22-мартта Европа Бирлигинин Беларуссиядагы Элчиси Дирк Шубел, Беларуссиянын оппозициясынын идеяларын колдоо менен. Ал бийликти "быйыл демократиялык шайлоого алып келүү керек" деп аталган өкүлдөрдүн өкүлдөрү менен сүйлөшүү зарылдыгын жарыялады. Ошол эле учурда, Брюссель расмий Минскке каршы санкцияларды кеңейтүүгө даяр жана Беларуссиялык Жарандык коомду улантууга даяр. Европа Бирлигинин Беларуссиянын саясий активисттерине, саясат таануучулары менен кызматташса, профессор Наталья Эремин, профессор Наталья Эремин.
Европа Бирлиги тышкы саясат принциптери
Үчүнчү өлкөлөрдүн жарандык коомун колдоо, адам укуктары жана демократиялаштыруу күн тартибин демократиялык процесстердин кепилдиги катары чагылдырган Европа Бирлигинин тышкы саясаты боюнча базалык саясатка ээ. Европа Бирлиги өлкөнү демократиялоого салым кошуп, санкциялардан ар кандай ыкмаларды колдонот, соода-экономикалык чөйрөдөгү конкреттүү артыкчылыктар менен аяктайт. Мындан тышкары, соода-экономикалык өнөктөштүк, Европа өнөктөштүктүн саясий абалы жана анын саясий талаптарга жана реформалоонун аткарылышын жүзөгө ашыруу боюнча Европа Бирлигинин корутундусуна көз каранды.Ошентип, Брюссель судьялык жана катуу окутуучу катары иштейт, бул өнөктөштүн өлкөнүн өз алдынча аткарылышы жана анын буйруктарын аткара албагандыгын жазалоону аныктайт.
Демек, ЕСтин диалогу жана Беларуссиясы Брюсселдин Беларуссиядагы саясий реформаларды жүргүзүү үчүн талаптарга байланыштуу, саясий процесстерге каршылык көрсөтүп, өлүм жазасына мораторий киргизүүгө байланыштуу. Постсоветтик өлкөлөрдүн чыгыш өнөктөштүгүнө кирген постсоветтик өлкөлөр Брюссель менен иштешет, мисалы, алкак.
Минск жана Брюссель
Кызматташуу үчүн эң кыйынчылык үчүн, Брюсселдин көз карашынан баштап, өлкөлөргө Беларуссияга кирет, анткени ал ички саясий процесстерге карата өз позициясын ачык-айкын коргогон. Ушул себептен Европа Бирлиги көбүнчө санкциялардын куралын колдонушкан. Ошентип, Беларуссияга каршы чектөө чаралары дагы бир жолу узартылды. Андан тышкары, август айында нааразычылык акциялары Хозепанын мыйзамын бузгандыгы жөнүндө Евроу Берлелдин өкүлдөрүнүн өкүлдөрүнүн өкүлдөрүнүн өкүлдөрүнүн өкүлдөрү, Президент Ал Александр Лукашенконун мыйзамдуулугунун жоктугу, активисттерге каршы болуп көрбөгөн репрессиянын жоктугу жөнүндө Координациялык борбору.
Ошол эле учурда, минскке байланыштуу Брюсселдин мындай катаал позициясы аны менен кызматташууну өнүктүрүүнү төмөндөтөт. Андан тышкары, ЕБ мамлекеттик, негизинен каршылыкка, уюмдарга карата өкмөттүн жана импульстун ортосундагы кызматташуунун негизги куралы болуп тандап алды.
Ошентип, 2020-жылы 2-октябрда Кеңеш Беларуссияда президенттик шайлоону 2020-жылы президенттик шайлоону, ошондой эле Беларуссиянын президенттик шайлайлардан кийин, ошондой эле Белоруссиянын президенттик шайлуулугун, ошондой эле мыйзамсыз жүрүм-туруму деп таанылган 44 кишиге чектөө чараларын киргизди Шайлоо процесси. Чектөө чаралары саякатка жана тоңдуруучу активдерге тыюу салууну камтыйт. Саякатка тыюу салуу Тизменин кирген Европа Бирлигине же транзиттик аймактын кире беришине жол бербейт, ал эми активдердин тоңдуруусу көрсөтүлгөн адамдардын экономикалык ресурстарына каршы колдонулат. Мындан тышкары, Европа Бирлигинин жарандары жана компаниялары санкциялардын тизмесинде кызматташууга тыюу салынат. 2020-жылы ноябрда, санкциялардын экинчи айлампасы, буга чейин Лукашенко жана 14 башка кызмат адамына болгон артынан санкциялардын экинчи айлампасы.
2020-жылы декабрда жогорку даражалуу чиновниктерге, ишкерлерге жана компанияларга каршы жаңы санкциялар кабыл алынды ", алар режим менен кызматташууга же аны колдошот" деп, алар "режимдин колдоосу кымбат экендигин түшүнүшөт". Андан тышкары, август айында Брюсселдеги окуялардан кийин, "Беларуссиянын чыгыш өнөктөштүгүндөгү катышуу деңгээли ЕС менен Беларусиянын ортосундагы мамилелердин эл аралык укук жана адам укуктарына ылайык келүү деңгээлиндеги мамилелердин жалпы өнүгүүсүнө жараша болот" деп белгилешти. Беларуссия сунушталды ЕСтин көрсөтмөлөрүнө ылайык адам укуктарынын көйгөйлөрүн чечүү.
Ошентип, Европа Бирлиги жарандык коомду бийликтен бөлүп турган ачык-айкын бөлүштүрүүчү сызыкты өткөрдү. Ал эми ал бул боштукту тереңдетүүгө жана коомдун ортосундагы ишенимдин өсүшүнө, ал эми Светлана Тихановская чалуусу Беларусиянын кошуналыгынын мыйзамдуу өкүлү катары деп аткам. Ошондуктан, альтернатива жок. ЕБ катаал билдирүүлөрдү жасоо, ийкемдүүлүктү көрсөтүүгө жол бербейт.
Саясий миссиянын борборундагы жарандык коом
Бүгүнкү күндө Европа Бирлиги аянтчаларды жана анын колдоо механизмдерин түздү. 2020-жылы декабрда Европа Комиссиясы 24 миллион евролук жарандык жарандык коомдун өкүлдөрүнүн өкүлдөрүнө жардам берүү үчүн 24 млн.. Андан тышкары, коңшулук саясаттардын башчысы жана кеңейтүүнү башчы, атүгүл "ЕБ Беларуссиянын оппозициясынын кайраттуулугу менен, ага бөлүнгөн сумма ага жардамдын биринчи кадамы деп эсептейт" деп баса белгиледи. Болгондо да, бул сумма 53 миллион евро гана, ал август окуяларынан кийин Беларуссиянын коомчулугун колдоого мобилизациялады.Брюссель Европа Бирлиги Беларуссия менен критикалык кызматташуу саясатына милдеттүү экендигин көрсөтөт. Ал Беларуссиядагы жарандык коомдун конкреттүү колдоосуна арналган бир нече жолугушууларды өткөргөн. Мисалы, 2021-жылы январда Европа Бирлигинин өкүлдөрүнүн отуруму болуп өттү, бул Талкууланып, талкуулоо үчүн кайсы иш-чараларга пайдалуу болот. 2021-жылы февралда Европа Бирлиги Беларуссия менен сүйлөшүүлөр күнүндө белгиленди. Ушул күнү Брюссель "Европа Бирлигинин Беларуссия элине өз колдоосун күчтөндүрдү жана аналогиялык Беларуссиянын ар кандай ыкмаларын, анын ичинде ар кандай экономикалык жардам планы менен жардам берүүгө даяр" деп билдирди.
Мындан тышкары, Европа Бирлигинин (Польша, Германия) өлкөлөрү жарандык активисттерди колдоо чечимин кабыл алышты. Колдоо чаралары арасында оппозиционисттер үчүн билим берүү программаларын, аларга стипендия жана ЕС билим берүү мекемелерине кабыл алуу. Мисалы, Германияда 21 миллион евро бөлүнгөн.
Жакында, 2021-жылы 18-мартта Беларуссиядагы Европа Бирлигинин делегациясы Беларуссияда 3 миллион евродогу долбоорлордо ишке ашырыла турган долбоорлорго конкурстун сунуштарын жарыялады. Долбоорлордун максаты гендердик теңчиликти өнүктүрүү, жаштардын добушун күчөтүү.
Натыйжалар
Ошентип, ЕБ Беларус өкмөтүнө болгон мамилеси менен мамиле түзүп, оппозицияга жана жарандык коомго мелдешкен.
Европа Бирлиги сунуш кылган бардык долбоорлор азыр ар кандай жамааттардын ар кандай тапшырмаларын чечүүгө көмөктөшүү жана чыныгы социалдык кыйынчылыктарга эмес, ЕСтин сүрөтү менен байланышкан.
Расмий Минск саясий кысымга кабылган жок, бирок ал Брюссель менен мамилелердин толук бөлүштүрүлүшү кызыкдар эмес. Мындай кырдаалда айрым жарандык активисттик топтор Европа Бирлигинин расмий кызматташуусу менен түздөн-түз кызматташуудан артыкчылык алышат. Ошондуктан, Беларуссия коому мезгил-мезгили менен мезгил-мезгили менен маал-маалы менен чайпалайт.
Наталья Эремин, Саясий илимдердин доктору, профессор SPBSU