Rusijos ir Baltarusijos prezidentai grįžo į "kelių žemėlapių" mokymo darbotvarkę gilinti integraciją į Sąjungos valstybę. Tačiau po derybų rezultatus, Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka, kad "būtų kvailas" dirbti kuriant vienodas abiejų šalių valdymo organus. Rusijos ambasadorius Baltarusijoje Dmitry Mezentseva, "politinė integracija, Baltarusijos ir Rusijos sueiga yra svarbiausias veiksnys, su kuriuo jie nesutinka Vakaruose". Eurazia.expert straipsnyje, Viešojo asociacijos centro studijuoti užsienio politiką ir saugumą, Baltarusijos denis Bonkonkino nacionalinės akademijos instituto tyrėjas analizavo integracijos plėtros kliūtis ir įvertino perspektyvos jų įveikimui.
Integracija pagal pauzę
Šiuo metu galima teigti, kad dėl politinės krizės Baltarusijoje fone, tęstinio pandemijos pasaulyje ir regione, ekonominio vystymosi nuosmukis beveik visose šalyse integracijos į sąjungininkų valstybę klausimai išvyko į Rusijos ir Baltarusijos foną. Ir jei 2019 m. Rudenį vyko aktyviai diskutuojama ir koordinuojama vadinamuoju "Kelių žemėlapiai" integracijos "(iš pradžių paskelbta 15, iki diskusijų pabaigos jau 31) nuo 2020 m. Pradžios, visos derybos faktiškai stovėjo ant pauzės iki Sochi pirmininkų susirinkimo vasario 2021Tačiau tai nėra labai aišku, kokiu formatu ir kai nuodugniai integracija į Sąjungininkų sistemą grįš į dvišalių santykių darbotvarkę. Gali būti, kad šalys grįš į šį klausimą tik po konstitucinės reformos Baltarusijoje ir rinkimuose, kurie gali pakeisti šalies politinį kraštovaizdį ir įskaitant tuos, su kuriais bus atlikti derybos.
Tuo pačiu metu Rusija, tai yra gana logiška laukti, kol vidaus politinės krizės kaimyninėje šalyje pabaigos, nes bet kokių susitarimų sudarymo procese bus tikimasi, kad atitiks klausimus apie sprendimų ir bandymų teisėtumą pasinaudoti silpna sąjungininkų padėtimi iš daugelio šalių, kurios kreipiasi dėl "pagrindinių demokratijos ir žmogaus teisių dirigentų padėtimi".
Tačiau be problemų, susijusių su išorės aplinkybėmis, sąjungininkų integracija turi nemažai subjektyvioms ir objektyvių kliūčių, kurios yra rimtų ribų tolesniam Sąjungos integracijos plėtrai. Ir jei išorinės aplinkybės keičiasi gana greitai ir jų neigiamo poveikio neutralizavimas gali būti grindžiamas bendruosiu Baltarusijos ir Rusijos veiksmais, visapusiškos integracijos problemos turi būti laikomos problemomis, kurios turės neigiamą poveikį Sąjungos valstybei, neatsižvelgiant į tai, kas turės neigiamą poveikį Sąjungos valstybei Išorinių aplinkybių dinamika.
Subjektyvios kliūtys
Vidiniai veiksmingos integracijos ribininkai yra skirtingi veiksniai, kurie gali būti suskirstyti į subjektyvius ir tikslą. Subjektyvi kliūtis yra gana gerbiamasis požiūris į klausimus, susijusius su kiekvienos iš valstybių suvereniteto išsaugojimu ir nepriklausomumu. Šis klausimas išlieka aktualus tiek Baltarusijai, tiek Rusijai, nes nuo Sovietų Sąjungos žlugimo praėjo tik 30 metų. Baltarusijos Respublika ir Rusijos Federacija tapo suvereniomis valstybėmis ir galėtų išimtinai disponuoti savo vidaus ir užsienio politiką.
Sąjungos valstybė, kaip integracijos asociacija, natūraliai riboja kiekvienos šalies suverenumą, nes reikalaujama, kad jos dalis būtų perkelta į tinkamą lygį. Ši problema yra ypač aktuali Baltarusijai
Kita kliūtis subjektyviai pavedimui pritraukiama į integracijos plėtrą kaip užsienio politikos derybų objektą arba kaip politinę paramą šalyje elementas.
Taigi, 2019 m. Rudenį, šie metodai ypač aiškiai pasireiškė aptariant integracijos korteles, kuriose kiekviena šalis vykdo savo interesus. Kliūtis subjektyviai tvarka tebėra abiejų šalių vadovybės požiūris, kuris nori nuspręsti dėl ūminių klausimų dvišaliu lygmeniu be aktyvaus Sąjungos valstybės institucijų dalyvavimo.
Objektyvios kliūtys
Objektyvi kliūtis integracijai yra skirtingos politinės ir ekonominės sistemos, kurios yra Rusijos Federacija ir Baltarusijos Respublika.Atsižvelgiant į įvairių teisės aktų egzistavimą, privataus ir valstybės verslo dalį ir net bendrą ekonominio ir politinio modelio struktūrą nuspėjama be veiksmų, kad būtų suderinti teisės aktai ir kyla nemažai priemonių, skirtų skirtumui lygiui šalys.
Taip pat galima įsigyti abiejose šalyse veto teisę į dvigubą kliūtį integracijai. Viena vertus, kiekvienos iš šios teisės šalys garantuoja Baltarusiją gebėjimą kontroliuoti Rusiją labiau tankesnę integraciją. Be šios teisės, Rusija dominuos politiškai (kaip pavyzdys, Sąjungos parlamento kūrimo planai sudarė 75 vietas Rusijos Federacijai ir tik 28 - Baltarusijos pusei). Tokiomis sąlygomis, viršvalstybinės parlamentinės institucijos nebus veiksminga priemonė integracijos plėtrai ir negaus rimtų įgaliojimų ir atsakomybės iš abiejų šalių vadovavimo. Institucinio pagrindo trūkumas ir įtvirtintos bendros vertybės, kurios ES tapo apibrėžiant integracijos veiksnius, gali būti rimti ribiniai Sąjungos valstybės plėtrai.
Išvados. \ T
Su visais dvišalės integracijos kūrimo veiksniais reikės susidoroti ir ieškoti abiejų šalių atitinkančių formules. Tuo pačiu metu, jei įveikiamos subjektyvios kliūtys yra susijęs su sąjungininkų statybos metodų ir strategijų peržiūros, tada objektyviems veiksniams gali prireikti peržiūrėti integracijos struktūrą ir jo galutinius tikslus.
Tuo pačiu metu, bendroji istorija, panašūs nacionaliniai interesai, geopolitinė padėtis, taip pat gilių obligacijų buvimas tarpasmeniniuose lygyje, gali būti medžiaga, kad Sąjungos valstybės sumos dėl to, kad būtų galima rasti sėkmingą formulę tolesnę plėtrą.
Denis Bonkin, Baltarusijos nacionalinės akademijos istorijos instituto tyrinėtojas, viešosios asociacijos direktorius "Išorės politikos ir saugumo centras"