Den 14. januar ble utviklingsstrategien publisert en strategi for utviklingen av Eurasian Integration til 2025, godkjent av Eaec-landene i desember 2020, har dokumentet en konseptuell karakter og inkluderer ennå ikke roadmap og kpi. Imidlertid inneholder et antall avsnitt et revolusjonerende potensial. Hvis strategien er implementert, etter 5 år, vil Eaeu bli funnet utenfor omfanget av den økonomiske unionen.
Strengt tatt, det handler ikke om strategien, men om "femårig plan" som er battered, men konseptuelt. Freaks på rubelen - det gjenstår å finne ut hva som vil være slaget. Arbeidsplanen i strategien vil bli tatt i første kvartal 2021, og så er saken for implementeringen.
Strategien er et 60-siders dokument der alle "tradisjonelle" integrasjonssporene er demontert. Hva er nytt:
1. "Human Factor." I strategien for første gang registreres det svarte Eurasian humanitære integrasjonssporet i svart. Opprettelsen av et enhetlig informasjonssystem og portalen i utdanning er planlagt. Felles vitenskapelig forskning, avanserte opplæringsprogrammer og gjensidig internships (krav 8.2).
Utviklingen av hendelsesprogrammet og etableringen av "mekanismer for å støtte samarbeidsprosjekter innen helse" (10.3.7) er planlagt. Det er planlagt å tiltrekke seg finansiering fra Eurasian Development Bank (EDB) og Eurasian Fund of Stabilization and Development (EFSR). EAREP har også til hensikt å utvikle konseptet om turismeutvikling i Unionen og "Eurasian Tourist Routes" (punkt 10.6).
Strategien erklærer "utbredt engasjement av borgere, offentlige foreninger og næringsliv i medlemsstatene til fagforeningsfunksjonen og deres deltakelse i å bestemme de ytterligere utviklingene for utviklingen av Eurasian Integration" (s.9.5). Denne facto innebærer utstedelse av et ECE-mandat til å jobbe i offentlig sektor.
2. Geopolitisk hastighet til Kina. Eapp kalles for å bli "en av sentrene til et stort Eurasian-partnerskap" ved å grensesnitt med initiativet "en belte-one-vei" (Oppop), SCO, ASEAN (punkt 11.8.1.). EU er nevnt etter ASEAN, et mål i 5 år - "Etablering av en dialog". Samtidig vil et veikart av interaksjon bli utviklet i den kinesiske retningen, og en "permanent koordineringsmekanisme" av Eaeu-statene i forhold til Opop har blitt opprettet. Hint av union for å styrke forhandlingsstillingene.
3. Involvering av CIS og den sørlige korridoren. Deltakelsen av representanter for de utøvende organene i CIS i Eaeus arbeid (punkt 11.5.1) er faktisk det er et skritt mot fusjonen av to strukturer ("døde" medlemmer av CIS forblir bak brakettene) . Det er planlagt å skape en SST med Egypt og Israel og fullføre forhandlinger med India.
4. Rettslig makt. Hvor den "stille revolusjonen" er designet, så er det i Court of Eages. Strategien gir etableringen av en "mekanisme for å sikre den obligatoriske gjennomføringen av fagforeningene" (punkt 9.2.2.). I teorien betyr dette den første mekanismen for "tvang til utførelsen" av løsninger som det ikke er noen konsensus av landene som deltar i foreningen.
Spørsmålet er komplekst, gitt historien til Court of Eurasec. Forsiktighet vil være holdningen til Kasakhstan, mye vil avhenge av posisjonen til Russland. Dette trinnet er offentlig lobbyert av de hviterussiske myndighetene i beregningen av å få en spak for å fremme sine interesser i olje og gass og handel. Men tidligere i retten var Eaec Minsk ikke appellere.
5. Økonomiske aksenter. "Sikre sporbarheten av varer som er importert til fagområdets tollområder og flyttet blant medlemsstatene" (punkt 5.1.1) er fokusert. Dette er problemer med re-eksport og smugling i de vestlige og sørlige grensene til Eaeu.
Gjennomføringen av "fellesprogrammer og høyteknologiske prosjekter" med involvering av EDB og EFSR (s.8.1.2) er planlagt. Stimulerer produsentene som skaper regionale verdikjeder (s.7.7). Prosjekter med en ekte "integrasjonseffekt" i Eaeu er ennå ikke nok. Integrasjonsmotor I de neste årene vil de ikke være - skalaen er ikke ennå. Realistisk fremgangsmåte fremover på "felles utvikling og bruk av utenlandsk eksportinfrastruktur", felles markedsføring av medlemsstater for utenlandske markeder.
Hva blir det neste
Det er ingen grunn til å forvente at 2021 vil være enklere enn 2020 - skarpere vil vises "utsatt" smerte fra de økonomiske konsekvensene av Lokdaunov. Overgangen av presidentstolen i USA til demokrater intensiverer kundene til klientene til demokratiet i post-sovjetisk plass. Tilbake til den gamle gode politiske regimet endres, men med dobbelt iver etter de "sultne" trumps av trimmet budsjetter vil styrke presset på landene i Sovjetiske Eurasia.
Når det gjelder den interne motorens integrasjon i Eaeu, vil rollen som "tung hest" business megaprojects og samarbeidsvedkjeder i de neste 5 årene ikke passe.
"Stitching" i regionen vil heller gå langs vei for energiinfrastruktur (NPP-nettverk), logistikk (nord-sørkorridorer og vest-øst), pedagogiske og grensebånd. Mange av prosjektene vil være bilaterale.
Perspektivspor av interaksjon - helsevesenet. Russland var først i verden utviklet en vaksine og fortsetter til massevaksinasjon. Den første i utlandet Satellite V-vaksinen ble registrert i Hviterussland, vaksinering begynte. I Kasakhstan er produksjonen av russisk vaksine allerede utfolde seg. Ved utgangen av februar er det planlagt å gå i industriell skala og starte en massevaksinasjon.
Når det gjelder energiinfrastrukturen, den 14. januar 2021, ble kraften i NPP i øyet, bygget av rosatom, fjernet 14. januar 2021. Utarbeidelsen av en kontrakt for bygging av den russiske NPP i Usbekistan blir fullført. Start er planlagt for 2022 på det russiske lånet.
Usbekistan, som mottok 11. desember 2020, blir statusen til en observatør i Eaeu hovedfaktoren i den økonomiske akselerasjonen i Sentral-Asia. Tiltrengelsen av en 33 millioner stat til Eaeu, økonomien er mer dynamisk og demografisk kraftig enn Ukraina, kvalitativt vil forandre foreningen.
I dagens realiteter kan du på forhånd at noen strategi (Eaeu ikke er noe unntak) vil gå "ikke helt i henhold til planen" siden 2021, men planen skal være. Eaeu er usannsynlig å gå til den globale trenden for å bremse bygging av supranational strukturer. I de kommende årene vil det hende bli brukt til å løse bestemte oppgaver, hvor deltakernes interesser sammenfaller.
Generell filosofi kan være slik: Hold det oppnådde, ha flere prioriteringer og flytte mellom dem, avhengig av hvor stedet slippes for fremover.
Vyacheslav Sutyrin