Kovo 22 d. Europos Sąjungos ambasadorius Baltarusijoje Dirk Schubel remdamos Baltarusijos opozicijos idėjas. Jis pareiškė, kad reikia derėtis dėl valdžios institucijų su savo atstovais, kurie "šiais metais turėtų lemti nemokamus demokratinius rinkimus". Tuo pačiu metu Briuselis yra pasirengęs plėsti sankcijas prieš oficialią Minską ir tęsti finansų Baltarusijos pilietinę visuomenę. Už ką ir kaip ES bendradarbiauja su politinių aktyvistų Baltarusijos, politinių mokslų daktaras, profesorius SPBSU Natalia Eremin, analizuojami.
ES užsienio politikos principai
Parama pilietinei visuomenei trečiosiose šalyse, žmogaus teisių ir demokratizacijos darbotvarkė išlieka pagrindinė ES užsienio politika, kuri atstovauja kaip demokratinių procesų garantas. Prisidėjęs prie šalies demokratizacijos, Europos Sąjunga naudoja skirtingus metodus, pradedant nuo sankcijų, baigiant konkrečias prekybos ir ekonomikos srities lengvatas. Be to, pati prekybos ir ekonominė partnerystė priklauso nuo ES nuomonės dėl politinės padėties šalies partnerei ir jos vyriausybės įgyvendinimui apie tam tikrus politinius reikalavimus ir reformas.Taigi, Briuselis veikia kaip teisėjas ir griežtas mokytojas tuo pačiu metu, kuris nustato, kad partnerio šalis turi būti įvykdyta ir nubausti nesugebėjimas įvykdyti savo užsakymus.
Todėl ES dialogas ir Baltarusija yra dėl Briuselio reikalavimų atlikti politines reformas Baltarusijoje, leisti opozicijai politiniams procesams ir įvesti mirties bausmės moratoriumą. Post-sovietinės šalys įtrauktos į Rytų partnerystę bendrauja su Briuselyje tokiais kaip sistema.
Sunkus dialogas Minskas ir Briuselis
Į Briuselio požiūriu yra sunkiausia bendradarbiauti, šalys yra Baltarusija, nes ji yra aiškiai ir nuosekliai ginama savo poziciją dėl vidaus politinių procesų. Dėl šios priežasties Europos Sąjunga dažniausiai naudojo sankcijų priemonę. Taigi ribojančios priemonės Baltarusijai dar kartą buvo pratęstas. Be to, 2020 m. Rugpjūčio protestai suteikė galimybę ES atstovams, kuriuos atstovavo Evroodiplomia Josepa Burlel, labai sunku deklaruoti žmogaus teisių pažeidimą, apie prezidento Aleksandro Lukašenko teisėtumo stoką, apie kai kurių precedento neturinčių represijų nuo aktyvistų. koordinavimo centras.
Tuo pačiu metu tokia griežta Briuselio pozicija dėl oficialios Minsko atima jam bendradarbiavimą su juo. Be to, ES iš tiesų pasirinko pagrindinę vyriausybės ir impierapsijos bendradarbiavimo priemonę, susijusią su visuomene, daugiausia opozicija, organizacijos.
Taigi, 2020 m. Spalio 2 d. Taryba pripažino ribojančias priemones prieš 44 žmones, pripažintus kaltais dėl taikių demonstrantų represijų ir bauginimo, opozicijos ir žurnalistų nariai po 2020 m. Prezidento rinkimų Baltarusijoje, taip pat neteisėtam elgesiui rinkimų procesas. Ribojančios priemonės apima draudimą keliauti ir užšalimo turtą. Kelionės draudimas neleidžia įvažiuoti į ES ar tranzito teritoriją įtraukta į sąrašą, o turto užšalimas naudojamas prieš išvardytų asmenų ekonominius išteklius. Be to, piliečiams ir Europos Sąjungos bendrovėms draudžiama bendradarbiauti su sankcijų sąraše. 2020 m. Lapkričio mėn. Po to sekė antrasis sankcijų turas, jau susijęs su Lukašenku ir 14 kitų pareigūnų.
2020 m. Gruodžio mėn. Buvo priimtos naujos sankcijos dėl aukšto rango pareigūnų, verslininkų ir įmonių, "bendradarbiauja su režimu ar remiant ją", kad jie būtų "suvokti, kad režimo parama jiems yra brangūs." Be to, po rugpjūčio įvykių Briuselyje, jie pažymėjo, kad "Baltarusijos dalyvavimo lygis Rytų partnerystėje priklauso nuo bendro ES ir Baltarusijos santykių plėtros atsižvelgiant į laikantis tarptautinės teisės ir žmogaus teisių kontekste" Baltarusija buvo rekomenduojama išspręsti žmogaus teisių problemas pagal ES nurodymus.
Taigi Europos Sąjunga atliko aiškią skiriamąją liniją, atskiriant pilietinę visuomenę nuo galios. Ir, be abejo, jis prisidės prie šio atotrūkio gilinimo ir nepasitikėjimo tarp visuomenės ir galios augimo, nes Svetlana Tikhanovskaja ragina kaip teisėtas Baltarusijos kaimynystės atstovas. Todėl nėra alternatyvos. ES, darant sunkius pareiškimus, neleis sau parodyti lankstumo.
Pilietinė visuomenė politinės misijos centre
Iki šiol Europos Sąjunga suformavo platformas ir jos paramos mechanizmus. Jau 2020 m. Gruodžio mėn. Europos Komisija paskyrė 24 mln. EUR, kad padėtų Baltarusijos pilietinės visuomenės atstovams. Be to, kaimynystės politikos ir plėtros vadovas net pabrėžė, kad "ES yra sukrėstas nuo Baltarusijos opozicijos drąsos, ir paskirta suma mano, kad tai yra pirmasis žingsnis pagalba jai." Be to, ši suma yra tik 53 mln. EUR dalis, kurią jis mobilizavo Baltarusijos visuomenei po rugpjūčio įvykių.Briuselis nurodo, kad ES yra įsipareigojusi politiniam bendradarbiavimui su Baltarusija ... ". Jis praleido keletą susitikimų, skirtų konkrečiam pilietinės visuomenės palaikymui Baltarusijoje. Pavyzdžiui, 2021 m. Sausio mėn. Buvo surengtas Europos Sąjungos atstovų susitikimas, kuris kartu su Tikhanovu aptarė, kokia veikla bus naudinga opozicijai. 2021 m. Vasario mėn. ES šventė solidarumo dieną su Baltarusija. Šią dieną Briuselis pareiškė, kad "ES intensyvėjo savo paramą Baltarusijos žmonėms ir yra pasirengusi padėti demokratinei Baltarusijai įvairiomis priemonėmis, įskaitant išsamią ekonominės pagalbos planą."
Be to, Europos Sąjungos šalys (Lenkija, Vokietija) pranešė, kad nusprendė remti civilinius aktyvistus. Tarp paramos priemonių yra švietimo programos protestiniams, mokant jiems stipendijas ir priėmimą į ES švietimo įstaigas. Pavyzdžiui, Vokietijoje buvo skirta 21 mln. EUR šioms užduotims.
Visai neseniai, 2021 m. Kovo 18 d. Baltarusijoje Europos Sąjungos delegacija paskelbė konkurso pasiūlymus dėl projektų, kurie bus įgyvendinami Baltarusijoje, kurių bendras biudžetas yra 3 mln. EUR. Projektų tikslas yra lyčių lygybės plėtra, jaunų žmonių balsavimo stiprinimas.
Rezultatai.
Taigi ES buvo nustatyta su požiūriu į Baltarusijos vyriausybę, sudarė lažinmą dėl opozicijos ir pilietinės visuomenės.
Visi Europos Sąjungos siūlomi projektai yra susiję su pagalbos teikimu sprendžiant įvairias Bendrijos užduotis, o ne su ES įvaizdį, o ne su realiais socialiniais iššūkiais.
Akivaizdu, kad oficiali Minskas nėra tinkama politiniam spaudimui, tačiau jis nėra suinteresuotas visapusiškai suskirstyti ryšius su Briuseliu. Esant tokiai situacijai, kai kurios civilinės aktyvistinės grupės gaus pranašumą tiesioginiam bendradarbiavimui su oficialia Europos Sąjunga. Todėl Baltarusijos visuomenė periodiškai laikysis laiko nuo laiko.
Natalija Ereminas, Politinių mokslų daktaras, profesorius SPBSU