In verband met de wijziging van het hoofd van het Pensioenfonds van de Staat, begonnen de gesprekken alle drie extrabudgetaire fondsen - pensioen, sociale verzekerings- en verplichte ziekteverzekering te combineren. Waar is er een bijgesneden versie - om de infusie van het Social Insurance Fund tot het Pensioenfonds te beperken.
Het is geen geldstaatWat daadwerkelijk wordt opgevat door de overheid, het is niet duidelijk tot het einde, er zijn nog geen openbare uitspraken. Desalniettemin moet worden opgemerkt dat de hervorming van het systeem van de verplichte sociale verzekeringen lang is verlaten en het is misschien een deel van het "nieuwe openbare contract", waaraan de regering momenteel aan werkt.
Dit, in het bijzonder, in 2019, de auteur van deze lijnen samen met Yuri Voronin en Alexander Safonov publiceerde een softwaremartikel opgesteld op basis van een groot rapport voor het strategische ontwikkelingscentrum Alexei Kudrin.
Dit rapport bespreekt de oprichting van een enkel sociaal verzekeringsfonds voor de huidige extra begrotingsfondsen in plaats van de huidige drie extrabudgetaire fondsen.
Allereerst moet worden opgemerkt dat de voorgestelde associatie niet mechanisch is en verre van beperkt is tot de potentiële kostenbesparingen op de inhoud van de huidige drie bureaucratische structuren. Het belangrijkste doel van het creëren van een enkel sociaal verzekeringsfonds is eindigen met de huidige totale bevolking van fondsen die worden verzameld in de vorm van verzekeringsbetalingen, waarvan de cumulatieve grootte in de meeste gevallen 30% van de loonfundering is. Dit geld is geen belastingen, dit maakt deel uit van de loon van concrete mensen, daadwerkelijk uitgesteld in geval van optreden in hun leven van de verzekerde gebeurtenis: pensioengerechtigde leeftijd, tijdelijke handicap, medische zorg, enz. Daarom mogen deze fondsen geen federaal bezit zijn , zoals nu, en moet in het openbaar (openbaar) bezit zijn.
Drie fundamentele vragenEen dergelijke verandering in de vorm van eigendom is een kwestie van principe, omdat het veranderingen en mechanismen voordoet voor het beheer van het voorgestelde Unified Social Insurance Fund gebaseerd op gelijke deelname van vertegenwoordigers van werknemers, werkgevers en de federale overheid. Het hoofd van de stichting moet worden gekozen tot zijn bord en niet als nu toe te passen op de staat.
De tweede fundamentele vraag is om de soort verplichte socialezekerheid te bepalen in verband met de bevoegdheid van dit fonds. Naast de reeds bekende soorten - pensioen, van ongevallen tegen de productie en beroepsziekten, volgens tijdelijke invaliditeit, zwangerschap en bevalling, medische verzekering - het is noodzakelijk om de verzekering tegen de werkloosheid te hervatten (de relevantie ervan bevestigde de huidige situatie in de arbeidsmarkt), evenals in het geval van de noodzaak van buitenlandse permanente zorg.
De derde hoofdvraag is de overgang naar een enkele verzekeringsvergoeding die alle soorten risico's omvat. De aggregaatgrootte moet worden vastgesteld op basis van de consensus van vertegenwoordigers van werknemers, werkgevers en de federale overheid in het beheersorgaan van een enkel sociaal verzekeringsfonds en, dat fundamenteel belangrijk is, in directe koppeling met de verwachte vervangingscoëfficiënt van de Verzekeringsbetaling door de inkomsten van de werknemer. De verzekering en de vervangingsverhouding tenslotte zijn tenslotte twee kanten van dezelfde medaille.
Hoe een enkel fonds te werkenIn de ontwikkeling van deze zin is het raadzaam om een gepersonaliseerd sociaal risicobeheersysteem te vormen - zodanig dat zou verwachten dat het recht de werknemer van een persoonlijke verzekeringspremie herverdistert om het niveau van garanties voor een of meerdere soorten verplichte sociale verzekeringen te verhelpen en gelijktijdige vermindering van andere soorten verzekeringsdekking. Bovendien is het noodzakelijk om burgers van de werkende leeftijd te geven. Het recht om zelfstandig aanvullende betalingen aan het socialezekerheidssysteem uit eigen vermogen uit te oefenen, en in de afwezigheid van een persoon die nodig is voor verzekeringservaring - het recht om deze voor de laatste periode in te wisselen op gevestigde tarieven.
Wat de werkgevers betreft, moeten de voordelen voor sociale verzekeringsbetalingen aan hen worden verstrekt in een persoonlijke bevel in ruil voor de uitvoering van belangrijke indicatoren voor het creëren van aanvullende banen, een toename van het loon, legalisatie van de werkgelegenheid en de loonfunctie.
De infrastructuur van het verenigde socialezekerheidsfonds moet gebaseerd zijn op een enkel register van verzekerden. Daarnaast, naast persoonlijke informatie over de persoon, de plaats van zijn werk en de grootte van de inkomsten en inhoudingen ervan, moeten de arbeidsomstandigheden een gezondheidspaspoort bevatten - informatie over de passage van klinische examens en speciale profresses, inclusief informatie over Contra-indicaties om te werken met schadelijke en ernstige arbeidsomstandigheden. Een integraal onderdeel van dit register zou informatie moeten zijn over het bedrag van de betaling van het type verzekering. Een dergelijke registratie van het probleem is volledig compatibel met het paddenstoelenidee van Mikhail, uitgedrukt door Mikhail over de zogenaamde sociale schatkist.
Hervorming van de verplichte sociale verzekeringen, indien uiteraard de zuiver mechanische fusie van de huidige drie sociale extrabudgetaire fondsen niet zal beperken, moet volledig voldoen aan de beginselen van de vorming van een "nieuw openbaar contract" om een object van open te worden Discussie met de deelname van deskundigen, politici, een breed scala van burgers om alle kanten compromis te vinden. Alleen dan kan met echte stappen worden uitgevoerd, waarvan het doel is, uiteindelijk, de vorming van een institutionele basis voor langetermijnverbetering van de sociale situatie van alle sectoren van de Russische samenleving.
De mening van de auteur mag niet samenvallen met de positie van de Vtimes-editie.