Fl-2021, il-Presidenza tal-korpi tal-Unjoni Ekonomika Eurasian mgħoddija mill-Belarus lill-Każakstan. Prijoritajiet ta 'Nur-Sultan fl-iżvilupp ta' l-integrazzjoni ta 'l-Eurasian fil-messaġġ lill-kollegi President tar-Repubblika ta' Kasim-Zhomart Tokayev. Il-lista tinkludi ħames mistoqsijiet: kooperazzjoni industrijali, kummerċ reċiproku ġust, rotot ta 'transitu Eurasian, diġitalizzazzjoni u djalogu ma' assoċjazzjonijiet oħra ta 'integrazzjoni. Liema kompiti jpoġġuha qabel il-parteċipanti tal-EAEU, u liema diffikultajiet jistgħu jilħqu fil-proċess tad-deċiżjoni tagħhom, analizza d-Direttur taċ-Ċentru ta 'Assoċjazzjoni Pubblika għall-Istudju tal-Politika Barranija u s-Sigurtà, Riċerkatur tal-Istitut tal-Akkademja tax-Xjenzi Nazzjonali tal Belarus Denis Bonkin.
Mill-bidu tal-2021, il-Każakstan beda l-presidenza tiegħu tal-EAEU. Il-perjodu tal-Presidenza tal-Belarus waqa 'fuq perjodu diffiċli assoċjat mal-ħolqien u d-distribuzzjoni ta' coronavirus pandemija fid-dinja. Kien dan il-fattur li ma ħalliex jimplimenta programm ambizzjuż ħafna offrut min-naħa tal-Bjelorussja.
Bħalissa, mhux ċar sa liema punt pandemija se tkun fattur restrittiv għall-presidenza tal-Każakstan, li, madankollu, qed tippjana li twettaq numru ta 'avvenimenti fi ħdan il-presidenza tiegħu, inkluż il-modalità offline. Taħt dawn il-kundizzjonijiet, huwa meħtieġ li wieħed jifhem li f'liema direzzjonijiet ta 'l-aġenda ta' integrazzjoni se jkunu ffokati minn Nur-Sultan, u x'inhi eżattament għal attenzjoni ċentrali fil-qafas tal-presidenza fl-2021. Bħalissa, il-President huwa indikat Permezz ta 'prijoritajiet li jistgħu jissejħu "5 + 1".
Promokooperazzjoni
L-ewwelnett, Solomonovo soluzzjoni hija offruta fil-qasam tal-kooperazzjoni industrijali, peress li numru ta 'pajjiżi ma kinux sodisfatti b'iżbilanċ ovvju fil-kummerċ konġunt, fejn għandhom artikli preferenzjali prodotti okkupati, filwaqt li pajjiżi oħra ppruvaw jiksbu aċċess komprensiv għal swieq tal-oġġetti industrijali . L-iktar preċiż f'dan ir-rigward huwa l-bilanċ bejn il-Belarus u r-Russja, l-ewwel wieħed jipprova jaċċessa s-suq tal-akkwist tal-istat, filwaqt li t-tieni prinċipalment iforni ż-żejt u l-gass lill-Belarus.Il-Każakstan joffri li jgħaddu mill-ħolqien ta 'impriżi konġunti u proġetti ta' infrastruttura. Huwa l-involviment tal-pajjiżi ta 'sħubija fil-ħolqien ta' ktajjen b'valur għoli jista 'jelimina x-xewqa li jipprovdu preferenzi preferenzjali mal-manifatturi nazzjonali tagħhom stess.
U dan huwa mod pjuttost tajjeb jekk il-kwistjoni ta 'intrapriżi lokalizzati ħafna lokalizzati ħafna se jiġu solvuti, bħal Maz jew Belaz. Meta toħloq intrapriżi ġodda, li tgħaqqad il-potenzjal tal-pajjiżi msieħba ċertament se jwassal għal sinerġiji u żieda fl-esportazzjonijiet mhux reliġjużi.
Mhuwiex ċar, madankollu, kif tittratta l-intrapriżi eżistenti. Għalhekk, l-esperjenza tal-ħolqien ta 'joint venture mill-Belaruscalia u Uralali ma tistax titqies impekkabbli, u f'dan ir-rigward, il-kwistjoni tas-setgħat sovranazzjonali tal-Qorti Ekonomika Eurasian fi kwistjonijiet ta' arbitraġġ u involviment fil-ħolqien ta 'joint ventures tal-Eurasian Ekonomiku Kummissjoni, li tista 'sservi bħala tip ta' tilqim minn egoiżmu nazzjonali f'ċerti kwistjonijiet.
Blagel L-Erbgħa u l-Loġistika
It-tieni, il-Każakstan se jkompli jiġġieled ostakli, aċċessjonijiet u restrizzjonijiet li saru pjaga vera tal-proġett ta 'integrazzjoni. Dinamika negattiva hija rreġistrata fl-EAU għas-sena, li hija dovuta għall-fatt li minkejja l-eliminazzjoni ta 'ostakli jew restrizzjonijiet, hemm saħansitra aktar ostakli għall-intensifikazzjoni tal-kummerċ reċiproku. Spiss il-ħolqien ta 'ostakli bħal dawn jassoċjaw mal-introduzzjoni ta' programmi ta 'sostituzzjoni ta' importazzjoni u kompiti ta 'saturazzjoni tas-suq mal-prodotti tagħhom stess fil-livell nazzjonali. F'dan ir-rigward, id-dritt ta 'assoċjazzjoni sovranazzjonali ħafna drabi jinkiser.
Jista 'jkun meħtieġ li wieħed jaħseb dwar l-iżvilupp tal-kunċett ta' żewġ kategoriji ta 'importazzjonijiet: mill-pajjiżi membri tal-EAEU u pajjiżi terzi, u f'dan ir-rigward, li jirriflettu għall-ewwel kategorija jew issikkar fil-kontroll tat-tieni kategorija. Inkun ideali, ovvjament, ir-rifjut ta 'approċċ tal-prodotti prodotti fl-EAEU kif importat, iżda jeħtieġ livell kompletament differenti ta' interazzjoni u interpenetrazzjoni tal-ekonomiji.
It-tielet, tidher l-idea ta 'involviment aktar attiv tal-potenzjal transkonfinali u tal-loġistika tal-EAEU. Fl-istess ħin, l-iżvelar ta 'tali potenzjal huwa marbut direttament mal-konjugazzjoni ta' l-Assoċjazzjoni ta 'Integrazzjoni ta' l-Eurasian ma 'l-inizjattiva "ċinturin wieħed, mod wieħed".
Huwa ċar li għall-Każakstan huwa estremament importanti li jiżvelaw il-potenzjal tal- "knode horgos" fuq il-fruntiera maċ-Ċina, kif ukoll il-possibbiltà taċ-Ċentru Internazzjonali għall-Kummerċ u l-Kooperazzjoni Ekonomika "Ċentrali Asja" fuq il-fruntiera tal-Każakstan b ' Uzbekistan. Iżda l-problema tal-konjugazzjoni tal-EAEU u l-inizjattiva "ċinturin wieħed, mod wieħed" jibqa 'wieħed mill-problemi fundamentali għall-esperti fil-kostruzzjoni ta' integrazzjoni fuq il-kontinent. Il-fatt hu li l-EAEU bħala assoċjazzjoni għandha l-għan li timmassimizza l-iżvilupp tal-ekonomiji tal-pajjiżi tal-Unjoni, inkluż il-ħolqien ta 'ostakli addizzjonali għal pajjiżi li mhumiex inklużi fl-edukazzjoni, li tipprovdi opportunità addizzjonali għall-iżvilupp tal-manifatturi proprji. "Ċinturin wieħed, mod wieħed" għandu għanijiet kompletament differenti, li waħda minnhom hija l-espansjoni kummerċjali ta 'oġġetti Ċiniżi għal swieq barranin.
Ovvjament, l-iżvilupp tal-konjugazzjoni tas-sistemi ta 'distribuzzjoni nazzjonali tal-Istati Membri, inkluż permezz tal-ħolqien tal-kumplessi tal-Eurasian bl-ingrossa u tal-loġistika, se jżid l-effiċjenza ġenerali tal-kurituri tat-trasport tal-EAEU għal entitajiet ekonomiċi tal-parteċipanti tagħha. Dawn l-istess sistemi jistgħu, jekk meħtieġ, jintużaw minn imsieħba barranin għat-trasbord tal-prodotti tagħhom stess, iżda mingħajr il-konklużjoni ta 'transazzjoni komprensiva maċ-Ċina, wara l-ftehim bejn ir-RPĊ u l-UE, mhuwiex neċessarju li jitkellmu dwar aktar densi Kooperazzjoni.
Diġitalizzazzjoni u komunikazzjoni esterna
Bħala r-raba 'prijorità, probabbilment jidher, l-iktar għan relevanti għall-pajjiżi tal-EAEU, speċjalment f'pandemija. L-awtur diġà kiteb dwar il-ħtieġa għat-trasformazzjoni u l-implimentazzjoni tal-Aġenda Diġitali tal-EAEU, filwaqt li l-intensifikazzjoni f'din it-triq mhix biss il-kundizzjoni għall-iżvilupp tal-ekonomiji tal-pajjiżi membri, iżda wkoll il-kwistjoni tal-ksib ta 'vantaġġ kompetittiv f' dan iż-żmien diffiċli. Fl-istess ħin, il-firxa ta 'diġitalizzazzjoni għandha tkun sistema integrata ta' informazzjoni tal-EAEU, li għandha tissimplifika l-aktar l-iskambju tad-data. Fl-istess ħin, huwa neċessarju li wieħed jifhem livell differenti ta 'żvilupp tal-industrija tal-IT fil-pajjiżi tal-Unjoni u bażi leġiżlattiva differenti, inklużi dawk assoċjati mal-fluss elettroniku tad-dokumenti. Huwa ugwalizzazzjoni fl-iżvilupp tat-teknoloġiji tal-IT u l-armonizzazzjoni fil-qasam tal-liġi se jkun prerekwiżit għall-pass 'il quddiem fid-diġitalizzazzjoni diġà fl-2021Il-ħames prijorità hija espressa mill-iżvilupp tar-relazzjonijiet ma 'pajjiżi terzi u assoċjazzjonijiet ta' integrazzjoni. Iżda hawnhekk huwa neċessarju li wieħed jifhem li n-nuqqas ta 'progress serju fl-UE-EAEEC, jew in-nuqqas ta' djalogu ma 'l-ASEAN huwa primarjament marbut mal-fatt li l-Unjoni ma tistax tistabbilixxi ruħha bħala plejer serju li għandu wkoll jiġi kkunsidrat meta tibni relazzjonijiet ma 'pajjiżi li jidħlu fl-Assoċjazzjoni ta' Integrazzjoni. Sadanittant, dan mhux il-każ, iż-żewġ formazzjonijiet ta 'integrazzjoni, jippreferu jibnu relazzjonijiet ma' pajjiżi individwali ta 'l-Unjoni, billi jevitaw l-istituzzjonijiet ta' l-Eurasian. Mingħajr ECE b'saħħtu u influwenti, li jkun mogħni minn setgħat kbar simultanjament responsabbli għad-deċiżjonijiet, mhux probabbli li jkun possibbli.
Rizultati
Bħala punt addizzjonali, huwa possibbli li tiġi kkunsidrata dikjarazzjoni dwar il-ħtieġa li tiġi indirizzata l-għażla tal-kandidati għall-kompożizzjoni tal-persunal tal-Kummissjoni abbażi tal-prinċipji tal-meritokrazija: filwaqt li jitqiesu l-professjonaliżmu u l-kwalitajiet tan-negozju, mingħajr ma jorbot issikkat mal-parteċipazzjoni ta 'ekwità ta 'stati fil-finanzjament ECE. Dan, ovvjament, jista 'jissejjaħ tentattiv mill-Każakstan biex iżid l-influwenza tiegħu, iżda fl-istess ħin jista' jwassal għal żbilanċ ovvju fi strutturi ta 'integrazzjoni li huma mħassra għall-interessi ta' pajjiż.
Dan huwa dovut għall-fatt li xorta huwa diffiċli li titkellem dwar il-preżenza tal-identità tal-Eurasian, fil-preżenza li l-uffiċjal jista 'jpoġġi l-interessi tal-Unjoni' l fuq mill-egoiżmu nazzjonali. Dan jeħtieġ xogħol fid-direzzjoni tal-formazzjoni ta 'dan it-tip ta' identità u ħin.
Fl-istess ħin, minbarra l-karigi kkwotati mill-pajjiżi membri, ħafna mill-għeruq u postijiet vakanti tekniċi huma okkupati miċ-ċittadini tal-Federazzjoni Russa, u dan ma jfissirx li m'hemm l-ebda esperjenza fil-pajjiżi parteċipanti biex jiksbu esperjenza fl-EAEU . Huwa meħtieġ, għall-kuntrarju, li jiġifieri li l-kompetizzjoni għall-karigi għandha ssir inkluża filwaqt li titqies l-osservanza tal-parteċipazzjoni tal-pajjiżi membri kollha, b'rotazzjoni obbligatorja fuq is-sinjal tal-pajjiż, li jinfluwenzaw b'mod pożittiv il-formazzjoni tal-identità Eurasian ħafna .
B'mod ġenerali, il-prijoritajiet tal-Każakstan jidhru pjuttost ambizzjużi. Hija ħasra li m'hemmx iktar ideat dwar il-ħtieġa li tittejjeb l-effiċjenza u l-effiċjenza tal-ECE billi tagħtiha setgħat kbar, inkluż bit-trasferiment ta 'parti mill-awtorità nazzjonali għall-livell ta' appoġġ. Dan il-mument, bla ħsara għall-eżistenza ta 'responsabbiltà definita b'mod ċar tal-uffiċjali tal-ECE lill-pajjiżi parteċipanti għad-deċiżjonijiet, jistgħu jsolvu numru ta' kwistjonijiet li bħalissa huma fl-integrazzjoni tal-problemi.
Denis Bonkin, riċerkatur tal-Istitut tal-Istorja tal-Akkademja Nazzjonali tax-Xjenzi tal-Belarus, Direttur tal-Assoċjazzjoni Pubblika "Ċentru għall-Politika Esterna u s-Sigurtà"