Op 14 januari werd de ontwikkelingsstrategie een strategie gepubliceerd voor de ontwikkeling van de Euraziatische integratie tot 2025, goedgekeurd door de hoofden van de EAEEC-landen in december 2020, het document heeft een conceptueel karakter en omvat nog niet de routekaart en KPI. Een aantal paragrafen bevat echter een revolutionair potentieel. Als de strategie wordt geïmplementeerd, na 5 jaar, zal de EAEU na de reikwijdte van de Economische Unie worden gevonden.
Strikt genomen, het gaat niet om de strategie, maar over het "vijfjarenplan" dat is gehavend en toch conceptueel. Freaks on the roebel - het blijft erachter om erachter te komen wat de slag zal zijn. Het plan van gebeurtenissen van de strategie zal in het eerste kwartaal van 2021 worden ingenomen en dan is de zaak voor de implementatie.
De strategie is een document van 60 pagina's waarin alle "traditionele" integratoren worden gedemonteerd. Wat is er nieuw:
1. "Menselijke factor." In de strategie voor de eerste keer wordt de zwarte Euraziatische humanitaire integratie-track in het zwart opgenomen. Het creëren van een uniform informatiesysteem en het portaal in het onderwijs is gepland. Gezamenlijk wetenschappelijk onderzoek, geavanceerde trainingsprogramma's en wederzijdse stages (conclusie 8.2).
De ontwikkeling van het programma van evenementen en het creëren van "mechanismen voor het ondersteunen van samenwerkingsprojecten op het gebied van gezondheid" (10.3.7) is overwogen. Het is gepland om financiering aan te trekken uit de Euraziatische ontwikkelingsbank (EDB) en het Euraziatische fonds van stabilisatie en ontwikkeling (EFSR). Eigengoed is ook voornemens het concept van toeristische ontwikkeling in de Unie en "Euraziatische toeristische routes" te ontwikkelen (clausule 10.6).
De strategie verklaart "wijdverspreide betrokkenheid van burgers, openbare verenigingen en bedrijfsgemeenschappen van de lidstaten aan de werking van de Unie en hun deelname aan het bepalen van de verdere richtingen van de ontwikkeling van de Euraziatische integratie" (p.9.5). Deze facto impliceert de uitgifte van een ECE-mandaat om in de publieke sector te werken.
2. Geopolitiek tarief voor China. Het eep wordt geroepen om "een van de centra van een groot Euraziaans partnerschap" te worden door met het initiatief "One Belt-One Way" (OPOP), SCO, ASEAN (paragraaf 11.8.1) te worden). De EU wordt vermeld na ASEAN, een doelwit gedurende 5 jaar - "Een dialoog tot stand brengen". Tegelijkertijd zal een wegenkaart van interactie worden ontwikkeld in de Chinese richting en een "permanente coördinatiemechanisme" van de EAEU-staten in relaties met de OPOP is gemaakt. Hint van Unie om de onderhandelingsposities te versterken.
3. Betrokkenheid van de CIS en de zuidelijke gang. De deelname van vertegenwoordigers van de uitvoerende instanties van het CIS in het werk van de EAEU (paragraaf 11.5.1) is in feite, het is een stap in de richting van de fusie van twee structuren ("dode" leden van de CIS blijven achter de beugels) . Het is gepland om een SST te creëren met Egypte en Israël en volledige onderhandelingen met India.
4. Gerechtelijk vermogen. Waar de "stille revolutie" is ontworpen, is het in het Hof van EAAGE. De strategie voorziet in het creëren van een "mechanisme om de verplichte uitvoering van de beslissingen van de Unie Hof te waarborgen" (paragraaf 9.2.2.). In theorie betekent dit het eerste mechanisme van "dwang tot de uitvoering" van oplossingen waarvoor geen consensus is van de landen die aan de Unie deelnemen.
De vraag is complex, gezien de geschiedenis van het Hof van Eurasec. Voorzichtigheid is de houding van Kazachstan, veel zal afhangen van de positie van Rusland. Deze stap wordt in het openbaar gelobbyd door de Wit-Russische autoriteiten bij de berekening van het verkrijgen van een hefboom om zijn interesses in olie en gas en handel te bevorderen. Eerder in het Gerecht heeft EAEEC Minsk echter geen beroep gedaan.
5. Economische accenten. Het "waarborgen van de traceerbaarheid van goederen die worden ingevoerd in het douanegebied van de Unie en verplaatst tussen de lidstaten" (clausule 5.1.1) is gericht. Dit zijn problemen met wederuitvoer en smokkel in de westelijke en zuidelijke grenzen van de EAEU.
De implementatie van "gezamenlijke programma's en high-tech projecten" met de betrokkenheid van EDB en EFSR (P.8.1.2) is gepland. Het stimuleren van de fabrikanten die regionale waardeketens maken (p.7.7). Projecten met een echt "integratie-effect" in de EAEU zijn nog niet genoeg. Integratiemotor In de komende jaren zullen ze niet zijn - de schaal is nog niet. Realistisch vooruitgang op de "gezamenlijke ontwikkeling en het gebruik van buitenlandse exportinfrastructuur", gezamenlijke bevordering van de lidstaten voor buitenlandse markten.
Wat is het volgende
Er is geen reden om te verwachten dat 2021 gemakkelijker dan 2020 zal zijn - scherper verschijnt "uitgestelde" pijn uit de economische gevolgen van Lokdaunov. De overgang van de presidentiële stoel in de Verenigde Staten tot democraten intensiveert de cliënten van de klanten van de democratie in de post-Sovjet-ruimte. Terugkerend naar het oude-goed beleidsregime, maar met dubbele ijver na de "hongerige" troef van getrimde budgetten zullen de druk op de landen van de post-Sovjet Eurasia versterken.
Wat de integratie van de interne motor in de EAEU betreft, zal de rol van "zware paard" bedrijfsmegaprojecten en coöperatieve ketens in de komende 5 jaar niet passen.
De "stiksels" van de regio gaat eerder langs het pad van Energy Infrastructure (NPP-netwerk), logistiek (Noord-Zuid-Corridors en het Westen-Oosten), educatieve en grensbanden. Veel van de projecten zullen bilateraal zijn.
Perspectiefspoor van interactie - Gezondheidszorg. Rusland was als eerste in de wereld ontwikkelde een vaccin en gaat verder tot massale vaccinatie. De eerste in het buitenland Satellite V-vaccin werd geregistreerd in Wit-Rusland, vaccinatie begon. In Kazachstan is de productie van het Russische vaccin al ontvouwd. Tegen het einde van februari is het gepland om op een industriële schaal te gaan en een massa-vaccinatie te lanceren.
Wat betreft de energie-infrastructuur, op 14 januari 2021, werd de kracht van de NPP in het eilandje, gebouwd door rosatom, verwijderd op 14 januari 2021. De voorbereiding van een contract voor de constructie van de Russische NPP in Oezbekistan wordt voltooid. Start is gepland voor 2022 op de Russische lening.
Oezbekistan, die 11 december 2020 ontving, wordt de status van een waarnemer in de EAEU de belangrijkste factor in de economische versnelling van Centraal-Azië. De toetreding van een 33 miljoenste staat naar de EAEU, de economie is dynamischer en demografisch krachtig dan Oekraïne, kwalitatief zal de Unie veranderen.
In de realiteiten van vandaag kunt u van tevoren zeggen dat elke strategie (EAEU geen uitzondering is) zal gaan "niet helemaal volgens plan" sinds 2021, maar het plan zou moeten zijn. Het is onwaarschijnlijk dat de EAEU naar de wereldwijde trend gaat om de bouw van supranationale structuren te remmen. In de komende jaren zal het eerder worden gebruikt om specifieke taken op te lossen, waar de belangen van de deelnemers samenvallen.
Algemene filosofie kan zo zijn: houd de bereikte behaalde prioriteiten en bewegen tussen hen, afhankelijk van waar de plaats wordt vrijgegeven voor stap voorwaarts.
Vyacheslav sutyrin