Em 14 de janeiro, a estratégia de desenvolvimento foi publicada uma estratégia para o desenvolvimento da integração eurasiana até 2025, aprovada pelos chefes dos países da EAEEC em dezembro de 2020, o documento tem um caráter conceitual e ainda não inclui o Roadmap e o KPI. No entanto, vários parágrafos contêm um potencial revolucionário. Se a estratégia for implementada, após 5 anos, o EAEU será encontrado além do escopo da União Econômica.
Estritamente falando, não é sobre a estratégia, mas sobre o "plano de cinco anos" que é agredido ainda conceitualmente. Freaks no rublo - continua a descobrir qual será o golpe. O plano de eventos da estratégia será realizado no primeiro trimestre de 2021 e, em seguida, o caso é para a implementação.
A estratégia é um documento de 60 páginas em que todas as faixas de integração "tradicionais" são desmontadas. O que há de novo:
1. "fator humano". Na estratégia pela primeira vez, a faixa de integração humanitária euro-asiática negra é registrada em preto. A criação de um sistema de informação unificada e o portal na educação é planejado. Pesquisa científica conjunta, programas avançados de treinamento e estágios mútuos (reivindicação 8.2).
O desenvolvimento do programa de eventos e a criação de "mecanismos para apoiar projetos de cooperação no campo da saúde" (10.3.7) é previsto. É planejado atrair financiamento do Banco Eurasiano de Desenvolvimento (EDB) e do Fundo Eurásico de Estabilização e Desenvolvimento (EFSR). O EEP também pretende desenvolver o conceito de desenvolvimento do turismo na União e "rotas turísticas eurasianos" (cláusula 10.6).
A estratégia declara "envolvimento generalizado dos cidadãos, associações públicas e comunidades comerciais dos Estados-Membros no funcionamento da União e da sua participação na determinação das mais direcções do desenvolvimento da integração eurasiana" (p.9.5). Este de facto implica a emissão de um mandato de ece a trabalhar no setor público.
2. Taxa geopolítica para a China. O EEP é chamado para se tornar "um dos centros de uma grande parceria Eurásia", intercorrendo com a iniciativa "um cinto-one way" (OPOP), SCO, ASEAN (parágrafo 11.8.1). A UE é mencionada após a ASEAN, um alvo por 5 anos - "Estabelecer um diálogo". Ao mesmo tempo, um roteiro de interação será desenvolvido na direção chinesa e um "mecanismo de coordenação permanente" dos estados da EAEU nas relações com o OPOP foi criado. Sugestão de união para fortalecer as posições de negociação.
3. Envolvimento do CIS e do Corredor Sul. A participação de representantes dos órgãos executivos da CEI no trabalho do EAEU (parágrafo 11.5.1) é de fato, é um passo em direção à fusão de duas estruturas ("mortos" membros do CIS permanecem atrás dos suportes) . Está planejado criar um SST com o Egito e Israel e negociações completas com a Índia.
4. Poder judicial. Onde a "revolução silenciosa" é projetada, por isso é no Tribunal de Beas. A estratégia prevê a criação de um "mecanismo para garantir a execução obrigatória das decisões do Tribunal da União" (parágrafo 9.2.2). Em teoria, isso significa o primeiro mecanismo de "coerção à execução" das soluções para as quais não há consenso dos países que participam da União.
A questão é complexa, dada a história do Tribunal de Eurasec. Cuidado será a atitude do Cazaquistão, muito dependerá da posição da Rússia. Este passo é publicamente lobby pelas autoridades bielorrussas no cálculo de obter uma alavanca para promover seus interesses em petróleo e gás e comércio. No entanto, no início do tribunal, a EAEEC MINSK não apelou.
5. Acentos Econômicos. O "Garantir a rastreabilidade das mercadorias importadas para o território aduaneiro da União e foi focada entre os Estados-Membros" (cláusula 5.1.1). Estes são problemas com reexportação e contrabando nas fronteiras ocidentais e sul do EAEU.
A implementação de "Programas conjuntos e projetos de alta tecnologia" com o envolvimento da EDB e EFSR (P.8.1.2) é planejado. Estimulando os fabricantes criando correntes de valor regional (p.7.7). Projetos com um verdadeiro "efeito de integração" no EAEU ainda não são suficientes. Motor de integração nos próximos anos eles não serão - a escala ainda não é. Realistivamente avançar no "desenvolvimento conjunto e uso da infra-estrutura de exportação estrangeira", promoção conjunta dos Estados-Membros para os mercados estrangeiros.
Qual é o próximo
Não há razão para esperar que 2021 seja mais fácil de 2020 - mais nítida aparecerá uma dor "diferida" das conseqüências econômicas de Lokdaunov. A transição da cadeira presidencial nos Estados Unidos para os democratas intensifica os clientes dos clientes da democracia no espaço pós-soviético. Voltando à mudança de regime de boa política, mas com zelo duplo após os trunfos "famintos" de orçamentos aparados fortalecerão a pressão sobre os países da Eurásia pós-soviética.
Quanto à integração interna do motor no EAEU, o papel dos megaprojetos de negócios "Heavy Heaver" e cadeias cooperativas nos próximos 5 anos não se encaixam.
A "costura" da região irá prever o caminho da infraestrutura de energia (rede NPP), logística (corredores norte-sul e os laços educacionais e de fronteira. Muitos dos projetos serão bilaterais.
Pista de perspectiva da interação - cuidados de saúde. A Rússia foi o primeiro no mundo desenvolveu uma vacina e prossegue à vacinação em massa. A primeira vacina por satélite V foi registrada na Bielorrússia, começou a vacinação. No Cazaquistão, a produção de vacina russa já está desdobrando. Até o final de fevereiro, é planejado ir em escala industrial e lançar uma vacinação em massa.
Quanto à infraestrutura energética, em 14 de janeiro de 2021, o poder do NPP na ilhota, construído por Rosatom, foi removido em 14 de janeiro de 2021. A preparação de um contrato para a construção do NPP russo no Uzbequistão está sendo concluída. O início está agendado para 2022 no empréstimo russo.
O Uzbequistão, que recebeu 11 de dezembro de 2020, o status de um observador no EAEU torna-se o principal fator na aceleração econômica da Ásia Central. A adesão de um estado de 33 milionésimos ao EAEU, a economia é mais dinâmica e demograficamente poderosa que a Ucrânia, qualitativamente mudará a União.
Nas realidades de hoje, você pode dizer com antecedência que qualquer estratégia (EAEU não é exceção) irá "não de acordo com o plano" desde 2021, mas o plano deve ser. É improvável que o EAEU vá para a tendência global para travar a construção de estruturas supranacionais. Nos próximos anos, será usado para resolver tarefas específicas, onde os interesses dos participantes coincidem.
Filosofia geral pode ser assim: segure o alcançado, tenha várias prioridades e se mova entre eles, dependendo de onde o local é liberado para o passo em frente.
Vyacheslav Sutyrin.