18-январда чоң пресс-конференциянын жүрүшүндө Россиянын тышкы иштер министри Сергей Лавров Москванын ортосундагы мамилелер менен, анын ичинде БУУнун тыгыз кызматташтыгын белгилеп, Москванын ортосундагы мамилеге таасирин тийгизди. Өз кезегинде, Кытай Тышкы иштер министрлигинде эки тараптуу мамилелер "жаңы корона пандемия тарабынан чөмүлтүлүп, өзгөрүү менен сыноодон өттү" деди. 2021-жылы жакшы коңшулук, достук жана кызматташуу жөнүндө жаңыланган келишимге кол коюлган күндөн тартып 20 жыл белгилейт. Кытай Эл Республикасынын Тышкы иштер министрлигинин расмий өкүлү Хуа Чуниндин расмий өкүлү катары, Жаңы-жылы Пекин эки тараптуу мамилелерди жайылтууга ниеттенүүдө "чоң, чоңураак пункт менен жана терең деңгээлде". 2021-жылы Россия менен Кытайдын өз ара аракеттенүүсүнө кандай багытта иштелип чыгат, ал эми Россия менен Кытайдын өз ара аракеттенүүсүнө, интеграциялык келечегибизди изилдөө борборунун эксперти Владимир Нежданды изилдөө борборун талданат.
2020-жылдын башталышы оң үмүт убада кылынганына карабастан, Коронавирус Пандемия "кара кууп чыккан", бул бардык тараптарга дүйнөлүк саясат катары, айрыкча, бардык тараптарга өз ара аракеттенүүсүнө таасирин тийгизген. Россия-Кытай чек арасын жабуу боюнча бир тараптуу чечим, CNR жарандары пандемия менен күрөшүү боюнча иш-чараларды бекемдөө үчүн биринчи кезектеги жана экономикалык өсүштүн дүйнөлүк чендердин чендеринде чоң масштабдагы чен-шкала түшүү Москва жана Пекинде өнөктөштүктүн кризиси. Ошого карабастан, Россия жана PRC ушул оор жылы болгон мамилелердин жетишилген деңгээлин сактап, 2021-жылы жыйырма бешинчи кезектеги чогулуштун аягында биргелешкен коммюникада чагылдырылган перспективаларды талкуулашты 2-декабрда болуп өткөн Россия жана Кытайдын Өкмөт башчылары.
Отун-энергетикалык чөйрө: Жаңы чокулар
Россия-Кытай-Энергетика комплексиндеги кызматташуусу бара-бара эки өлкөнүн энергетикалык альянсынын түзүүгө алып келет. Бүгүнкү күндө Москва менен Пекиндин энергетикалык кызматташтыгы келечекте региондук энергия конъюнктурасын аныктоого жөндөмдүү факторлордун бири менен сүйлөшө алышат, ал эми эки тараптуу сооданы 2024 долларга чейин 200 миллиардга чейин көбөйтүүгө, Россияга энергияны күчөтүүнү күчөтөт. Россия менен Кытайдын келечеги Россия менен Кытайдын "Аренда өнөктөштүк жана стратегиялык өз ара мамилелеринин ортосундагы мамилелерди өнүктүрүү боюнча" жаңы доорго киришүү жөнүндө "катышат.Россиянын жана Кытайдын жүгүртүлүшүнүн 63% түзөт. Нефть жана газ чөйрөсүндө кызматташуу эки тараптуу энергетикалык диалогдун негизги мотору бойдон калууда. Россиядан мунайды Кытайга жеткирүү 2020-сентябрга чейин 1,83 миллион баррелге чейин, бул Россиянын Кытайда мунайды эң ири жеткирүүчүсү болуп саналат: негизги атаандаш Сауд Арабиясында, ал үчүн 1,9 миллион баррелди камсыз кылат күн. Эр-Рияд Кытайдын мунай рыногундагы позициясын чыңдоого ниеттенүүдө, анын жеткирүүлөрү август айларынын көрсөткүчтөрүнө салыштырмалуу 53% га көбөйгөн. Бирок сентябрь айында АКШдан Кытайга чийки мунайдын импорту жети эсеге өскөн.
Балким, 2021-жылы, КНР мунай жеткирүүнү улантат. 2020-жылы сентябрда Кытай 2019-жылга салыштырмалуу 17,6% га көп мунай импорттогон, ошондуктан Россия, Сауд Арабия мелдеши Кытайдын мунай рыногунда гана өсөт.
Россияга Кытайга Кытайга экспорттоо планынын артында артта калды. 2020-жылдын январь-август айларында Газпромдун 2,3 миллиард кубометр газына гана куур аркылуу сорулуп, бул пландаштырылган көлөмдүн жарымынан аз калган. Пандемиядан улам, Кытай табигый газды керектөөнү кескин азайтып, бирок келечекке күйүүчү запастарды пайда кыла баштаган, бул арзан газды жигердүү түрдө сатып ала баштады. Бирок, "Газпром" Сибирдин КНР менен келишимди аткаруу үчүн Чыгыш Сибирде кубаттуулугу жок экендигин билдирип жатат.
Россия Россиянын көмүр жана электр энергиясынын негизги экспорттук базарларынын бири бойдон калууда. Сунуштун андан ары өсүшүнө негизги тоскоолдук - бул чек ара инфраструктурасынын өнүкпөгөнлүгү. Ошентип, 2021-жылдагы негизги маселелердин бири - Нижнеленлинское-Донгджиангдагы темир жол бриджиндин курулушун жана талаптагыдай чекит, ошондой эле чек ара инфраструктурасын өнүктүрүү.
Соода жана экономикалык мамилелер: Пандемия жайлоого негиз жок
Пандемияга карабастан, 2020-жылы Россия-Кытай соода жүгүртүүсү былтыр Москва менен Пекинде өз ара соодасы 110 миллиарддан ашты.
Нефть жана газ чөйрөсүндө кызматташуу орус-кытай соодасынын флаг-жайы бойдон калууда, айыл чарба товарларынын сатуусунда сатуу акырындык менен жаңы айдоочу болуп калат. 2020-жылдын биринчи сегиз айында, Кытайда соя экспорту жылдык мааниде 9% дан 490,000 тонна жылына чейин өскөн жана соя майын экспорттоо 140% дан 216,000 тоннага чейин жетет. Мындан тышкары, 2020-жылы Россиядан Кытайга жана суб-продуктуларды Кытайга жеткирүү 2020-жылы көбөйгөн, күн карама майы эки жолу, эки жолу Россиянын уй эти берүүсү башталды. Бирок, 2021-жылы, соя жана бүртүкчөлөрдүн рыногунда Россиянын Соя жана дан эгиндерине экспорттук алымдарды киргизүү жана буудайдын экспорту, буудай, арпа жана жүгөрүнүн котировкасы.
Москва жана Пекин сооптуу эсептөөлөрдө сооптуу ишти улантат. 2020-жылдын биринчи кварталында доллардын үлүшү Россиянын Россиянын товар жүгүртүүсүндө үлүшү 46% ды түздү, ал эми 2015-жылы Россияда эки тараптуу сооданын 90% ээлеген доллары болгон. Ошол эле учурда, биринчи кварталда эки тараптуу эсептөөлөрдөгү евронун үлүшү жогорку деңгээлдеги жогорку деңгээлде - 30% га, юандын үлүшү 17%, рублдин үлүшү 7% түзөт.
Бирок, азырынча CNR Бажы статистикасы орус тилиндеги жүгүртүүнүн кичинекей төмөндөшүн белгилейт. 2020-жылдын тогуз айынын акырында Россиянын жана КНРдин соода жүгүртүүсү, 2019-жылдын ушул мезгилине салыштырганда 2% га төмөндөгөн, ал эми соода он айдын жыйынтыгы боюнча 2,3% га төмөндөдү. Ошол эле учурда, соода айдоочусу КНРден товарлардын экспорту, ал эми Россиянын товарларынын импортунун динамикасы терс аймакта бойдон калууда. Декабрь айында өз ара соодасынын темпинин басаңдагандыгына карабастан, Россиянын энергетикалык операторлоруна суроо-талаптын жогорулашы күтүлүүдө, ал жаңы соода рекордун түзүүгө негиз болуп саналат.
Натыйжада, Россиянын 2021-жылдагы негизги милдети КНР менен соода жүргүзүү боюнча натыйжаларды консолидациялоо болуп калат.
Аналитиктердин мурунку эки жылында, Пекин жана Вашингтон соода карама-каршылыктарын күчөтүүдөн улам, Россиянын айыл чарба өндүрүүчүлөрүнүн ийгиликтерин белгилешти. Бийликке келген Джо Баяден жана жаңы Американын администрациясынын Пекин менен соода-экономикалык мамилелериндеги прагматикалык мамиленин прагматикалык мамилесине даярдык Жаңы жылдагы Россия үчүн Россиянын сапаттуу өнүгүүсүнө жол ачууга көмөктөшүү Орус-кытай-кытай товарлар жана кызматтар 2024га чейин соода кылуу, ошондой эле, экономикалык өсүштүн жаңы пункттарын аныктоо, соода жана инвестициялар үчүн бизнес чөйрөсүн андан ары өркүндөтүү. Кытайда Россия менен мындан аркы соода кызматташтыгы КНР жана АКШнын соода келишиминин биринчи фазасына таасирин тийгизет. Ошого карабастан, "жол картасын" кабыл алуу эки тараптуу сооданы алдын-ала айтууга болот.
Аскер-техникалык чөйрөдөгү кызматташуу: Жетишкендиктер жана татаалдык
Россиянын Ракета чабуулу үчүн эскертүү тутумун түзүүдө Россиянын жардамы менен, КНРге биргелешкен аскердик көнүгүүлөр менен биргелешкен аскердик машыгууларды жүзөгө ашыруу болуп көрбөгөндөй ишеним деңгээлин тастыктайт. PRC алдыңкы технологиялар менен камсыз кылуу жана Кытай адистери менен таанышуу менен Россия Кытайдын АКШ менен тирешүүдөгү позициясын бекемдейт. Россия менен Кытайдын бирлигинин өзгөчөлүгү, бул альянс Вашингтондун Москвадагы жана Пекинге чейин саясий жана экономикалык басымын чыңдоо тобокелдигин төмөндөтүүгө багытталышы мүмкүн.Бирок, 2020-жылы жайында С-400 тутумун сунуш кылган карама-каршылыктар жана Кытай дипломаттарынын 160 жылдык мааракесинин 160 жылдыгына байланыштуу билдирүүлөрү ММКнын Москва ортосундагы мамилелердеги карама-каршылыктар жөнүндө сүйлөшүүгө мажбур болду жана Пекин. Тараптардын аскердик кызматташтыгына кысым көрсөтүүгө жөндөмдүү дагы бир фактор, Россиянын жана Индиянын биргелешип өнүгүүсүнүн "Брахмос" канаттуу инсилдүү ракета болушу мүмкүн. Кытайдын жеткирүү процессине киргизилгенин эске алганда, Филиппиндин бул ракеталарын алуу үчүн Кытай Филиппиндин каалоосун талап кылат.
Партиянын негизине жараша Москва менен Пекиндин ортосундагы аскердик кызматташтыкты күчөтүү, бир жагынан, ар тараптуу көз карандылыктын алдын алуу үчүн, бир жагынан, бир жагынан, ал эми экинчи жагынан, ал жердеги эки тараптуу мамилелер үчүн зыянсыз башка өлкөлөр менен аскердик-техникалык кызматташууну арттыруу мүмкүнчүлүгүн камсыз кылуу мүмкүн.
Экинчи жагынан, 2020-жылдардагы негизги окуялардын бири Россиянын жана Кытайдын макулдашуусу боюнча 10 жылдан бери ачылган эскертмелер жөнүндө эскертмелер жөнүндө макулдашууга болот деп эсептесе болот. Бул ишенимдин жогорку деңгээлин гана эмес, бирок КНРдин глобалдык курал-жарак көзөмөлүндө диалогду жүргүзүү үчүн, ошондой эле КНРдин даярдыгын көрсөтөт. Москва менен Пекиндин ортосундагы келишимди кеңейтүү АКШнын жаңы администрациясына таасирин тийгизиши мүмкүн жана аны курал-жарак менен талкуулоо маселелеринде ийкемдүү болушу мүмкүн.
Пекиндин Москванын колдоосунан баш тартуунун каалоосу КНРди токтотууга багытталган Америкалык Европа Бирлигинин көйгөйлөрүнө байланыштуу. Тактап айтканда, НАТО Кытайдын аскердик потенциалын өнүктүрүү, альянстын өнүгүүсүнө жана бар экендигин коркунучтуу деп айтуу жөнүндө айтып жатат.
Негизги көйгөй - Коомдук диалог
Кытай Тышкы иштер министрлиги белгилегендей, Кытайдын 2021-жылы дипломатиялык күн тартибинин артыкчылыгы Россия менен стратегиялык байланыштар менен бекемделет. Бирок, саясий, экономикалык жана аскердик-техникалык сфералардагы ийгиликтерге карабастан, Россия жана PRC, сапаттуу коомдук диалогду түзүү мүмкүн эмес. Мамлекеттик деңгээлде орустар Кытайга эки тараптуу мамилени сактап калышат.
2020-жылы сентябрда Левада Борбору КНР жана россиялыктардын кытайларынын кош элесин көрсөткөн сурамжылоолордун жыйынтыгын жарыялаган. Бир жагынан, көрүнүш, Кытай Россиянын эң жакын досун аткарат, ал эми респонденттердин 40% үлүшү. Бул көрсөткүчкө ылайык, Кытай 58% гол киргизген Беларуссияны гана артта калтыруу. Ошол эле учурда, КНРге карата көрсөткүч Россия менен Батыштын ортосундагы мамилелердин абалына жараша болот. Ошентип, 2014-жылга чейин, орустардын 24% дан ашыгы Кытайдын Россиянын союздашына чалууга даяр болгон жок. Жеке деңгээлде көпчүлүк орустар Кытайдан келген адамдар менен тыгыз мамиледе болууга даяр эмес. Россиянын жашоочуларынын 10% гана кытайларды туугандарынын же достору менен тааныштырууга даяр. 16% кытайларга алардын коңшулары же кесиптештери болууга каршы эмес. Орустардын жарымынан көбү CNR жарандарын өзүнөн-өзү аралыкта сактоону, Россияга кирүүсүнө тыюу салууну өзүнөн-өзү аралыкка алыстатып, өзүнөн-өзү аралыктан сактоону артык көрүшөт.
Экинчи жагынан, Россиядагы туруксуз эпидемиялык кырдаал Россиянын элестетип кетиши мүмкүн. 2020-жылы Кытай Россия менен чек араны бир нече жолу жабып, чек арадан, айрыкча, алыскы Чыгыштын региондорунда үзгүлтүккө учуроого алып келген эпидемиялык коопсуздукту камсыз кылуу үчүн бир нече жолу жабылган. Россиядагы карантиндик чараларды сатуудан баш тартуу, терс мүнөздыкты сактоо менен бирге, Кытай коомдук аң-сезиминдеги өлкөнүн терс имиджин түзүүгө алып келиши мүмкүн. Натыйжада, бул Россиянын Кытай бизнесинин узак мөөнөттүү терс кесепеттерине алып келиши мүмкүн.
Ошентип, коомдук кабылдоо маселелери орус-кытай мамилелеринин эң алгылыктуу бойдон калууда.
Мындай кырдаалдын негизги коркунучу коомчулуктун кысымы астында эки тараптуу мамилелердин начарлашына алып келиши мүмкүн болгон карама-каршылыктарды топтоо. Натыйжада, 2021-жылга Москва жана Пекиндин негизги милдети коомдук диалогду күчөтүү үчүн иштеп жатат, ошондуктан эң жогорку деңгээлдеги кызматташуунун ийгилиги коомдук ишенбөөчүлүккө ишенбей калгандар болуп, калыс болуп калбасын.
Владимир Нежданов, эл аралык мамилелер чебери, интеграциялоо боюнча эксперттик борбор