Kopš gada sākuma Eirāzijas Savienībā tika uzsāktas vairākas iniciatīvas, kas paredzētas, lai palīdzētu dalībvalstu ekonomikai pārvarēt Coronacrisis sekas. Tādējādi Eirāzijas rūpniecības preču reģistrs, novēršot šķēršļus valsts iepirkuma jomā Armēnijā, Baltkrievijā un Krievijā ir pieteikums "Ceļošana bez Covid-19", atvieglojot robežas šķērsošanu. Līdz šim, Kazahstānā un Kirgizstānā par pievienošanos šai programmai, cita pakalpojuma rinda ir "darbs EAEU". Tikmēr darbs ECE uzņēmējdarbības atbalstam neaprobežojas ar šādiem projektiem: tās svarīgā komponenta sistēma ir regulatīvās ietekmes novērtēšanas sistēma, kas palīdz Savienības amatpersonām saprast, cik noderīga ir pieņemto risinājumu integrācija. Sīkāka informācija par darbu Komisijas aizsardzībai Eirāzijas uzņēmējdarbības kopienas intervijā ar Eurasia.Expert atklāja direktoru uzņēmējdarbības attīstības departamenta ECE Galia Joldibaeva.
- Galia Tagiberdian, 2020 Eirāzijas Ekonomisko savienību valstu uzņēmējiem sākās bezprecedenta negatīvas ekonomiskās parādības. Kā EEK turpināja "turēt roku uz pulsa", lai izstrādātu risinājumus, kas ir svarīgākie, lai aizsargātu intereses uzņēmējdarbības kopienas?
- pašreizējā ekonomiskā situācija, ko izraisa jaunas koronavīrusa infekcijas izplatība, jo jebkura krīzes parādība pasaules ekonomikā kļūst par radītās regulatīvās sistēmas stabilitātes un pielāgošanās spējas rādītāju, ņemot vērā globalizācijas procesus. Eirāzijas Ekonomikas savienības ietvaros mēs esam pieredzējuši Eirāzijas Ekonomikas komisijas un ārkārtas dalībvalstu dalībvalstu līmenī, kuru mērķis ir atbalstīt uzņēmējdarbību un samazināt pandēmijas negatīvo ietekmi gan, izmantojot kredīta rīkus un Finanšu un nodokļu sfēras un ieviešot vienkāršojumus vairākās jomās regulatīvā politikā.
Galia Joldabaeva.
Ņemot vērā neatbilstošo saikni starp uzņēmējdarbības vides "veselību" un pilsoņu labklājību, spēja panākt pozitīvu izejas scenāriju no pašreizējās paradigmas, jo "vājās vietas" un ierobežojošā slodzes samazināšana ir tieši saistīta ar Cik skaidrs būs "atgriezeniskā saite" starp uzņēmumu un regulatīvajām iestādēm. Šajā jomā Komisija sniedz atklātu dialogu, kurā uzņēmējdarbību var būt gan iniciators, gan visu obligāto aktu izstrādes un īstenošanas posmu tūlītējais dalībnieks.
Jo īpaši Komisija nodrošina nepārtrauktu darbu, lai novērstu šķēršļus Savienības iekšzemes tirgū, pamatojoties uz kuru kalpo, tostarp uzņēmēju apelācijas sūdzību par konstatētajiem faktiem par Savienības tiesību pārkāpumiem.
EEZ konsultatīvās padomes padome darbojas ar EEEU Biznesa padomi, kas apvieno visu Eiropas valstu uzņēmējdarbības aprindu asociāciju nostāju. Uzņēmējdarbības pārstāvji ir darba grupu un padomdevēju komiteju, kas izveidotas saskaņā ar ECE kolēģiju, kas ļauj vispusīgi attīstīt jautājumus ar uzņēmējdarbības kopienu. Savukārt Komisijas pārstāvji pēc uzņēmējdarbības uzaicinājuma tradicionāli piedalās forumos, konferencēs, apaļās tabulās, semināros un citos līdzīgos pasākumos.
Tiešais dialogs starp Komisiju un uzņēmēju kopienu ir sasniegts arī ar pilna laika sanāksmē dalībvalstīs vai Komisijas vietnē, kuru ietvaros, no kuriem tiek apspriesti pašreizējie problemātiskie jautājumi, kas izriet no uzņēmējiem.
- Jūs aicinājāt pietiekami daudz mehānismus advokāta priekšrocības. Kādus Komisijai visvairāk piemēro un aktīvi piemēro?
- Es atzīmēju, ka visefektīvākais mehānisms, lai aizsargātu intereses biznesa, kas īstenots ikdienas praksē Komisijas darba, pašlaik novērtē regulatīvo ietekmi (ODS) ECE lēmumu. Pietiek pateikt, ka pagājušajā gadā ODS darba grupas jubilejas sanāksme, kas ir ECE aktīvākā padomdevēja un padomdevēja struktūra. Sabiedriskajā diskusijā par ECE lēmumu projektiem saskaņā ar ORV procedūru, visas ieinteresētās personas var apmeklēt bez jebkādiem ierobežojumiem.
Šīs procedūras pieprasījums uzņēmējdarbībā pieaug katru gadu, par ko liecina stabils komentāru skaita pieaugums Komisijai un priekšlikumiem (šajā gadā, 2019. gadā to izaugsme ir 80%). Tajā pašā laikā uzņēmējdarbības aprindas uzskaites daļa ir pietiekami augsts un stabili pārsniedz 55%, kas norāda uz ECE reģistrāciju tās Savienības valstu uzņēmējdarbības aprindu praksē.
Šāda mehānisma īstenošana kā ODS ļauj veidot līdzsvarotu pārvalstisku regulējumu EAEU, nodrošinot paritāti starp uzņēmējdarbības pasākumiem, kas veikti uzņēmējdarbībai un ieviestās regulas funkcionalitātei, lai aizsargātu iedzīvotāju drošību un nodrošinot aizpildīšanu Savienības locekļu budžeti.
Kā daudzsološs virziens šīs procedūras izstrādei pēc Eeu dalībvalstu iniciatīvas tiek veikts darbs, lai izveidotu tiesisko regulējumu, lai novērtētu starptautisko līgumu projektu, kas noslēgti Savienības ietvaros.
- Pamatojoties uz praksi, ODS procedūra ir Komisijas lēmumu projektu analīze pirms darbības uzsākšanas, tas ir, attīstības posmā. Tajā pašā laikā bieži vien lielākais uzņēmējdarbības jautājumu skaits ir saistīts ar derīgiem aktiem. Vai Komisija strādā virzienā paplašināt šādu novērtējumu visiem posmiem dzīves cikla pārnacionālas regulas?
- Protams. Jāatceras, ka uzņēmējdarbībai kā galvenajam regulējuma risinājumam ir vislielākā kompetence Komisijas lēmumu pieņemšanā. Jautājums par nepieciešamību ieviest šādu procedūru kā faktiskās ietekmes (FEV) novērtējumu nepārtrauktā praksē Savienības līmenī, tika apstiprināts visās dalībvalstīs, kas atspoguļotas Eirāzijas integrācijas attīstības stratēģiskajos virzienos līdz \ t 2025, ko apstiprinājusi augstākā Eirāzijas Ekonomikas padome 2008. gada 11. decembrī šajā posmā, mēs sākām izstrādāt tiesisko regulējumu FEV īstenošanai, veicot būtiskas izmaiņas EEEU nolīgumā un Komisijas darba noteikumos.
Jau esošo tiesību aktu ietekmes novērtēšanas mehānismu atbilstība ir apstiprināta ar reglamentējošo vienkāršojumu ieviešanu kā reakciju uz globālajām ekonomiskajām problēmām, tostarp situāciju saskaņā ar gadu.
Pieņemot Komisijas lēmumus, lai mazinātu obligāto rīcības noteikumus, tostarp muitas un tarifu regulas, muitas pārvaldes, tehnisko noteikumu un citu jomu kā operatīvi pasākumi, liecina, ka komfortabla darbības, tostarp ekonomiskās nestabilitātes periodos , tieši atkarīgs no reglamentējošajiem noteikumiem, kas darbojas Savienībā. Tajā pašā laikā, lai sasniegtu nepieciešamo pārredzamības līmeni un nepieciešamo prasību skaidrību uzņēmējdarbības kopienai ir iespējama, izmantojot nepārtrauktu darbu, lai tos aktualizētu, lai novērstu konstatētās problēmas, kas radušās tiesībaizsardzības prakses ietvaros.
Šajā sakarā, viena no galvenajām pieejām CIP ietvaros VRP, mūsuprāt, automātiska "hit" Komisijas risinājumu vajadzētu būt šāda novērtējuma objektu skaits vidējā termiņā (kā likums) ik pēc trim gadiem, kas ietekmē ECE biznesa risinājumus). Šī pieeja ļaus pārskatīt Komisijas lēmumus visaptverošā formātā, pamatojoties uz visaptverošu diskusiju ar uzņēmējdarbības kopienu. FEV procedūras ieviešana sistemātiski var būt efektīvs preventīvs pasākums, kas novērš neefektīvu un neatbilstošu regulējuma "kritisko masu" uzkrāšanos un nepieciešamību pēc kopējā pašlaik spēkā esošo tiesību aktu kopējā saraksta uzkrāšanās.
- Runājot par integrācijas procesu ietekmes novērtēšanu kopumā uzņēmējdarbībā Eiropas Savienībā, vai jūs varētu mums pastāstīt par šādu mehānisma īstenošanas perspektīvām Komisijas darbībās?
- ir jānorāda, ka ilgu laiku pamata stratēģiskajos dokumentos integrācijas attīstībai EEEU ietvaros nebija noteikumu par sistēmas izveidi, kas ļauj izmantot izmērāmus rādītājus, lai vispusīgi novērtētu gan Efektivitāte Eirāzijas integrācijas projektu kopumā un ECE darbības efektivitāti Eirāzijas integrācijas attīstībā. Šī situācija būtiski samazināja integrācijas procesu "Tallibility", kas ir Eirāzijas telpā uzņēmējiem un Savienības dalībvalstu iedzīvotājiem, kā arī iespēju objektīvi novērtēt tempu un integrācijas attīstības rezultātus EAE un dalībvalstu un Komisijas vadītājiem.
Šajā sakarā stratēģiskie virzieni Eurasian ekonomiskās integrācijas attīstībai līdz 2025. gadam EAEP integrācijas attīstības dokumentu pamatdokumentos, galveno rādītāju un rādītāju izveide, kas raksturo Eirāzijas ekonomiskās integrācijas procesu reālo ietekmi uz nosacījumiem Ir paredzētas uzņēmējdarbības aktivitātes.
Tas ļaus veidot metodoloģiju un īstenot uzņēmējdarbības orientētu KPI uzraudzību, kas būs eirāzijas ekonomiskās integrācijas barometrs uzņēmējdarbības aprindām.
Šā darba pirmais rezultāts bija apsvērums Komisijas padomes sanāksmē 2020. gada 22. decembrī. Analītiskais ziņojums par dalībvalstu starptautisko praksi un valsts pieredzi par galveno rādītāju un rādītāju izveidi un piemērošanu, kas raksturo ietekmi Ekonomiskās integrācijas procesi par uzņēmējdarbības pasākumiem
- Jūs arī norādījāt, ka Komisija rīkoja tiešu dialogu ar uzņēmējdarbību, izmantojot sanāksmes. Ņemot vērā dominējošās grūtības, lai organizētu pilna laika notikumus, vai tiek īstenoti citi mijiedarbības formāti ar uzņēmējdarbības aprindām?
- 2020. gadā, saistībā ar pandēmiju, formāts organizācijas komunikācijas ar uzņēmējdarbības kopienu video konferenču bija būtiska. Tātad, pagājušajā gadā videokonferenču, mēs veica konsultatīvo komiteju uzņēmējdarbības valdē ECE un tikas ar uzņēmējdarbības kopienu.
Turklāt, pateicoties pandēmijas situācijai un saistībā ar attālināto mijiedarbības formātu izstrādi, lai sāktu saņemt atgriezenisko saiti no uzņēmējdarbības kopienas 2020. gada maijā, mēs izveidojām ekonomikas bloka tematisko lapu un kopienu (grupu) un finanšu politika ECE "Brīvība uzņēmējdarbības Eeeu» sociālajā tīklā Facebook. Tajā pašā laikā tie tiek radīti ne tik daudz kā informācijas resursi, uz kuriem tiks publicēti ziņas un materiāli par Komisijas darbībām, cik daudz "ātrās reaģēšanas" platformas, kurās katrs uzņēmējdarbības pārstāvis varēs uzņemt un Apspriediet Eirāzijas integrācijas jautājumus, kas izriet no viņa. Taču šīs iniciatīvas efektivitāte ir atkarīga no tā, cik aktīva uzņēmējdarbības dalībvalstis piedalīsies šajā darbā.
Šajā sakarā es vēlos pievērst visu uzņēmējdarbības kopienas pārstāvju uzmanību EEEU, par nepieciešamību pēc aktīvāk iesaistīt mehānismu, kuru mērķis ir nodrošināt efektīvu mijiedarbību, ko īsteno un īsteno Komisija.
Es arī atzīmēju, ka tradicionālajā pilna laika formātā sanāksmē ar uzņēmējdarbības kopienu veic Komisija dažādos veidos: sanāksmes valsts pieņemšanām, konsultācijas par šķēršļiem, biznesa dialogu. Ekonomikas un finanšu politikas bloks Kopš 2017. gada, gada formātā, veica uz vietas tikšanās ar uzņēmējdarbības aprindām visās Savienības valstīs, kuras vadīja valdes loceklis (ministrs) par ekonomiku un finanšu politiku Timur Zhaksylikova [no februāra 5, Ruslan Becetayev tika mainīts uz šo amatu. Apm. Ee]. Pašreizējā gadā mēs ceram atgriezties šajā rīka aktīvajā izmantošanā.
Pirmkārt, situācija ar izplatīšanos koronavīrusa pakāpeniski uzlabojās, un tāpēc tiek noņemti karantīnas ierobežojumi ceļojumiem un masu notikumiem. Otrkārt, ir nepieciešams aktivizēt ECE mijiedarbības tradicionālo pilna laika formātu katrā Savienības valstī, pievērsa uzmanību Kazahstānas Republikas Kassy-Zhomarat Kemevich Tokayev priekšsēdētājam viņa Runa Augstākās Eirāzijas Ekonomikas padomes sanāksmē 2020. gada 11. decembrī