou três anos, podemos falar sobre a reforma da economia, atraindo investidores e assim por diante.
- Se você esperar alterações na política externa? Quais são as perspectivas de cooperação bilateral da República com parceiros estratégicos e interação em formatos multilaterais, como EAEU, CSTO, SCO?
- O vetor estratégico em política externa não mudará radicalmente ou com qualquer outro governo. A localização do Quirguistão nos força a levar em conta as realidades da Ásia Central, e o bairro com esses países como Rússia e China força a República a levar em conta seus interesses em nossa região.
Não é excluído que a cooperação econômica ou cultural com parceiros externos se intensifique, que não estão presentes em nossa região - os Estados Unidos, Europa, Turquia. A intensificação de tal interação pode variar do governo para o governo, mas em geral, acho que, que nossa geografia identificou, permanecerá inalterada.
Chegando Ksenia Koretskaya.