Sinds het begin van het jaar, in de Euraziatische Unie, werden verschillende initiatieven tegelijk gelanceerd, ontworpen om de economieën van de lidstaten te helpen de gevolgen van coronacrisis te overwinnen. Aldus is het Euraziatische register van industriële goederen, het elimineren van barrières op het gebied van overheidsopdrachten, in Armenië, Wit-Rusland en Rusland, er een aanvraag "reizen zonder COVID-19", die de kruising van de grens vergemakkelijkt. Tot nu toe, Kazachstan en Kirgizië bij het toevoegen van dit programma, de wachtrij van een andere service is "Werk in de EAEU". Ondertussen is het werk van de ECE voor bedrijfssteun niet beperkt tot dergelijke projecten: de belangrijke component is het systeem van het beoordelen van de regelgevingsimpact, die de ambtenaren van de Unie helpt te begrijpen hoe nuttig voor de integratie van de oplossingen die zij hebben geaccepteerd. Details van het werk van de Commissie voor de bescherming van het Europees-Aziatische bedrijfsgemeenschap in een interview met Eurasia.Expert beschreven de directeur van de afdeling Ondernemend ontwikkeling van ECE GALIA JOLLIBAEVA.
- Galia Tagiberdian, 2020 voor ondernemers van de Euraziatische economische Unie-landen begonnen met ongekende negatieve economische verschijnselen. Hoe bleef EEG "een hand in de pols" vasthouden om oplossingen te ontwikkelen die het meest relevant zijn om de belangen van het bedrijfsleven te beschermen?
- de huidige economische situatie veroorzaakt door de verspreiding van een nieuwe Coronavirus-infectie, omdat elk crisis-fenomeen in de wereldeconomie een indicator wordt van de stabiliteit en aanpassingsvermogen van het gecreëerde regelgevingssysteem, rekening houdend met globaliseringsprocessen. In het kader van de Euraziatische Economische Unie zijn we getuige geweest op het niveau van de Euraziatische Economische Commissie en de lidstaten van noodlids-lidstaten, gericht op het ondersteunen van het bedrijf en het minimaliseren van de negatieve effecten van een pandemie, beide door gebruik te maken van tools in het krediet financiële en belastinggebieden en door vereenvoudigingen in te voeren in een aantal reguleringsbeleid van gebieden.
Galia Joldabaeva.
Gezien de onlosmakelijke verband tussen de "Gezondheid" van de ondernemersomgeving en het welzijn van burgers, is de mogelijkheid om een positief uitgangsscenario van het huidige paradigma te bereiken vanwege de eliminatie van "knelpunten" en het verminderen van de restrictieve belasting rechtstreeks gerelateerd aan Hoe duidelijk wordt "feedback" tussen het bedrijfsleven van landen en regelgevende instanties van de lidstaten. In dit gebied biedt de Commissie een open dialoog, waarbinnen het bedrijf zowel de initiatiefnemer als de onmiddellijke deelnemer van alle stadia van de ontwikkeling en uitvoering van goedgekeurde handelingen van een verplichte aard kan zijn.
In het bijzonder biedt de Commissie continu werk om obstakels op de binnenlandse markt van de Unie te elimineren, de basis waarvoor dienen, inclusief de aantrekkingskracht van ondernemers over de geïdentificeerde feiten van schending van het recht van de Unie.
De Raad van de Raad van de EEA functioneert met de EAEU-adviesraad, die de positie van verenigingen van bedrijfscirkels van alle landen van de Unie consolideert. Bedrijfsvertegenwoordigers zijn leden van werkgroepen en adviescommissies die zijn opgericht in het kader van het ECE-collegium, wat het mogelijk maakt om de betrokken kwesties volledig te ontwikkelen met de ondernemingsgemeenschap. Op hun beurt, vertegenwoordigers van de Commissie bij de uitnodiging van het bedrijf nemen traditioneel actief deel aan fora, conferenties, ronde tafels, seminars en andere soortgelijke evenementen.
Een directe dialoog tussen de Commissie en het bedrijfsleven wordt ook bereikt door de in voltijdse bijeenkomst in de lidstaten of op de site van de Commissie, in het kader van welke huidige problematische kwesties die voortvloeien uit ondernemers worden besproken.
- Je hebt voldoende veel mechanismen van advocaat-voordeel gebeld. Welke worden het meest regelmatig en actief door de Commissie toegepast?
- Ik merk op dat het meest effectieve mechanisme voor de bescherming van de belangen van het bedrijf, geïmplementeerd in de dagelijkse praktijk van het werk van de Commissie, momenteel de beoordeling is van de regulerende impact (ODS) van ECE-beslissingen. Het volstaat dat het afgelopen jaar de honderdste, de verjaardagsvergadering van de ODS-werkgroep, het meest actief functionerende advies- en adviesorgaan van de ECE is. In de openbare bespreking van projecten van ECE-beslissingen binnen de ORV-procedure kunnen alle belanghebbenden worden bijgewoond zonder enige beperkingen.
De vraag naar deze procedure in het bedrijf groeit jaarlijks, zoals blijkt uit een stabiele toename van het aantal opmerkingen dat aan de Commissie en voorstellen heeft voorgelegd (in dit jaar, in 2019, zijn groei 80%). Tegelijkertijd is het aandeel van de boekhouding van opmerkingen en suggesties van het bedrijfsleven hoog genoeg en groter dan 55%, die een ECE-registratie aangeeft in zijn registrerende praktijken van de bedrijfscirkels van de landen van de Unie.
De implementatie van een dergelijk mechanisme als ODS maakt het mogelijk om een evenwichtige supranationale verordening in de EAEU te vormen, waardoor de pariteit wordt verleend tussen het niveau van de maatregelen van grondstukken die worden genomen voor het bedrijfsleven en de functionaliteit van de ingevoerde verordening om de veiligheid van burgers te beschermen en ervoor te zorgen de budgetten van de leden van de Unie.
Als een veelbelovende richting voor de ontwikkeling van deze procedure, op initiatief van de EAEU-lidstaten, wordt werk uitgevoerd op de vorming van een wettelijk kader voor het beoordelen van de regelgevingsimpact van projecten van internationale verdragen die zijn gesloten in het kader van de Unie.
- Op basis van de praktijk is de ODS-procedure de analyse van de projecten van de beslissingen van de Commissie voordat u in werking trekt, dat wil zeggen in de ontwikkelingsfase. Tegelijkertijd is vaak het grootste aantal bedrijfsproblemen verbonden met geldige handelingen. Werkt de Commissie in de richting van het uitbreiden van een dergelijke beoordeling naar alle fasen van de levenscyclus van supranationale regelgeving?
- Zeker. Het moet in gedachten worden gebracht, zoals de belangrijkste adressering van regelgeving, de grootste bevoegdheid heeft in het voorwerp van de wetshandhaving van de beslissingen van de Commissie. De kwestie van de noodzaak om een dergelijke procedure in te voeren als een beoordeling van de daadwerkelijke impact (FEV) in continue praktijk op het niveau van de Unie werd goedgekeurd door alle lidstaten, die tot uiting kwam in de strategische richtingen van de ontwikkeling van de Euraziatische integratie tot 2025, goedgekeurd door de hogere Euraziatische Economische Raad op 11 december 2020 in dit stadium, begonnen we een regelgevingskader te ontwikkelen voor de uitvoering van de FEV door relevante wijzigingen aan de EAEU-overeenkomst en de voorschriften van het werk van de Commissie te doen.
De relevantie van het mechanisme voor het beoordelen van de impact van reeds bestaande handelingen voor het bedrijfsleven wordt bevestigd door het feit van de invoering van de vereenvoudigingen van de regelgeving als reactie op mondiale economische uitdagingen, inclusief de situatie onder het jaar.
De goedkeuring door de besluiten van de Commissie om de verplichte gedragsregels te beperken, ook op het gebied van douane- en tariefregulering, douaneadministratie, technische regelgeving en andere gebieden als operationele maatregelen, geeft aan dat de comfortabele werking van het bedrijf, inclusief tijdens perioden van economische instabiliteit , is direct afhankelijk van het regelgevingskader dat in de Unie werkt. Tegelijkertijd is het mogelijk om het noodzakelijke niveau van transparantie en de helderheid van de vereiste vereisten voor de ondernemingsgemeenschap te bereiken, mogelijk door continu werk om deze te actualiseren om de gedetecteerde problemen die voortvloeien uit het kader van de praktijk van de wetshandhaving te elimineren.
In dit verband moet een van de belangrijkste benaderingen van de CIA in het kader van het EAP, naar onze mening, een automatische "hit" van de oplossingen van de Commissie het aantal objecten van een dergelijke beoordeling zijn op de middellange termijn (in de regel , elke drie jaar acties die van invloed zijn op de ECE-bedrijfsoplossingen). Deze aanpak zal toestaan om de besluiten van de Commissie in een uitgebreid formaat te herzien op basis van een uitgebreide discussie met het bedrijfsleven. De invoering van de FEV-procedure op systematische basis kan een effectieve preventieve maatregel zijn die de accumulatie van de "kritische massa" van inefficiënte en irrelevante regelgeving vermijdt en de noodzaak van een totale inventaris van een groot aantal momenteel geldige handelingen.
- Over het beoordelen van de impact van integratieprocessen in het algemeen over het bedrijfsleven in de Unie, kunt u ons vertellen over de vooruitzichten voor de implementatie van een dergelijk mechanisme in de activiteiten van de Commissie?
- Het is noodzakelijk om dat gedurende lange tijd in de basisstrategische documenten voor de ontwikkeling van integratie in het kader van de EAEU, geen bepaling in de oprichting van een systeem dat het gebruik van meetbare indicatoren mogelijk maakt om de meetbare indicatoren die het in de hand van de Effectiviteit van het Euraziatische integratieproject als geheel en de effectiviteit van de activiteiten van het ECE over de ontwikkeling van de Euraziatische integratie. Deze situatie verminderde de "tastbaarheid" van integratieprocessen in de Euraziatische ruimte voor het bedrijfsleven en de bevolking van de lidstaten van de Unie, evenals de mogelijkheid van een objectieve beoordeling van het tempo en de resultaten van de ontwikkeling van integratie in de EAE en de hoofden van de lidstaten en de Commissie.
In dit opzicht, de strategische aanwijzingen voor de ontwikkeling van de Euraziatische economische integratie tot 2025 in de basisdocumenten van de ontwikkelingsdocumenten Edes-integratie, het creëren van een belangrijke indicatoren en indicatoren die de werkelijke invloed van de processen van de Euraziatische economische integratie kenmerken in de voorwaarden van Entrepreneuriale activiteiten worden overwogen.
Dit maakt het mogelijk om een methodologie te vormen en het monitoring van bedrijfsgerichte KPI's te implementeren, dat een barometer van de Euraziatische economische integratie voor bedrijfscirkels zal zijn.
Het eerste resultaat van dit werk was de vergoeding bij de vergadering van de Raad van Bestuur op 22 december 2020. Het analytische verslag over de internationale praktijk en de nationale ervaring van de lidstaten over het creëren en toepassen van belangrijke indicatoren en indicatoren die de impact van Economische integratieprocessen op de voorwaarden van ondernemersactiviteiten
- U merkte ook op dat de Commissie de directe dialoog met het bedrijfsleven via vergaderingen wordt gehouden. Rekening houdend met de heersende moeilijkheden bij het organiseren van full-time evenementen, wordt de Commissie van andere indelingen van interactie met bedrijfscirkels geïmplementeerd?
- In 2020 was in verband met de pandemie het formaat van de communicatieorganisatie met het bedrijfsleven op videoconferenties essentieel. Dus, vorig jaar in videoconferenties, hebben we een raadgevend comité voor ondernemerschap in het bestuur van de ECE en ontmoeting met het bedrijfsleven.
Bovendien, vanwege de pandemische situatie en in het kader van de ontwikkeling van externe indelingen van interactie voor de operationele ontvangst van feedback van de ondernemersgemeenschap in mei 2020, creëerden we de thematische pagina en de gemeenschap (groep) van het blok in de economie en financiële beleid van ECE "vrijheid van zaken in de EAEU» in het sociale netwerk Facebook. Tegelijkertijd worden ze niet zozeer gecreëerd als de informatiebronnen waarop nieuws en materialen op de activiteiten van de Commissie zullen worden gepubliceerd, hoeveel de "snelle respons" -platforms, waarin elke bedrijfsvertegenwoordiger kan worden toegepast en Bespreek de kwesties van de Euraziatische integratie die voortkomt uit hem. Maar de effectiviteit van dit initiatief is afhankelijk van hoe actief de zakelijke lidstaten zullen deelnemen aan dit werk.
In dit verband wil ik de aandacht vestigen van alle vertegenwoordigers van het bedrijfsleven die in EAEU opereren, over de noodzaak van de meest actieve betrokkenheid bij de uitvoering van mechanismen die gericht zijn op het waarborgen van effectieve interactie, die door de Commissie wordt uitgevoerd en uitgevoerd.
Ik merk ook op dat in de traditionele full-time formaat van de vergadering met het bedrijfsleven in verschillende vormen in verschillende vormen wordt uitgevoerd: vergaderingen van openbare recepties, counseling op obstakels, bedrijfsdialoog. Het blok in economie en financieel beleid sinds 2017, in het jaarformaat, uitgevoerd bijeens-vergaderingen met het bedrijfsleven in alle staten van de Unie voorgezeten door het bestuurslid (minister) op de economie en het financiële beleid van Timur Zhaksykova [van februari [uit februari 5, Ruslan Becetayev is op dit bericht veranderd. Ong. Ee]. In het lopende jaar kijken we uit om terug te keren naar het actieve gebruik van deze tool.
Ten eerste wordt de situatie met de verspreiding van Coronavirus geleidelijk verbeterd, en daarom worden quarantainebeperkingen op uitstapjes en massa-evenementen verwijderd. Ten tweede heeft de noodzaak om de traditionele fulltime-formaat van de interactie van ECE te activeren met een bedrijf in het kader van de vertrekvergaderingen in elk land van de Unie de aandacht vestigt op de president van de Republiek Kazachstan Kasym-Zhomarat Kemevich Tokayev in de zijne Speech tijdens een vergadering van de Supreme Euraziaanse Economische Raad op 11 december 2020