Sa mill-bidu tas-sena, fl-Unjoni Eurasian, tnedew diversi inizjattivi f'daqqa, imfassla biex jgħinu lill-ekonomiji tal-pajjiżi membri jegħlbu l-konsegwenzi ta 'Coronacrisis. Għalhekk, ir-reġistru Eurasian ta 'oġġetti industrijali, jeliminaw l-ostakli fil-qasam tal-akkwist tal-Istat, fl-Armenja, il-Belarus u r-Russja hemm applikazzjoni "li tivvjaġġa mingħajr CoVid-19", billi tiffaċilita l-qsim tal-fruntiera. S'issa, il-Każakstan u l-Kirgiżistan biex jingħaqdu ma 'dan il-programm, il-kju ta' servizz ieħor huwa "xogħol fil-EAEU". Sadanittant, ix-xogħol tal-ECE għall-appoġġ tan-negozju mhuwiex limitat għal proġetti bħal dawn: il-komponent importanti tiegħu huwa s-sistema tal-valutazzjoni tal-impatt regolatorju, li jgħin lill-uffiċjali tal-Unjoni biex jifhmu kemm utli għall-integrazzjoni tas-soluzzjonijiet li jkunu aċċettaw. Dettalji tal-ħidma tal-Kummissjoni għall-Protezzjoni tal-Komunità tan-Negozju Eurasian f'intervista ma 'Eurasia.Expert żvelat id-Direttur tad-Dipartiment ta' l-Iżvilupp Intraprenditorjali ta 'Ece Galia Joldbaeva.
- Galia Tagiberian, 2020 għall-intraprendituri tal-pajjiżi tal-Unjoni Ekonomika Eurasian bdew fenomeni ekonomiċi negattivi bla preċedent. Kif marret il-KEE "Żomm id fuq il-polz" biex tiżviluppa soluzzjonijiet l-aktar relevanti biex tipproteġi l-interessi tal-komunità tan-negozju?
- Is-sitwazzjoni ekonomika attwali kkawżata mit-tixrid ta 'infezzjoni ġdida ta' Coronavirus, peress li kwalunkwe kriżi fenomenu fl-ekonomija globali ssir indikatur tal-istabbiltà u l-adattabilità tas-sistema regolatorja maħluqa, filwaqt li tqis il-proċessi tal-globalizzazzjoni. Fil-qafas tal-Unjoni Ekonomika Eurasian, aħna rajna fil-livell tal-Kummissjoni Ekonomika Eurasian u l-Istati Membri ta 'Stati Membri ta' emerġenza, immirati biex jappoġġjaw in-negozju u jimminimizzaw l-effetti negattivi ta 'pandemija, kemm bl-użu ta' għodod fil-kreditu u sferi finanzjarji u tat-taxxa u bl-introduzzjoni ta 'simplifikazzjonijiet f'għadd ta' oqsma politika regolatorja.
Galia Joldabaeva.
Minħabba r-rabta li ma tistax tiġi akkwistata bejn is- "saħħa" tal-ambjent intraprenditorjali u l-benesseri taċ-ċittadini, l-abbiltà li jinkiseb xenarju ta 'ħruġ pożittiv mill-paradigma attwali minħabba l-eliminazzjoni ta' "ostakli" u tnaqqas it-tagħbija restrittiva hija direttament relatata ma ' Kif ċar se jkun "rispons" bejn il-komunità tan-negozju tal-pajjiżi tal-Unjoni u awtoritajiet regolatorji. F'dan il-qasam, il-Kummissjoni tipprovdi djalogu miftuħ, li fih in-negozju jista 'jkun kemm l-inizjatur kif ukoll il-parteċipant immedjat ta' l-istadji kollha ta 'l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta' atti adottati ta 'natura obbligatorja.
B'mod partikolari, il-Kummissjoni tipprovdi xogħol kontinwu biex telimina l-ostakli fis-suq domestiku tal-Unjoni, il-bażi li sservi, inkluż l-appell tal-intraprendituri dwar il-fatti identifikati ta 'ksur tad-dritt tal-Unjoni.
Il-Kunsill Konsultattiv tal-Kunsill tal-EEA qed jaħdem mal-Kunsill tan-Negozju tal-EAEU, li jikkonsolida l-pożizzjoni ta 'assoċjazzjonijiet ta' ċrieki tan-negozju tal-pajjiżi kollha tal-Unjoni. Ir-rappreżentanti tan-negozju huma membri ta 'gruppi ta' ħidma u kumitati konsultattivi stabbiliti taħt il-Collegium ECE, li jagħmilha possibbli li jiġu żviluppati b'mod komprensiv kwistjonijiet in kwistjoni mal-komunità intraprenditorjali. Min-naħa tagħhom, ir-rappreżentanti tal-Kummissjoni fuq l-istedina tan-negozju tradizzjonalment jieħdu sehem attivament f'fora, konferenzi, tabelli tondi, seminars u avvenimenti oħra simili.
Djalogu dirett bejn il-Kummissjoni u l-komunità tan-negozju jinkiseb ukoll permezz tal-laqgħa full-time fl-Istati Membri jew fis-sit tal-Kummissjoni, fil-qafas tiegħu huma diskussi kwistjonijiet problematiċi attwali li jirriżultaw mill-intraprendituri.
- Imsejħa biżżejjed mekkaniżmi ta 'vantaġġ avukat. Liema huma applikati mill-Kummissjoni l-aktar regolarment u attivament?
- Ninnota li l-iktar mekkaniżmu effettiv għall-protezzjoni tal-interessi tan-negozju, implimentat fil-prattika ta 'kuljum tax-xogħol tal-Kummissjoni, bħalissa huwa l-valutazzjoni tal-impatt regolatorju (ODS) tad-deċiżjonijiet ECE. Biżżejjed ngħid li s-sena l-oħra l-mija, il-laqgħa tal-anniversarju tal-Grupp ta 'Ħidma ODS, li huwa l-iktar korp konsultattiv u konsultattiv li jaħdem b'mod attiv tal-ECE. Fid-diskussjoni pubblika ta 'proġetti ta' deċiżjonijiet ECE fil-proċedura ORV, il-persuni interessati kollha jistgħu jattendu mingħajr ebda restrizzjoni.
Id-domanda għal din il-proċedura fin-negozju qed tikber kull sena, kif muri minn żieda stabbli fin-numru ta 'kummenti sottomessi lill-Kummissjoni u l-proposti (f'din is-sena, fl-2019 it-tkabbir tagħhom huwa 80%). Fl-istess ħin, is-sehem tal-kontabilità tal-kummenti u suġġerimenti tal-komunità tan-negozju huwa għoli biżżejjed u b'mod stabbli jaqbeż il-55%, li jindika ECE li tirreġistra fil-prattiki tat-teħid ta 'regoli tagħha taċ-ċrieki tan-negozju tal-pajjiżi tal-Unjoni.
L-implimentazzjoni ta 'tali mekkaniżmu bħala ODS jagħmilha possibbli li jiffurmaw regolament sovranazzjonali bbilanċjat fl-EAEU, li tipprovdi parità bejn il-livell ta' miżuri ta 'Groundhemhrid li jittieħed għan-negozju u l-funzjonalità tar-Regolament introdott biex tipproteġi s-sigurtà taċ-ċittadini u tiżgura l-mili ta' Il-baġits tal-membri tal-Unjoni.
Bħala direzzjoni promettenti għall-iżvilupp ta 'din il-proċedura, fuq l-inizjattiva tal-Istati Membri tal-EAEU, ix-xogħol jitwettaq fuq il-formazzjoni ta' qafas legali għall-valutazzjoni tal-impatt regolatorju tal-proġetti ta 'trattati internazzjonali konklużi fil-qafas tal-Unjoni.
- Abbażi tal-prattika, il-proċedura ODS hija l-analiżi tal-proġetti tad-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni qabel ma tidħol f'azzjoni, jiġifieri, fl-istadju ta 'żvilupp. Fl-istess ħin, ħafna drabi l-akbar numru ta 'kwistjonijiet ta' negozju huwa konness ma 'atti validi. Il-Kummissjoni taħdem fid-direzzjoni tal-espansjoni ta 'tali valutazzjoni għall-istadji kollha taċ-ċiklu tal-ħajja tar-regolamentazzjoni sovranazzjonali?
- Żgur. Wieħed għandu jżomm f'moħħu li n-negozju, bħala l-indirizzar prinċipali tar-regolament, għandu l-akbar kompetenza fis-suġġett tal-infurzar tal-liġi tad-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni. Il-kwistjoni tal-ħtieġa li tiġi introdotta proċedura bħal din bħala valutazzjoni tal-impatt attwali (FEV) fil-prattika kontinwa fil-livell tal-Unjoni ġiet approvata mill-Istati Membri kollha, li kienet riflessa fid-direzzjonijiet strateġiċi tal-iżvilupp tal-integrazzjoni tal-Eurasian sa 2025, approvat mill-Kunsill Ekonomiku Eurasian Ogħla fil-11 ta 'Diċembru, 2020 F'dan l-istadju, bdejna niżviluppaw qafas regolatorju għall-implimentazzjoni tal-FEV billi nagħmlu bidliet relevanti fil-Ftehim tal-EAEU u r-regolamenti tax-xogħol tal-Kummissjoni.
Ir-relevanza tal-mekkaniżmu għall-valutazzjoni tal-impatt ta 'atti diġà eżistenti fuq in-negozju hija kkonfermata mill-fatt tal-introduzzjoni ta' simplifikazzjonijiet regolatorji bħala reazzjoni għall-isfidi ekonomiċi globali, inkluża s-sitwazzjoni taħt is-sena.
L-adozzjoni mid-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni biex itaffu r-regoli obbligatorji ta 'kondotta, inkluż fl-oqsma tar-regolament doganali u tat-tariffi, amministrazzjoni doganali, regolament tekniku u oqsma oħra bħala miżuri operattivi, jindika li l-funzjonament komdu tan-negozju, inkluż matul perjodi ta' instabilità ekonomika , jiddependi direttament fuq il-qafas regolatorju li jopera fl-Unjoni. Fl-istess ħin, biex jinkiseb il-livell meħtieġ ta 'trasparenza u l-ikklerjar tar-rekwiżiti meħtieġa għall-komunità intraprenditorjali hija possibbli permezz ta' xogħol kontinwu biex jiġu eliminati sabiex jiġu eliminati l-problemi misjuba li jinqalgħu fil-qafas tal-prattika tal-infurzar tal-liġi.
F'dan ir-rigward, wieħed mill-approċċi ewlenin għas-CIA fil-qafas tal-EAP, fl-opinjoni tagħna, "hit" awtomatiku tas-soluzzjonijiet tal-Kummissjoni għandu jkun in-numru ta 'oġġetti ta' tali valutazzjoni fit-terminu medju (bħala regola , Kull tliet snin azzjonijiet li jaffettwaw is-soluzzjonijiet tan-negozju ECE). Dan l-approċċ se jippermetti li tirrevedi d-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni f'format komprensiv ibbażat fuq diskussjoni komprensiva mal-komunità tan-negozju. L-introduzzjoni tal-proċedura FEV fuq bażi sistematika tista 'tkun miżura preventiva effettiva li tevita l-akkumulazzjoni tal- "massa kritika" ta' regolamentazzjoni ineffiċjenti u irrilevanti u l-ħtieġa għal inventarju totali ta 'ammont kbir ta' atti validi bħalissa.
- Taħdit dwar il-valutazzjoni tal-impatt tal-proċessi ta 'integrazzjoni b'mod ġenerali fuq in-negozju fl-Unjoni, tista' tgħidilna dwar il-prospetti għall-implimentazzjoni ta 'mekkaniżmu bħal dan fl-attivitajiet tal-Kummissjoni?
- huwa neċessarju li jiġi ddikjarat għal żmien twil fid-dokumenti strateġiċi bażiċi għall-iżvilupp ta 'integrazzjoni fil-qafas tal-EAEU, ma kien hemm l-ebda dispożizzjoni dwar l-istabbiliment ta' sistema li tippermetti l-użu ta 'indikaturi li jistgħu jitkejlu biex b'mod komprensiv jivvalutaw kemm il- Effettività tal-proġett ta 'integrazzjoni Eurasian kollha kemm hi u l-effettività tal-attivitajiet tal-ECE dwar l-iżvilupp tal-integrazzjoni tal-Eurasian. Din is-sitwazzjoni naqqset b'mod sinifikanti l- "tanġibbiltà" tal-proċessi ta 'integrazzjoni fl-ispazju Eurasian għall-komunità tan-negozju u l-popolazzjoni tal-Istati Membri tal-Unjoni, kif ukoll il-possibbiltà ta' valutazzjoni oġġettiva tal-pass u r-riżultati tal-iżvilupp tal-integrazzjoni fil-EAE u l-Kapijiet ta 'l-Istati Membri u l-Kummissjoni.
F'dan ir-rigward, id-direzzjonijiet strateġiċi għall-iżvilupp ta 'l-integrazzjoni ekonomika Eurasian għall-2025 fid-dokumenti bażiċi tad-dokumenti ta' żvilupp ta 'integrazzjoni tal-MEEP, il-ħolqien ta' indikaturi u indikaturi ewlenin li jikkaratterizzaw l-influwenza vera tal-proċessi ta 'l-integrazzjoni ekonomika Eurasian fil-kondizzjonijiet ta' Attivitajiet intraprenditorjali huma previsti.
Dan jagħmilha possibbli li tiġi formulata metodoloġija u timplimenta l-monitoraġġ tal-KPIs orjentati lejn in-negozju, li se jkun barometru tal-integrazzjoni ekonomika tal-Eurasian għal ċrieki tan-negozju.
L-ewwel riżultat ta 'dan ix-xogħol kien il-kunsiderazzjoni fil-laqgħa tal-Bord tal-Kummissjoni fit-22 ta' Diċembru, 2020. Ir-rapport analitiku dwar il-prattika internazzjonali u l-esperjenza nazzjonali ta 'l-Istati Membri dwar il-ħolqien u l-applikazzjoni ta' l-impatt ta '. \ T Proċessi ta 'integrazzjoni ekonomika fuq it-termini ta' attivitajiet intraprenditorjali
- innotajt ukoll li l-Kummissjoni hija ddeċidiet djalogu dirett man-negozju permezz ta 'laqgħat. B'kont meħud tad-diffikultajiet prevalenti fl-organizzazzjoni ta 'avvenimenti full-time, hija l-Kummissjoni ta' formati oħra ta 'interazzjoni ma' ċrieki tan-negozju qed jiġu implimentati?
- Fl-2020, b'konnessjoni mal-pandemija, il-format tal-organizzazzjoni tal-komunikazzjoni mal-komunità tan-negozju dwar il-video conferencing kien essenzjali. Għalhekk, is-sena l-oħra fil-konferenzi bil-vidjow, għamilna Kumitat Konsultattiv dwar l-Intraprenditorija fil-Bord tal-ECE u niltaqa 'mal-komunità tan-negozju.
Barra minn hekk, minħabba s-sitwazzjoni pandemika u fil-kuntest ta 'l-iżvilupp ta' formati remoti ta 'interazzjoni għall-irċevuta operattiva mill-Komunità Intraprenditorjali f'Mejju 2020, ħloqna l-paġna tematika u l-komunità (grupp) tal-blokka fl-ekonomija u l-politiki finanzjarji tal-ECE "Libertà tan-Negozju fl-EAEU» Fin-netwerk soċjali Facebook. Fl-istess ħin, huma maħluqa mhux daqshekk ir-riżorsi ta 'informazzjoni li fuqhom se jiġu ppubblikati l-aħbarijiet u l-materjali fuq l-attivitajiet tal-Kummissjoni, kemm il-pjattaformi "reazzjoni rapida", li fihom kull rappreżentant tan-negozju jkun jista' jakkomoda u Iddiskuti l-kwistjonijiet tal-integrazzjoni tal-Eurasian li jirriżultaw minnu. Iżda l-effikaċja ta 'din l-inizjattiva tiddependi fuq kemm l-Istati Membri tan-negozju se jipparteċipaw f'dan ix-xogħol.
F'dan ir-rigward, nixtieq niġbed l-attenzjoni tar-rappreżentanti kollha tal-komunità tan-negozju li joperaw fl-EAEU, dwar il-ħtieġa għall-involviment l-aktar attiv fl-implimentazzjoni tal-mekkaniżmi mmirati biex jiżguraw interazzjoni effettiva, li huma implimentati u implimentati mill-Kummissjoni.
Ninnota wkoll li fil-format tradizzjonali full-time tal-laqgħa mal-komunità tan-negozju jitwettqu mill-Kummissjoni f'diversi forom: laqgħat ta 'riċevimenti pubbliċi, pariri dwar ostakli, djalogu kummerċjali. Il-blokka fl-ekonomija u l-politika finanzjarja mill-2017, fil-format annwali, li saru laqgħat fuq il-post mal-komunità tan-negozju fl-Istati kollha tal-Unjoni ppreseduta mill-membru tal-Bord (Ministru) dwar l-ekonomija u l-politika finanzjarja ta 'Timur Zhaksylyskova [minn Frar 5, Ruslan Becayev ġie mibdul fuq din il-kariga. Approx. Ee]. Fis-sena kurrenti, aħna ħerqana li nirritornaw għall-użu attiv ta 'din l-għodda.
L-ewwel, is-sitwazzjoni bit-tixrid ta 'Coronavirus tittejjeb gradwalment, u għalhekk, jitneħħew restrizzjonijiet ta' kwarantina fuq vjaġġi u avvenimenti tal-massa. It-tieni nett, il-ħtieġa li tiġi attivata l-format tradizzjonali full-time tal-interazzjoni ta 'ECE ma' negozju fil-qafas tal-laqgħat tat-tluq f'kull pajjiż tal-Unjoni ġibdet l-attenzjoni lill-President tar-Repubblika tal-Każakstan Kasim-Zhomarat Kemevich Tokayev fi Tiegħu Diskors f'laqgħa tal-Kunsill Ekonomiku Suprem Eurasian fil-11 ta 'Diċembru, 2020