Sausio 14 d. Plėtros strategija buvo paskelbta strategija dėl Eurazijos integracijos plėtros iki 2025 m., EAEEC šalių vadovų patvirtino 2020 m. Gruodžio mėn., Dokumentas turi konceptualųjį pobūdį ir dar neįeina veiksmų plano ir KPI. Tačiau keletas dalių yra revoliucinis potencialas. Jei strategija įgyvendinama po 5 metų, EAEU bus rasta už ekonominės sąjungos taikymo sritį.
Griežtai kalbant, tai ne apie strategiją, bet apie "penkerių metų planą", kuris yra sudaužytas dar konceptualiai. Freaks ant rublio - lieka išsiaiškinti, kas bus smūgis. Strategijos renginių planas bus priimtas per 2021 m. Pirmąjį ketvirtį, o tada yra įgyvendinimui.
Strategija yra 60 puslapių dokumentas, kuriame visi "tradiciniai" integracijos takeliai yra išmontuoti. Kas naujo:
1. "Žmogaus veiksnys". Pirmą kartą strategijoje "Black Eurazijos humanitarinės integracijos takelis įrašomas juoda. Planuojama sukurti vieningą informacinę sistemą ir švietimo portalą. Bendri moksliniai tyrimai, pažangios mokymo programos ir tarpusavio stažuotės (8.2 punktas).
Numatoma plėtoti įvykių programą ir "Bendradarbiavimo projektų palaikymo mechanizmų kūrimas sveikatos srityje" (10.3.7). Planuojama pritraukti finansavimą iš Eurazijos plėtros banko (EDB) ir Eurazijos stabilizacijos ir plėtros fondo (EMSR). EAEP taip pat ketina plėtoti turizmo plėtros sąvoką Sąjungoje ir "Eurazijos turizmo maršrutais" (10.6 punktas).
Strategija pareiškia "plačiai paplitusių valstybių narių piliečių, viešųjų asociacijų ir verslo bendruomenių dalyvavimą į Sąjungos veikimą ir jų dalyvavimą nustatant tolesnes Eurazijos integracijos plėtros kryptis" (P.9.5). Ši de facto reiškia EEK įgaliojimų išdavimą viešajame sektoriuje.
2. Geopolitinė norma į Kiniją. EAEP yra kviečiama tapti "vienu iš didelės Eurazijos partnerystės centrų" sąsaja su iniciatyva "Vienas diržas vienaip" (OPOP), SCO, ASEAN (11.8.1 punktas). ES paminėta po ASEAN, 5 metų tikslas - "dialogo nustatymas". Tuo pačiu metu buvo sukurta Kinijos krypties sąveikos žemėlapis ir sukurta EAEU valstybių "nuolatinis koordinavimo mechanizmas" santykiuose su OPOP. Sąjungos užuomina derybų pozicijas stiprinti.
3. NVS ir Pietų koridoriaus dalyvavimas. NVS vykdomųjų organų atstovų dalyvavimas EAUE darbe (11.5.1 punktas) yra iš tikrųjų, tai yra žingsnis link dviejų struktūrų susijungimo ("mirę" NVS nariai lieka už skliaustų) . Planuojama sukurti SST su Egiptu ir Izraeliu ir visapusiškai derėtis su Indija.
4. Teisminė galia. Kur yra sukurta "ramioje revoliucija", todėl yra EAES teisme. Strategijoje numatyta sukurti "mechanizmą, siekiant užtikrinti privalomą Sąjungos teismo sprendimų vykdymą" (9.2.2 punktas). Teoriškai tai reiškia pirmąjį "prievartos į" sprendimų vykdymo mechanizmą ", kuriems nėra Sąjungos dalyvaujančių šalių sutarimo.
Klausimas yra sudėtingas, atsižvelgiant į Eurasec teismo istoriją. Atsargiai bus Kazachstano požiūris, daug priklausys nuo Rusijos padėties. Šis žingsnis yra viešai lobizuojamas Baltarusijos valdžios institucijos apskaičiuojant svertą skatinti savo interesus naftos ir dujų ir prekybos. Tačiau anksčiau Teisingumo Teisme EAEEC Minskas nebuvo apeliacinio skundo.
5. Ekonominiai akcentai. "Užsienio importuojamų prekių atsekamumo užtikrinimas Sąjungos muitų teritorijoje ir persikėlė tarp valstybių narių" (5.1.1 punktas) yra sutelktas. Tai yra problemos, susijusios su reeksportu ir kontrabanda Vakarų ir pietinėje EAEU ribose.
Planuojama įgyvendinti "bendrų programų ir aukštųjų technologijų projektus" su EDB ir EMSR dalyvavimu (p.8.1.2). Skatinant gamintojus, sukuriančius regionines vertės grandines (p.7.7). Projektai su tikru "integracijos efektu" EAEU dar nėra pakankamai. Integracijos variklis per ateinančius kelerius metus jie nebus - skalė dar nėra. Realiai juda į priekį dėl "bendros plėtros ir naudojimo užsienio eksporto infrastruktūros", bendrą skatinimą valstybių narių užsienio rinkose.
Kas toliau
Nėra jokios priežasties tikėtis, kad 2021 bus lengviau nei 2020 - ryškesnis pasirodys "atidėtas" skausmas nuo ekonominių pasekmių Lokdaunovas. Prezidento pirmininko perėjimas Jungtinėse Valstijose demokratai sustiprina demokratijos klientų klientus po sovietinės erdvės. Grįžtant prie seno geros politikos režimo pokyčių, bet su dvigubu uolumu po "alkanas" apdailintų biudžetų trumpalaikių biudžetų slėgis sustiprins spaudimą posovietinės Eurazijos šalims.
Kalbant apie vidaus variklio integraciją į EAEU, "sunkiųjų arklių" verslo megaproje ir kooperatinių grandinių vaidmuo per ateinančius 5 metus netelpa.
Regiono "susiuvimas" greičiau eis palei Energetikos infrastruktūros (AE tinklo), logistikos (šiaurės ir pietų koridorių ir Vakarų Rytų), švietimo ir pasienio ryšius. Daugelis projektų bus dvišalė.
Perspektyvinis sąveikos takas - sveikatos priežiūra. Rusija pirmiausia buvo pasaulyje sukūrė vakciną ir įeina į masinę vakcinaciją. Pirmoji užsienio palydovinė V vakcina buvo užregistruota Baltarusijoje, prasidėjo vakcinacija. Kazachstane Rusijos vakcinos gamyba jau atsiskleidžia. Iki vasario pabaigos planuojama eiti į pramoninį mastą ir pradėti masinę vakcinaciją.
Kalbant apie energetikos infrastruktūrą, 2021 m. Sausio 14 d. NVP galia Rosatom pastatyta sala buvo pašalinta 2021 m. Sausio 14 d. Baigiama parengti sutartį dėl Rusijos AE statybos Uzbekistane. Pradėta planuojama 2022 m. Rusijos paskolai.
Uzbekistanas, gavęs 1920 m. Gruodžio 11 d., Stebėtojo statusas EAEU tampa pagrindiniu ekonominiu Centrinės Azijos pagreitėjimu. 33 milijoninę būseną EAEU įstojimas, ekonomika yra dinamiškesnė ir demografiškai galinga nei Ukraina, kokybiškai pakeis Sąjungą.
Šiandienos realijose galite pasakyti iš anksto, kad bet kokia strategija (EAEU nėra išimtis) bus "ne visai pagal planą" nuo 2021 m., Tačiau planas turėtų būti. Labai tikėtina, kad EAEU eis į pasaulinę tendenciją stabdant viršvalstybinių struktūrų statybą. Per ateinančius metus ji bus geriau panaudoti konkrečioms užduotims spręsti, kai dalyvių interesai sutampa.
Bendra filosofija gali būti tokia: laikykite pasiektą, turi keletą prioritetų ir judėti tarp jų, priklausomai nuo to, kur vieta yra išleista į priekį.
Vyacheslav Sutin.