На 14 јануари, стратегијата за развој беше објавена стратегија за развој на евроазиската интеграција до 2025 година, одобрена од раководителите на земјите од ЕАЕЕК во декември 2020 година, документот има концептуален карактер и сè уште не го вклучува патоказот и KPI. Сепак, голем број параграфи содржат револуционерен потенцијал. Ако стратегијата се спроведува, по 5 години, EAEU ќе се најде надвор од обемот на економската унија.
Строго кажано, тоа не е за стратегијата, туку за "петгодишниот план" кој се уште е концептуално. Изродите на рубљата - останува да дознаете што ќе биде удар. Планот за настани од Стратегијата ќе се води во првиот квартал од 2021 година, а потоа и случајот за спроведување.
Стратегијата е документ со 60 страници во кој се расклопуваат сите "традиционални" песни за интеграција. Што има ново:
1. "Човечки фактор". Во стратегијата за прв пат, Black EuraSian хуманитарна интеграција е снимен во црно. Се планира создавањето на унифициран информативен систем и порталот во образованието. Заеднички научни истражувања, напредни програми за обука и взаемни практиканти (барање 8.2).
Предвиден е развојот на Програмата за настани и создавање на "механизми за поддршка на проекти за соработка во областа на здравството" (10.3.7). Планирано е да се привлечат финансирање од Евроазиската банка за развој (ЕДБ) и Евроазискиот фонд за стабилизација и развој (EFSR). EAEP, исто така, има намера да го развие концептот на развој на туризмот во Унијата и "евроазиски туристички правци" (Клаузула 10.6).
Стратегијата изјавува дека "широко распространето вклучување на граѓаните, јавните здруженија и деловните заедници на земјите-членки на функционирањето на Унијата и нивното учество во утврдувањето на понатамошните насоки на развојот на евроазиската интеграција" (стр.9.5). Овој де факто подразбира издавање на мандат на ЕКЕ за работа во јавниот сектор.
2. Геополитичка стапка во Кина. ОВЖС се повикува да стане "еден од центрите на големото евроазиско партнерство" со поврзување со иницијативата "еден појас - еден начин" (opop), SCO, ASEAN (став 11.8.1). ЕУ се споменува по АСЕАН, цел за 5 години - "Воспоставување дијалог". Во исто време, се создава патоказ за интеракција во кинескиот правец и создаден "постојан координативен механизам" на државите EAEU во односите со ОПОП. Навестување на Унијата за зајакнување на преговарачките позиции.
3. Вклученост на ЗНД и јужниот коридор. Учеството на претставници на извршните тела на ЗНД во работата на ЕАЕУ (став 11.5.1) всушност е чекор кон спојувањето на две структури ("мртви" членови на ЗНД остануваат зад заградите) . Се планира да се создаде SST со Египет и Израел и целосни преговори со Индија.
4. Судска моќ. Каде е дизајнирана "тивка револуција", така е во Судот на Ејс. Стратегијата предвидува креирање на "механизам за обезбедување на задолжително извршување на одлуките на Унијата" (став 9.2.2). Во теорија, ова значи прв механизам на "принуда на извршувањето" на решенија за кои не постои консензус на земјите кои учествуваат во Унијата.
Прашањето е сложено, со оглед на историјата на Судот на Евросец. Внимание ќе биде ставот на Казахстан, многу ќе зависи од положбата на Русија. Овој чекор е јавно лобира од белоруските власти во пресметката на добивање на лост за да ги промовираат своите интереси во нафтата и гасот и трговијата. Сепак, порано во судот ЕЕЕК Минск не се жали.
5. Економски акценти. "Обезбедување на следливост на стоката увезена на царинското подрачје на Унијата и се пресели меѓу земјите-членки" (Клаузула 5.1.1) е фокусирана. Ова се проблеми со повторен извоз и шверц во западните и јужните граници на ЕАЕУ.
Имплементацијата на "заеднички програми и високо-технолошки проекти" со вклучување на ЕДБ и ЕФСР (П.8.1.2) е планирана. Стимулирање на производителите создаваат регионални синџири за вредности (стр.7.7). Проекти со вистински "интегриран ефект" во EAEU не се уште доволно. Интегративниот мотор во следните неколку години тие нема да бидат - скалата сеуште не е. Реактивно се движи кон "Заедничкиот развој и употреба на странска извозна инфраструктура", заедничка промоција на земјите-членки за странските пазари.
Што е следно
Нема причина да се очекува дека 2021 ќе биде полесно од 2020 година - поостри ќе се појави "одложена" болка од економските последици од Локданов. Транзицијата на претседателскиот стол во Соединетите Американски Држави до демократите ги интензивира клиентите на клиентите на демократијата во постсоветскиот простор. Враќајќи се во промената на стариот режим на политика, но со двојна ревност по "гладните" аруми на исечените буџети ќе го зајакнат притисокот врз земјите од постсоветската Евроазија.
Што се однесува до внатрешната моторна интеграција во EAEU, улогата на "тешки коњ" бизнис мегапроекти и кооперативни синџири во наредните 5 години нема да одговара.
"Шевењето" на регионот попрво ќе поминат по патот на енергетската инфраструктура (мрежа на НПП), логистика (север-југ коридори и западно-исток), образовни и гранични врски. Многу од проектите ќе бидат билатерални.
Перспектива песна на интеракција - здравствена заштита. Русија беше прва во светот развиена вакцина и продолжува со масовна вакцинација. Првата вакцина против сателит V е регистрирана во Белорусија, започна вакцинацијата. Во Казахстан, производството на руска вакцина веќе се одвива. До крајот на февруари, се планира да се оди на индустриски размер и да започне масовна вакцинација.
Што се однесува до енергетската инфраструктура, на 14 јануари 2021 година, моќта на НПП во островот, изградена од Росатом, беше отстранета на 14 јануари 2021 година. Подготовката на договорот за изградба на рускиот НПП во Узбекистан е завршен. Започнувањето е закажано за 2022 на рускиот заем.
Узбекистан, кој добил 11 декември 2020 година, статусот на набљудувач во ЕАЕУ станува главен фактор во економското забрзување на Централна Азија. Пристапувањето на 33 милионити држави на EAEU, економијата е подинамична и демографски моќна од Украина, квалитативно ќе го промени Унијата.
Во денешните реалности, однапред може да се каже дека секоја стратегија (EAEU не е исклучок) "не е сосема според планот" од 2021 година, но планот треба да биде. Еау веројатно нема да оди на глобалниот тренд за соборување на изградбата на наднационалните структури. Во наредните години, повеќе ќе се користи за решавање на конкретни задачи, каде што интересите на учесниците се совпаѓаат.
Општата филозофија може да биде вака: Држете го постигнатото, имате неколку приоритети и да се движите меѓу нив, во зависност од тоа каде местото е објавено за чекор напред.
Вјачеслав Сутин