Det nye nasjonale prosjektet "Turisme og gjestfrihetsbransjen" vil være forberedt på sommeren 2021, fortalte Vice Statsminister Dmitry Chernyshenko. Det vil inkludere hovedplaner for territoriene (inkludert den antropogene belastningen og interessene til befolkningen), turistreisende klynger (Krim, Fjernøsten, Golden Ring, Kaukasus), store prosjekter med private investorer, og så videre. Det nyopprettede selskapet "Tourism.RF" ble også med i arbeidet med det nasjonale prosjektet. I den versjonen som er utarbeidet av denne strukturen, foreslås 432 milliarder rubler fra landets budsjett. Inkludert utvikling av infrastruktur. Regjeringen forventer at alle rubel av offentlige midler vil tiltrekke minst 3-4 rubler til turisme. Privat investering.
I fotsporene til RothenbergNå er utviklingen av enhver nasjonal økonomi i stor grad bestemt av infrastrukturens tilstand - sfærer som tjener og sikrer den effektive funksjonen av sosioøkonomiske systemer på makro- og mikronivåer. I Russland er det den sosiale sfæren (opplæringsobjekter, turisme, sport, kultur) preget av et betydelig slitasje, hvor det meste av infrastrukturen ble opprettet i Sovjetunionen.
Modernisering av eksisterende og skape nye infrastrukturanlegg krever betydelige investeringsinvesteringer, tilbakebetalingstiden som regel er mer enn 8-10 år.
Her er en representant for virksomheten som Arkady Rothenberg, i et nylig intervju bemerket at han ofte reiser inne i landet, og mange av de stedene de så ble investert attraktivt.
Hovedkilden til investering i infrastrukturanlegg er en stat som bruker mulighetene for budsjetter på ulike nivåer. Men staten vil ikke alltid bli fullstendig behandlet full, derfor ble grensen alternativet funnet - Public-Private Partnership (PPP).
Begrepet PPP kan tolkes annerledes. I en bred forstand, under PPP, ethvert samarbeid med private selskaper med offentlige formasjoner i den statlige organer eller organisasjoner. Dette er økonomiske soner, handel divisjonsavtaler, opprettelsen av aksjeselskaper med deltakelse av staten og privat investor i autorisert kapital, kontrakter for tillitsstyring av eiendom, offentlige kontrakter og så videre.
Men i verdensøvelsen, som i Russland i det siste tiåret, blir begrepet PPP brukt oftest i en smal følelse. Under PPP er det derfor vanlig å forstå samarbeidet med offentlig utdanning og en privat investor på grunnlag av en langsiktig sivil lovavtale, regulering av lov og forpliktelser på grunn av bygging, rekonstruksjon, modernisering og drift av infrastrukturanlegget.
Turistfeltet gjelder oftest følgende typer PPP og kvasi-flow kontrakter:
- Konsesjon - Jorden eller et objekt tilhører staten, en privat investor utfører rekonstruksjon og drift på egen regning, men returnerer kostnader på grunn av gebyrer for statens tjenester og preferanser. Regulert av lov om innrømmelser (115-фз);
- Avtale om offentlig-privat partnerskap - alt det samme, bare rett til eierskap kan være en privat investor. Regulert av PPP loven (224-fz);
- Lei med investeringsforpliktelser til borgerkoden;
- Investeringsavtale om loven om investeringsaktiviteter i form av kapitalinvesteringer (39-фз);
- Den strategiske investeringsavtalen for regional lovgivning ligner investeringsavtalen, men en spesifikk preferansepakke fra regionen tilsettes.
Hva er de viktigste fordelene ved PPP-mekanismen? Den første er en reduksjon i lasten på en slik dyr til hvert stedfortreder. Konsesjonsavtaler og avtale om PPP er langsiktige kontrakter, og de kan sørge for at offentlige finansielle forpliktelser for en periode som overstiger virkningen av tre år gamle budsjettforpliktelser. Følgelig er det mulig å tilveiebringe langsiktige avdrag av betalinger fra staten. Videre kan beløpet betales med visse indikatorer på kvaliteten på objektet og operasjonen.
Du kan brukeEtterfølgende drift - også konvensjonærens forpliktelse. Eiendommen på gjenstanden for konsesjonsavtalen umiddelbart etter at byggingen av bygging og igangkjøring er fullført på forekomsten (det vil si staten). Konsesjonen er også gitt kun innen eierskap og bruk for konsesjonsavtalen. Staten i sin tur gir koncessjonærplassen tomter som tilstrekkelig for bygging, så vel som om nødvendig, annen eiendom. I tillegg har den offentlige partner rett til å delta i medfinansiering av prosjektet, herunder kompensasjon av konsesjonæren til kapital- og driftskostnadene.
Den andre betydelige fordelen er å redusere byggevilkårene uten å redusere objektets kvalitet. Vilkårene i avtalen kan gis for at betalinger fra budsjettet vil bli gjort bare etter at eiendommen skal kunne drive. Følgelig vil investoren ha interesse for den tidlige enden av konstruksjonen. Siden parametrene i kvaliteten på objektet påvirker beløpet av utbetalinger, og operatøren av objektet som er ansvarlig for vedlikeholdet, vil også være investor selv, er han ikke en fiende selv og vil ikke redusere fristen til egenskapene til eiendom.
Det fleksible betalingssystemet for betalinger er viktig. I tillegg til utsatt og avdrag kan investoren gi rett til å trekke ut ekstra inntekter fra objektet, og gir finansiering av tapt fortjeneste.
Og selvfølgelig, distribusjon av risiko. Det offentlige emnet (staten) kan for eksempel ta på seg slike risikoer: å oppnå nektelse av statlige organer i å levere tillatelser og godkjenninger, detektering under bygging i landplottet av arkeologiske steder og kommunikasjon, risikoen for negativ for utkastet til endring av Lovgivning, etc. og populær uroen av borgere til slike risikoer kan også tilskrives.
"Du ser livet bare fra vinduet til min personlige bil"Denne juridiske straffriheten forenkler forstå hvilke typer kontrakter som kan brukes dersom du for eksempel bestemte deg for å ta i sirkulasjon av en forlatt pionerleir eller et palasskompleks i den kaukasiske kysten. Som ligger i et pittoresk sted, og staten har ennå ikke bestemt seg for å selge den, men på grunn av mangel på midler, ønsker rekonstruksjonen velkommen på alle måter. Siden for eksempel var de støttestrukturene dekket med en mugg sopp fra den typen aspergillus.
Hovedordningen kan velges en konsesjonsavtale som du, en investor, vil kunne: rekonstruere (å fullføre) et objekt og gi tjenester til befolkningen for lange fantastiske år. Eller, hvis du er heldig, leier eller kjøp et palasskompleks, og tjenester for å gi en statskontrakt (44-фз).
Men det viktigste spørsmålet er selvsagt de nødvendige midlene. Både for konstruksjon og ytterligere utnyttelse av objektet.
Om dette i detalj - i neste sykkelartikkel.
Forfatterens mening kan ikke falle sammen med stillingen til VTimes-utgaven.