2021. gadā Eirāzijas ekonomisko savienību struktūru prezidentūra no Baltkrievijas līdz Kazahstānai. NUR-Sultan prioritātes Eirāzijas integrācijas attīstībā kolēģu vēstījumos KASIM-Zhomart Tokajevas Republikas prezidents. Sarakstā ir iekļauti pieci jautājumi: rūpnieciskā sadarbība, godīga savstarpēja tirdzniecība, Eirāzijas tranzīta maršruti, digitalizācija un dialogs ar citām integrācijas asociācijām. Kādi uzdevumi tiks likts pirms EEEU dalībniekiem, un kādas grūtības var tikt izpildītas procesā savu lēmumu, analizēja direktoru valsts asociācijas centra studiju ārpolitikas un drošības, pētnieks Institūta Vēstures Nacionālās zinātnes akadēmijas no Baltkrievijas Denis Bonkin.
No 2021. gada sākuma Kazahstāna sāka savu priekšsēdētāja Eeeu. Baltkrievijas prezidentūras periods samazinājās par sarežģītu periodu, kas saistīts ar koronavīrusa pandēmijas rašanos un izplatīšanu pasaulē. Tas bija šis faktors, kas neļāva īstenot ļoti vērienīgu programmu, ko Baltkrievijas puse piedāvā.
Pašlaik nav skaidrs, cik lielā mērā pandēmija būs ierobežojošs faktors, lai vadītu Kazahstānas priekšsēdētāju, kas tomēr plāno veikt vairākus notikumus savā vadībā, tostarp bezsaistes režīmā. Šādos apstākļos ir jāsaprot, kādos integrācijas programmas virzienus koncentrēsies Nur-Sultan, un to, kas tieši tiks pievērsta galvenajai uzmanībai vadošajā vadībā 2021. gadā. Pašlaik prezidents ir norādīts ar prioritātēm, ko var saukt par "5 + 1".
Reklāma
Pirmkārt, Solomonovo risinājums tiek piedāvāts rūpnieciskās sadarbības jomā, jo vairākas valstis ir neapmierināti ar acīmredzamu nelīdzsvarotību kopīgajā tirdzniecībā, kur tām ir preferenciāli raksti okupētām precēm, bet citas valstis ir mēģinājušas iegūt visaptverošu piekļuvi rūpniecības preču tirgiem . Praktiskākais šajā sakarā ir līdzsvars starp Baltkrieviju un Krieviju, no kuriem pirmais cenšas piekļūt valsts iepirkuma tirgum, bet otrais galvenokārt piegādā naftu un gāzi Baltkrievijai.Kazahstāna piedāvā doties, izveidojot kopuzņēmumus un infrastruktūras projektus. Tā ir partnerības valstu iesaistīšana augstvērtīgu ķēdes radīšanā var novērst vēlmi sniegt preferenciālas preferences ar saviem valsts ražotājiem.
Un tas ir diezgan labs izeja, ja jautājums par jau esošajiem ļoti lokalizētiem uzņēmumiem tiks atrisināts, piemēram, MAZ vai Belaz. Izveidojot jaunus uzņēmumus, partnervalstu potenciāla apvienošana noteikti novedīs pie sinerģijas un reliģijas eksporta pieauguma.
Tomēr nav skaidrs, kā risināt esošos uzņēmumus. Tādējādi pieredze, kas radīs kopuzņēmumu no Baltkrievijas un uralkali, nevar uzskatīt par nevainojamu, un šajā sakarā jautājums par Eirāzijas ekonomiskās tiesas pārnacionālo pilnvaru jautājumu šķīrējtiesas jautājumos un iesaistīšanās Eirāzijas ekonomikas kopuzņēmumu izveidē Komisijai, kas varētu kalpot par sava veida vakcināciju no valsts egoisma dažos jautājumos.
Naida trešdiena un loģistika
Otrkārt, Kazahstāna turpinās cīnīties pret šķēršļiem, krampjiem un ierobežojumiem, kas ir kļuvuši par reālu integrācijas projekta postu. Negatīva dinamika tiek reģistrēta EAE gadā, kas ir saistīts ar to, ka, neraugoties uz šķēršļu likvidēšanu vai ierobežojumiem, ir vēl vairāk šķēršļu savstarpējās tirdzniecības pastiprināšanai. Bieži vien šādu šķēršļu parādīšanās, ieviešot importa aizvietošanas programmas un tirgus piesātinājuma uzdevumus ar saviem produktiem valsts līmenī. Šajā sakarā ir pārkāptas pārnacionālās asociācijas tiesības.
Var būt nepieciešams domāt par divu kategoriju importa kategoriju izstrādi: no EAEU dalībvalstīm un trešām valstīm, un šajā sakarā, kas atspoguļo pirmo kategoriju vai stingrāku otrās kategorijas kontroli. Es būtu ideāls, protams, atteikums tuvoties EAEU ražotajām precēm kā importētām, bet tas prasa pilnīgi atšķirīgu mijiedarbības līmeni un ekonomikas interpenetrāciju.
Treškārt, parādās ideja par aktīvāku iesaistīšanos pārrobežu un loģistikas potenciālu EAEU. Tajā pašā laikā šādas potenciāla izpaušana ir tieši saistīta ar Eirāzijas integrācijas asociācijas konjugāciju ar iniciatīvu "Viena josta, vienā virzienā".
Ir skaidrs, ka Kazahstānai ir ārkārtīgi svarīgi atklāt "Horgo knodes" potenciālu uz robežas ar Ķīnu, kā arī iespēju Starptautiskajam tirdzniecības un ekonomiskās sadarbības centra "Vidusāzijai" uz Kazahstānas robežas Uzbekistāna. Taču Eeu konjugācijas problēma un iniciatīva "Viena josta, viena virzība" joprojām ir viena no galvenajām problēmām integrācijas būvniecības ekspertiem kontinentā. Fakts ir tāds, ka EAEU kā asociācijas mērķis ir palielināt Savienības valstu ekonomiju attīstību, tostarp papildu šķēršļu radīšanu valstīm, kas nav iekļautas izglītībā, kas sniedz papildu iespēju sava ražotāju attīstībai. "Viena josta, vienā virzienā" ir pilnīgi atšķirīgi mērķi, no kuriem viens ir tirdzniecības paplašināšana Ķīnas preču uz ārvalstu tirgiem.
Protams, dalībvalstu nacionālo sadales sistēmu konjugācijas attīstība, tostarp izveidojot Eurasian vairumtirdzniecības un loģistikas kompleksus, palielinās EEEU transporta koridoru vispārējo efektivitāti tās dalībnieku saimnieciskajām vienībām. Šīs pašas sistēmas, ja nepieciešams, var izmantot ārvalstu partneriem pārkraušanai savu produktu, bet bez noslēgšanas visaptverošu darījumu ar Ķīnu, pēc vienošanās starp ĶTR un ES, nav nepieciešams runāt par vairāk blīvu sadarbība.
Digitalizācija un ārējā komunikācija
Kā ceturto prioritāti tas, iespējams, parādās, vissvarīgākais mērķis EAE valstu valstīs, jo īpaši pandēmijā. Autors jau ir rakstījis par EAEU digitālās programmas pārveidošanu un īstenošanu, vienlaikus pastiprinot šo ceļu, ir ne tikai dalībvalstu ekonomiju attīstības nosacījums, bet arī jautājums par konkurences priekšrocību iegūšanu šo grūto laiku. Tajā pašā laikā digitalizācijas diapazonā jābūt integrētai EEEU informācijas sistēmai, kas lielā mērā vienkāršotu datu apmaiņu. Tajā pašā laikā ir nepieciešams saprast pietiekami atšķirīgu IT nozares attīstības līmeni valstu un citā likumdošanas bāzē, tostarp tiem, kas saistīti ar elektronisko dokumentu plūsmu. Tā ir izlīdzināšana attīstībā IT tehnoloģiju un saskaņošana jomā likuma būs priekšnoteikums soli uz priekšu digitalizācijā jau 2021. gadāPiekto prioritāti pauda attiecības ar trešām valstīm un integrācijas asociācijām. Bet šeit ir jāsaprot, ka nopietna progresa trūkums ES un EEEEC vai dialoga trūkums ar ASEAN galvenokārt saistīts ar to, ka Savienība nevar izveidot sevi kā nopietnu spēlētāju, kurš arī ir jāņem vērā, veidojot attiecības ar valstīm ienākošās integrācijas asociācijā. Tikmēr tas nav gadījumā, gan integrācijas veidojumi, dod priekšroku veidot attiecības ar atsevišķām Savienības valstīm, apejot Eirāzijas iestādes. Bez spēcīga un ietekmīga ECE, kas tiktu piešķirta ar lielām pilnvarām vienlaicīgi ar atbildību par lēmumiem, tas ir maz ticams, ka būs iespējams.
Rezultāti
Kā papildu punktu, ir iespējams apsvērt paziņojumu par nepieciešamību risināt kandidātu atlasi Komisijas personāla sastāvam, pamatojoties uz meritokrātijas principiem: ņemot vērā profesionalitāti un uzņēmējdarbības īpašības, bez stingra saistība ar pašu kapitāla līdzdalību ECE finansējumā. Tas, protams, var saukt par Kazahstānas mēģinājumu palielināt tās ietekmi, bet tajā pašā laikā tas var izraisīt acīmredzamu nelīdzsvarotību integrācijas struktūrās, kas ir bojātas valsts interesēm.
Tas ir saistīts ar to, ka joprojām ir grūti runāt par Eirāzijas identitātes klātbūtni, kura klātbūtnē ierēdnis var likt Savienības intereses virs valsts egoism. Tas prasa darbu virzienā veidošanās šāda veida identitāti un laiku.
Tajā pašā laikā, papildus dalībvalstu kotētajām amata vietām, lielāko daļu vietējo un tehnisko vakanču aizņem Krievijas Federācijas pilsoņi, un tas nenozīmē, ka nav pieredzes iesaistītajās valstīs, lai gūtu pieredzi EAEU . Ir nepieciešams, gluži pretēji, teikt, ka konkurss par amatiem būtu jāveic, tostarp ņemot vērā ievērošanu dalībai visās dalībvalstīs, ar obligātu rotāciju uz valsts zīmi, pozitīvi ietekmēt veidošanos ļoti Eirāzijas identitāti .
Kopumā Kazahstānas prioritātes izskatās diezgan ambiciozas. Žēl, ka nav vairāk ideju par nepieciešamību uzlabot ECE efektivitāti un efektivitāti, dodot tai lielas pilnvaras, tostarp nododot daļu valsts iestādei atbalsta līmenī. Šobrīd, ievērojot acīmredzami noteikti atbildību par ECE amatpersonām iesaistītajām valstīm par lēmumiem, varētu atrisināt vairākus jautājumus, kas pašlaik integrē problēmas.
Denis Bonkin, Latvijas Zinātņu akadēmijas Vēstures institūta pētnieks, Valsts asociācijas direktors "Ārējās politikas un drošības centrs"