O novo projeto nacional "Turismo e a indústria da hospitalidade" estarão preparados para o verão de 2021, disse ao vice-primeiro-ministro Dmitry Chernyshenko. Incluirá planos mestres dos territórios (incluindo a carga antropogênica e os interesses da população), clusters de recreação turística (Crimeia, Extremo Oriente, Anel de Ouro, Cáucaso), grandes projetos com investidores privados e assim por diante. A corporação recém-criada "Tourism.rf" também se juntou ao trabalho no projeto nacional. Na versão preparada por esta estrutura, 432 bilhões de rublos são propostos do orçamento do país. Incluindo o desenvolvimento de infraestrutura. O governo espera que todo rublo de fundos públicos atrairá pelo menos 3-4 rublos ao turismo. investimento privado.
Nos passos de RothenbergAgora, o desenvolvimento de qualquer economia nacional é largamente determinado pelo estado de infraestrutura - esferas que atendem e garantindo o funcionamento efetivo de sistemas socioeconômicos em macro e micro níveis. Na Rússia, é a esfera social (objetos de educação, turismo, esportes, cultura) são caracterizados por um nível significativo de desgaste, onde a maior parte da infraestrutura foi criada durante os tempos da União Soviética.
A modernização de novas instalações de infraestrutura exigem investimentos de investimento significativos, cujo período de retorno, por via de regra, é superior a 8-10 anos.
Aqui está um representante do negócio como Arkady Rothenberg, em uma recente entrevista observou que ele costuma viajar dentro do país e muitos dos lugares que viram se tornaram atraentes ao investimento.
A principal fonte de investimento em instalações de infraestrutura é um estado usando as possibilidades de orçamentos de diferentes níveis. Mas o estado nem sempre será totalmente tratado, portanto, a opção fronteiriça foi encontrada - parceria público-privada (PPP).
O termo PPP pode ser interpretado de forma diferente. Em um sentido amplo, sob PPP, qualquer cooperação de empresas privadas com formações públicas na pessoa dos órgãos ou organizações estatais. Estas são zonas econômicas, acordos de divisão de comércio, a criação de empresas de ações conjuntas com participação do investidor estadual e privado no capital autorizado, os contratos de gestão de confiança de propriedade, contratos governamentais e assim por diante.
No entanto, na prática mundial, como na Rússia pela última década, o termo PPP é usado com mais frequência em um sentido estreito. Assim, sob o PPP, é costume compreender a cooperação da educação pública e um investidor privado com base num contrato de direito civil de longo prazo, regulando a lei e obrigações devido a construção, reconstrução, modernização e operação da instalação de infraestrutura.
A esfera turística aplica-se com mais frequência os seguintes tipos de contratos de PPP e Quasi-Flow:
- Concessão - Terra ou um objeto pertence ao Estado, um investidor privado conduz a reconstrução e operação a suas próprias despesas, mas retorna custos devido a taxas para os serviços e preferências do Estado. Regulado por lei sobre concessões (115-фз);
- Acordo sobre parceria público-privada - tudo a mesma coisa, apenas o direito de propriedade pode ser um investidor privado. Regulamentado pela lei PPP (224-FZ);
- Alugar com compromissos de investimento para o Código Civil;
- Acordo de Investimento sobre a Lei de Atividades de Investimento sob a forma de investimentos de capital (39-ф);
- O contrato de investimento estratégico para a legislação regional é semelhante ao contrato de investimento, mas é adicionado um pacote específico de preferências da região.
Quais são as principais vantagens do mecanismo PPP? A primeira é uma redução na carga em tão cara para cada orçamento cardíaco adjunto. Acordos de concessão e acordo sobre PPP são contratos de longo prazo, podem prever os passivos financeiros públicos por um período superior à ação de passivos orçamentários de três anos. Por conseguinte, é possível fornecer prestações de pagamentos a longo prazo do Estado. Além disso, a quantidade de pagamento pode ser associada a determinados indicadores da qualidade do objeto e sua operação.
Você pode usarOperação subseqüente - também o compromisso da concessionária. A propriedade sobre o objectivo do Acordo de Concessão imediatamente após a conclusão da construção e comissionamento é concluída sobre a conjecção (ou seja, o Estado). A concessionária também é fornecida pelo direito de propriedade e uso para o prazo do Acordo de Concessão. O estado, por sua vez, fornece as parcelas de terra de concessionária tão suficientes para construção, bem como, se necessário, outra propriedade. Além disso, o parceiro público tem o direito de participar de co-financiamento do projeto, incluindo por compensação pelo Concessionário de seus custos de capital e operacional.
A segunda vantagem significativa é reduzir os termos de construção sem reduzir a qualidade do objeto. Os termos do Contrato podem ser fornecidos para que os pagamentos do orçamento só serão feitos depois de entrar na propriedade para operar. Assim, o investidor terá interesse no início da construção. Como os parâmetros da qualidade do objeto afetam a quantidade de pagamentos, e o operador do objeto responsável pela sua manutenção também será o próprio investidor, ele não é um inimigo em si e não reduzirá o limite de tempo para as características do propriedade.
O sistema de pagamento flexível de pagamentos é importante. Além do diferimento e parcelas, o investidor pode dar o direito de extrair renda adicional do objeto, fornecendo financiamento de lucros perdidos.
E, claro, a distribuição de riscos. O sujeito público (o Estado) pode assumir, por exemplo, tais riscos: obter recusa de órgãos estatais no fornecimento de autorizações e aprovações, detectando durante a construção no terreno de sítios arqueológicos e comunicações, o risco de negativo para o projecto de legislação, etc. e a agitação popular dos cidadãos a tais riscos também pode ser atribuída.
"Você vê a vida apenas da janela do meu carro pessoal"Essa impunidade legal simplifica entender quais tipos de contratos podem ser aplicados se, por exemplo, você decidiu levar em circulação de um acampamento pioneiro abandonado ou um complexo do palácio na costa caucasiano. O que está localizado em um lugar pitoresco e o estado ainda não decidiu vendê-lo, mas devido à falta de fundos, a reconstrução congratula-se de todos os sentidos. Desde, por exemplo, as estruturas de apoio foram cobertas com um cogumelo de molde a partir do tipo de Aspergillus.
O esquema principal pode ser escolhido um acordo de concessão para o qual você, um investidor, será capaz de: reconstruir (para completar) um objeto e fornecer serviços à população por longos anos maravilhosos. Ou, se tiver sorte, alugue ou compre um complexo do palácio, e serviços para fornecer um contrato de estado (44-ф).
Mas a questão fundamental é, obviamente, os fundos necessários. Tanto para construção e exploração adicional do objeto.
Sobre isso em detalhes - no próximo artigo do ciclo.
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