En av de viktigste mysteriene i det utgående året var statsrådet - selve kroppen til den konstitusjonelle reformen ble fortalt som en struktur som kunne tillate Vladimir Putin å holde kraft i hendene etter å ha forlatt presidentens innlegg. Og 23. desember ble det første møtet i det nye statsrådet holdt. Personlig sammensetning annonsert av presidentdekretæren om et par dager før møtet, kan ikke sies å overraske. Det inkluderer 104 personer, inkludert regjeringsformann, formannene for begge kamrene i den føderale forsamlingen, lederen av presidentvalget og hans første levering, poliuser i de føderale distriktene, stemmegiversene i RSPP og Federation of Factions , fire ledere av Duma-fraksjonene, så vel som alle guvernørene og to kommunale hoder. Det nye organet, så ni tiendedeler består av presidentens ansatt. Det er ganske politisk Noah the Ark eller, for de som husker parthorts enn ledelsen.
Sekretær for det oppdaterte statsrådet forblir Igor Levitin - en mann med militær jernbanestasjon, St. Petersburg, forbundet med oligarker Alexei Mordashov og Arkady Rothenberg, så vel som med Ilya Traber. Rollen som den første lederen av administrasjonen av presidenten til Sergey Kiriyenko, og ikke bare fordi det var han som på vegne av presidenten, styrer de fleste medlemmer av statsrådet, inkludert guvernører, plenipotes og ledere i Duma parti. Han leder i hovedsak to viktige provisjoner i Statens råd: Kommisjonen om samordningen av offentlige myndigheteres arbeid, hvor formannen er leder av presidentvalget ANTON Waino, og Sergey Kiriyenko er hans nestleder; Og Kommisjonen for koordinering og vurdere effektiviteten av statsarbeidets arbeid, som han selv leder, og i hans nestleder Igor Levitin. I tillegg er kontoret til presidentvalget for å sikre at statsrådets virksomhet er ledet av Alexander Harrichev, den høyre hånden til Kiriyenko.
Det ser ut til at statsrådet vil bli spilt som en reell rolle i den operative ledelsen i landet, som i motsetning til det store statsrådet, har endret seg ganske betydelig. I tillegg til de samme åtte av guvernørene av erstatningssammensetningen, som representerer alle de føderale distriktene, inkludert 18 guvernører - formann av sosioøkonomiske utviklingsprovisjoner. Sammen med Igor Levitin - 27 personer: for mye og for pestro for å produsere selve løsninger, men kanskje nok til å diskutere og avgrense løsningene som allerede er akseptert. Vær oppmerksom på at med hver provisjon vil enheten bli opprettet, tilsynelatende vil enheten til det statsrådet selv vokse. Det er ikke utelukket at det er maskinvarekomponenten som vil være den mest innflytelsesrike.
Emnene på 18 sosioøkonomiske provisjoner i statsrådet viser kombinasjonen av prosjekt- og industriprinsipper. Bare halvparten av provisjonene i statsrådet er helt eller delvis sammenfalt med deklarert i 2018 og kjørbar siden da av nasjonale prosjekter. Men bare to nasjonale prosjekter - demografi og arbeidsrelasjoner og arbeidsproduktivitet - utføres ikke i de relevante provisjonene.
Men det er flere provisjoner, der det ikke er noen nasjonale prosjekter. Det er en "økonomi og finans", "energi", "investeringer", "industri", "landbruk", samt "sosialpolitikk" og "ungdomspolitikk". I tillegg er det en viktig kommisjon "State and Municipal Management", som ble ledet av Sergei Sobyanin, Moskva Mayor.
Interessant og utvalg av guvernører i presidiet, og konsolideringen av guvernørene for provisjoner. Det første som rushes i øynene, er nesten den komplette mangelen på rot regionale eliter, unntakene her er Tatarstan Rustam Minnikhanov ("konstruksjon, boliger og commellents, by onsdag") og samara Dmitry Azarov ("kultur"). For det andre: Dominans av guvernørene i det nye Kiriyenkovsky-anropet; Bare to av 18 som en del av presidiet, Sergey Sobyanin og Andrei Vorobiev, ble gjenvalgt i sine regioner, resten er på første gang. Tredje: En stor andel av guvernører med en Chekist BEKSTROUND. Tre av dem kom inn i presidiet som leder av provisjoner, en - Irkutsk Igor Kobzyev - som en del av de åtte av de åtte. Jeg kom ikke inn i den nåværende sammensetningen av presidiet bare Astrakhan Igor Babushkin, og så fordi i 2019, da han først ble utnevnt, og deretter valgt, var konsolideringen av guvernørene bak kommisjonene allerede hovedsakelig forekommende.
Når det gjelder logikken til denne konsolideringen, er det for det første, det er ikke alltid synlig, og hvor det ses, er det ikke så mye å ta hensyn til utdanningen og tidligere erfaring, som i detaljene i problemene i regionen. Ingeniør Viktor Tomenko fra Nikkel, som nylig ble guvernør i Altai Territory, ledet Kommisjonen om landbruk, ingeniør Andrei Travnikov fra Severstal, ledet av Novosibirsk-regionen, "ødelagt" på vitenskap, og en militær sjømann, en byggmester og en forretningsmann -coil Sergey Tsivility, utnevnt i Kemerovo, er ansvarlig for energien. Vurderer alle guvernørene fra antall tidligere Putins fiender; De er ansvarlige for industrien (Tula Alexey Dumin), Youth Policy (Yaroslavl Dmitry Mironov), Utdanning (Kirovsky Igor Vasilyev).
Det første møtet i det nye statsrådet, sammen med Rådet om strategisk utvikling og nasjonale prosjekter, har vist at statsrådet ikke er det som han en gang tilskrives Solva. Når det gjelder dens funksjonalitet, er det heller "Styret i Dublerov", skolen for guvernører, som Kreml anser lovende ledere.
Forfatterens mening kan ikke falle sammen med stillingen til VTimes-utgaven.