Во 2021 година, претседателството на органите на Евроазиската економска унија поминало од Белорусија до Казахстан. Нур-султански приоритети во развојот на евроазиската интеграција во пораката до колегите Претседателот на Република Касим-Жомарт Токаев. Листата вклучува пет прашања: индустриска соработка, фер взаемна трговија, евроазиски транзитни правци, дигитализација и дијалог со други интегративни здруженија. Кои задачи ќе го стават пред учесниците на EAEU, и кои тешкотии можат да ги исполнат во процесот на нивната одлука, го анализираа директорот на Центарот за јавни здруженија за проучување на надворешната политика и безбедност, истражувач на Институтот за историја на Националната академија на науките на Белорусија Денис Бонкин.
Од почетокот на 2021 година, Казахстан го започна своето претседавање со ЕАЕУ. Периодот на претседателството на Белорусија падна на тежок период поврзан со појавата и дистрибуцијата на коронавирус пандемија во светот. Тоа беше овој фактор што не овозможи да се спроведе многу амбициозна програма понудена од белоруската страна.
Во моментов, не е јасно на кој степен пандемијата ќе биде рестриктивен фактор за претседателството на Казахстан, кој, сепак, планира да спроведе голем број настани во рамките на неговото претседателство, вклучувајќи го и офлајн режим. Под овие услови, неопходно е да се разбере во кои упатствата на Агендата за интеграција ќе бидат фокусирани од Нур-Султан, и што точно ќе им се даде на централното внимание во рамките на претседавањето во 2021 година. Во моментов, претседателот е наведено По приоритети кои можат да се наречат "5 + 1".
Промоцепорација
Прво, решението Соломоново се нуди во областа на индустриската соработка, бидејќи голем број земји се незадоволни од очигледна нерамнотежа во заедничката трговија, каде што имаат преференцијални статии окупирани стоки, додека други земји се обидоа да добијат сеопфатен пристап до пазарите на индустриски производи . Најточно во овој поглед е рамнотежата помеѓу Белорусија и Русија, од кои првите се обидуваат да пристапат на пазарот на јавни набавки, додека вториот главно снабдува нафта и гас за Белорусија.Казахстан нуди да поминат низ креирање заеднички вложувања и инфраструктурни проекти. Тоа е вклучување на партнерските земји во создавањето на синџири со додадена вредност со висока додадена вредност може да се елиминира желбата да се обезбедат преференцијални преференции со нивните национални производители.
И ова е прилично добар излез ако прашањето за веќе постоечките високо локализирани претпријатија ќе бидат решени, како што се Маз или Белаз. Кога креирате нови претпријатија, комбинирањето на потенцијалот на земјите-партнери сигурно ќе доведе до синергии и зголемување на нерелигиозниот извоз.
Меѓутоа, не е јасно како да се справи со постојните претпријатија. Така, искуството за создавање заедничко вложување од Белоруска и Уралки не може да се смета за беспрекорно, и во овој поглед, прашањето за наднационалните овластувања на Евроазискиот економски суд во врска со арбитража и вклучување во создавањето на заеднички вложувања на Евроазискиот економски Комисија, која може да послужи како вид на вакцинација од националниот егоизам во одредени прашања.
БЕЛЕНСКА СРЕДА И ЛОГИСТИКА
Второ, Казахстан ќе продолжи да се бори со бариери, напади и ограничувања кои станаа вистинско зло на проектот за интеграција. Негативната динамика е запишана во ЕАУ за годината, што се должи на фактот дека и покрај елиминацијата на бариерите или ограничувањата, има уште повеќе пречки за интензивирање на меѓусебната трговија. Често појавувањето на таквите пречки соработува со воведувањето на програмите за замена на увоз и задачи за сатурација на пазарот со сопствени производи на национално ниво. Во овој поглед често се повредуваат правото на наднационалната асоцијација.
Можеби е неопходно да се размислува за развојот на концептот на две категории на увоз: од земјите-членки на ЕАЕУ и трети земји, и во овој поглед, како одраз на првата категорија или затегнување во контролата на втората категорија. Јас би бил идеален, се разбира, одбивањето да се пријде на стоките произведени во EAEU како увезена, но тоа бара сосема друго ниво на интеракција и интерпенент на економии.
Трето, идејата за поактивно вклучување на прекуграничниот и логистичкиот потенцијал на EAEU се појавува. Во исто време, откривањето на таков потенцијал е директно поврзано со конјугирањето на Евроазиската асоцијација за интеграција со иницијативата "еден појас, еден начин".
Јасно е дека за Казахстан е исклучително важно да се открие потенцијалот на "Horgos Knode" на границата со Кина, како и можноста на Меѓународниот центар за трговска и економска соработка "Централна Азија" на границата на Казахстан Узбекистан. Но, проблемот со конјугација на EAEU и иницијативата "еден појас, еден начин" останува еден од основните проблеми за експертите во интеграција на континентот. Факт е дека EAEU како здружение има за цел да го максимизира развојот на економиите на земјите на Унијата, вклучувајќи го и создавањето на дополнителни пречки за земјите кои не се вклучени во образованието, што обезбедува дополнителна можност за развој на сопствени производители. "Еден појас, еден начин" има сосема различни цели, од кои едниот е трговската експанзија на кинеските производи на странските пазари.
Се разбира, развојот на конјугирањето на националните дистрибутивни системи на земјите-членки, вклучително и преку создавање на евроазиски големо и логистички комплекси, ќе ја зголеми целокупната ефикасност на трошоците за транспорт на EAEU за економски субјекти на своите учесници. Овие исти системи можат, доколку е потребно, да ги користат странските партнери за претовар на сопствените производи, но без склучување на сеопфатна трансакција со Кина, по договорот помеѓу НР Кина и ЕУ, не е неопходно да се зборува за повеќе густи соработка.
Дигитализација и надворешна комуникација
Како четврти приоритет, веројатно се појавува, најрелевантната цел за земјите на ЕАЕ, особено во пандемија. Авторот веќе напиша за потребата од трансформација и имплементација на дигиталната агенда на EAEU, додека интензивирањето на овој пат не е само услов за развој на економиите на земјите-членки, туку и прашањето за добивање конкурентна предност во Ова тешко време. Во исто време, опсегот на дигитализација треба да биде интегриран информативен систем на EAEU, кој во голема мера треба да ја поедностави размената на податоци. Во исто време, неопходно е да се разбере доволно различно ниво на развој на ИТ индустријата во земјите на Унијата и поинаква законодавна база, вклучувајќи ги и оние поврзани со електронскиот проток на документи. Тоа е изедначување во развојот на ИТ технологиите и хармонизацијата во областа на правото ќе биде предуслов за чекор напред во дигитализацијата веќе во 2021 годинаПеттиот приоритет е изразен со развојот на односите со трети земји и здруженија за интеграција. Но, тука е неопходно да се разбере дека недостатокот на сериозен напредок во ЕУ-ЕЕЕЕК, или недостатокот на дијалог со АСЕАН првенствено е поврзан со фактот дека Унијата не може да се воспостави како сериозен играч кој исто така мора да се смета при градење на односи Со земјите кои доаѓаат во Асоцијацијата за интеграција. Во меѓувреме, ова не е случај, и двете формации за интеграција, претпочитаат да градат односи со поединечни земји на Унијата, заобиколувајќи ги евроазиските институции. Без силна и влијателна ЕКЕ, која истовремено ќе биде опремена со големи овластувања со одговорност за одлуки, малку е веројатно дека е можно.
Резултати
Како дополнителна точка, можно е да се разгледа изјавата за потребата од решавање на изборот на кандидати за кадровскиот состав на Комисијата врз основа на принципите на меритократијата: земајќи ги предвид професионализмот и деловните квалитети, без цврсто врзување на учеството на капиталот на држави во финансирањето на ЕКЕ. Ова, се разбира, може да се нарече обид од Казахстан да го зголеми своето влијание, но во исто време може да доведе до очигледна нерамнотежа во структурите за интеграција кои се оштетени за интересите на една земја.
Ова се должи на фактот дека сè уште е тешко да се зборува за присуството на евроазискиот идентитет, во присуство на кое службеникот може да ги стави интересите на Унијата над националниот егоизам. Ова бара работа во насока на формирање на овој вид на идентитет и време.
Во исто време, покрај мислењата што ги цитираат земјите-членки, поголемиот дел од грасрутите и техничките слободни работни места се окупирани од граѓаните на Руската Федерација, а тоа не значи дека во земјите-учеснички нема искуство за да се стекне искуството во EAEU . Потребно е, напротив, да се каже дека треба да се спроведе конкуренцијата за мислења, вклучувајќи го и земањето во предвид почитувањето на учеството на сите земји-членки, со задолжителна ротација на знакот на земјата, позитивно да влијае на формирањето на самиот евроазиски идентитет .
Во принцип, приоритетите на Казахстан изгледаат сосема амбициозни. Штета е што нема повеќе идеи за потребата од подобрување на ефикасноста и ефикасноста на ЕКЕ, давајќи им на големите сили, вклучително и со трансферот на дел од националниот орган на ниво на поддршка. Овој момент, предмет на постоење на јасно дефинитивна одговорност на службениците на ЕКЕ во земјите-учеснички за одлуките, може да реши голем број прашања во моментов во интеграцијата на проблемите.
Денис Бонкин, истражувач на Институтот за историја на Националната академија на науките на Белорусија, директор на Јавното здружение "Центар за надворешна политика и безбедност"