Жыл башынан бери Евразия Союзунда бир нече демилгелер бир эле учурда, мүчө өлкөлөрдүн экономикаларына коронакризистин кесепеттерин жоюуга жардам берүү үчүн иштелип чыккан. Ошентип, өнөр жай товарларынын Евразиялык реестр, мамлекеттик сатып алуулар жаатындагы тоскоолдуктарды, Арменияда, Беларуссияда жана Россияда "Ковидсиз-19-19" жолсуз саякаттоо "өтүнмө бар. Азырынча Казакстан жана Кыргызстан бул программага кошулуп, башка кызматтын кезеги - "ЕАЭБде иштөө". Ошол эле учурда, бизнести колдоо үчүн ЭЭКтин иши мындай долбоорлор менен чектелбейт: бул маанилүү компонент - бул жөнгө салуучу таасирди баалоонун тутуму, бул профсовисттик таасирди кабыл алган чечимдерди интеграциялоо үчүн канчалык пайдалуу экендигин түшүнүүгө жардам берет. Евразия бизнес коомчулугун Евразия менен маектешүүдө коргоо боюнча комиссиянын ecrasia.expert Ece ишкердикти өнүктүрүү бөлүмүнүн директорунун директоруна Галия Джолдибаева.
- Галия тагилерди, 2020 Евразия экономикалык бирлигинин өлкөлөрүнүн ишкерлери үчүн болуп көрбөгөндөй терс экономикалык кубулуштар менен башталган. ЕЭК бизнес коомчулугунун кызыкчылыктарын коргоо үчүн эң актуалдуу чечимдерди иштеп чыгуу үчүн "колун кармап турду" деген сөздү кантип өткөргөн?
- жаңы коронавирус инфекциянын жайылышынын учурдагы экономикалык абалы, дүйнөлүк экономикада бир кризистин көрүнүштөрү, глобалдашуу процесстерин эске алуу менен түзүлгөн ченемдик процесстердин туруктуулугунун жана адапитациясынын адапитациясынын индикатору болуп калат. Евразия экономикалык бирлигинин алкагында биз Евразия экономикалык комиссиясынын деңгээлин жана иш-чараларга мүчө мамлекеттердин деңгээлинде күбө болдук жана бизнести колдоп, пандемиянын терс таасирин азайтууга жана насыянын шаймандарын колдонууга багытталган Финансылык жана салык чөйрөлөрү жана бир катар аймактарда жөнгө салуу саясатында жөнөкөйлөштүрүүнү киргизүү менен.
Галия Жолдаабаева.
Ишкердик чөйрөсүн жана жарандардын жыргалчылыгына жана жыргалчылыктын ортосундагы айырмачылык менен, учурдагы парадигсинин позитивдүү чыгыш сценарийине жетишүү жана чектөөчү жүктөөнү азайтуу үчүн учурдагы парадигдык сценарийге жетишүү мүмкүнчүлүгүн берет Бирликтин бизнес коомчулугу менен бирликтин жана жөнгө салуучу органдардын ортосунда "жооп кайтаруу" кандайча болот. Бул аймакта комиссия ачык диалог жүргүзөт, анын ичинде бул бизнес да демилгечи, ал эми милдеттүү мүнөздөгү актылар актыларын иштеп чыгуунун жана аны жүзөгө ашыруунун бардык баскычтарынын токтоосуз болушу мүмкүн.
Тактап айтканда, комиссия Союздун ички рыногундагы тоскоолдуктарды жок кылуу үчүн үзгүлтүксүз иш алып баруу, анын ордуна бирликтин укугун бузуу фактылары боюнча ишкерлердин апелляциялык арызына жооп берүү үчүн үзгүлтүксүз ишти камсыз кылат.
ЕЭЭБдин консультативдик кеңешинин кеңеши Союздун бардык мамлекеттеринин бизнес чөйрөлөрүнүн позициясын бириктирип турган ишкерлер кеңеши менен иштейт. Бизнестин өкүлдөрү ЭКБ коллегиясынын алкагында түзүлгөн жумушчу топтордун жана консультациялык комитеттердин мүчөлөрү, бул ишкердик коомчулук менен маселелерди түшүнүүгө мүмкүндүк берет. Өз кезегинде, ишкананын өкүлдөрү салттарда, салттарга форумдарга, конференцияларда, тегерек столдорго, семинарларга жана башка ушул сыяктуу окуяларга активдүү катышышат.
Комиссия менен бизнес коомчулугунун ортосундагы түз диалогго мүчө мамлекеттердеги же комиссиянын ишинде, ал эми комиссиянын сайтында, алар ишкерлерден келип чыккан учурдагы көйгөйлүү маселенин чегинде жетишилет.
- Адвокаттын артыкчылыгын жетиштүү деп атадыңыз. Алардын кайсынысы комиссия тарабынан үзгүлтүксүз жана жигердүү колдонушат?
- Комиссиянын ишинин күнүмдүк практикасында ишке ашырылган бизнестин кызыкчылыктарын коргоонун эң натыйжалуу механизми, азыркы учурда ЭЭКтин чечимдеринин (ODS) ченемдик таасирин баалоо болуп саналат. Өткөн жылы, ODS Жумушчу тобунун эң жигердүү кеңеш берүүчү кеңешинин эң активдүү иштери жана консультациялык органы болгон жүздөн кийин жүзүнчүсү, мааракелик жолугушуусу. ECE чечимдеринин долбоорлорун ОРВ процедурасында коомдук талкуулоодо бардык кызыкдар адамдарды эч кандай чектөөлөрсүз катышууга болот.
Бул процедурага суроо-талапка суроо-талап жыл сайын өсүп жатат, ал эми комиссияга берилген сын-пикирлердин санынын туруктуу жогорулашы менен, ушул жылдын ичинде, 2019-жылы алардын өсүшү 80% түзөт). Ошол эле учурда, бизнес коомчулугунун сын-пикирлерин жана сунуштарын эсепке алуунун салыштырмалуу деңгээли жетиштүү деңгээлде, болжолдонууда 55% га жогору, бул бирлик өлкөлөрдүн бизнес чөйрөлөрүнүн чеберчилигинин практикасында каттоодо катталган.
Мындай механизмди жүзөгө ашыруу, ошондой эле, ЕАЭБде тең салмактуу улантылган жөнгө салынуучу эрежени түзүүгө мүмкүндүк берет, анткени жарандардын коопсуздугун коргоо жана толтурууну камсыз кылуу максатында, киргизилген жобонун деңгээлинин деңгээлинин деңгээлинин деңгээлинде тең салмактуу жөнгө салынуучу эрежени түзүүгө мүмкүндүк берет Союздун мүчөлөрүнүн бюджети.
Бул процедураны өнүктүрүү үчүн келечектүү багыт катары, ЕАЭБ мүчө мамлекеттеринин демилгеси боюнча, бирликтин алкагында түзүлгөн эл аралык келишимдердин долбоорлорун жөнгө салуучу таасирин баалоонун укуктук базасын түзүү боюнча жүргүзүлөт.
- Практика боюнча, ODS тартиби комиссиянын чечимдеринин иш-аракеттерин киргизүүдөн мурун, бул өнүгүү баскычында болуп саналат. Ошол эле учурда, көбүнчө бизнес маселелеринин эң көп саны жарактуу аракеттер менен байланышкан. Комиссия бул улут аралык жөнгө салуу чөйрөсүнүн бардык баскычтарына мындай баалоону кеңейтүү багытында иштейби?
- Албетте. Эрежелердин негизги кайрылуусу катары, бул бизнести эсибизден чыгарбашы керек, комиссиянын чечимдеринин чечимдеринин субъектисинин укук коргоо предметинде эң чоң компетенттүүлүккө ээ. Мындай жол-жобону (Фев) биримдигине баа берүү үчүн мындай жол-жобону (Фев) сунуштоо үчүн, Союздун деңгээлинде үзгүлтүксүз практика катары, эгерде евразиялык интеграциянын стратегиялык багыттарынын стратегиялык багыттарында чагылдырылган " 2020-жылы 11-декабрда Жогорку Евразиялык экономикалык кеңеш тарабынан бекитилген Бул этапта 2012-жылдын 11-декабрында "ЕАЭБ келишимине жана Комиссиянын ишинин ченемдик укуктук актыларына тиешелүү өзгөртүүлөрдү киргизип, Февди жүзөгө ашыруунун ченемдик базасын өнүктүрө баштадык.
Ишкердикке болгон таасирин баалоо механизминин актуалдуулугу, глобалдык экономикалык кыйынчылыктарга, анын ичинде жыл ичиндеги кырдаалга реакция катары жөнгө салуу үчүн жөнгө салуучу жөнөкөйлөтүүлөрдү киргизүү фактылары менен тастыкталды.
Комиссиянын милдеттүү эрежелерин, анын ичинде бажы жана тарифтик жөнгө салуу, бажы администрациясы, техникалык регламент, техникалык регламент жана башка багыттар чөйрөлөрүндө кабыл алуу чечимин кабыл алуу , түз эле Союзда иштейт деген ченемдик укуктук базадан көз каранды. Ошол эле учурда, ачыктыктын зарыл деңгээлине жетишүү жана ишкердик коомчулук үчүн талап кылынган талаптардын түшүнүктүүлүгүнүн түшүнүктүү иштеши, аларды мыйзам чыгаруу практикасынын алкагында келип чыккан аныкталган көйгөйлөрдү жок кылуу үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иштөө үчүн үзгүлтүксүз иш жүзүндө иштөөгө болот.
Ушуга байланыштуу, Комиссиянын чечимдеринин өз ою боюнча, Комиссиянын чечимдери боюнча автоматтык түрдө "хит" автоматтык түрдө "хит" (эреже катары) , үч жылда бир үч жылда бир иш-чаралар ECE бизнесинин чечимдерине таасирин тийгизет). Мындай мамиле Комиссиянын чечимдерин бизнес чөйрөсүндө ар тараптуу талкууга негизделген ар тараптуу форматта карап чыгууга мүмкүндүк берет. Системалык негизде FEV процедурасын киргизүү "сын көз карашсыз жана реалдуу жөнгө салуунун натыйжасыз жана реалдуу иш-аракеттердин жалпы көлөмүн топтоого жана жалпы суммадагы актылардын жалпы суммасын топтоого аргасыз болуунун натыйжалуу профилактикалык чарасы болушу мүмкүн.
- Союздун бизнесине интеграциялык процесстердин таасирин баалоо жөнүндө сөз кылып, комиссиянын ишине мындай механизмди ишке ашыруунун келечеги жөнүндө айтып бере аласызбы?
- ЕАЭБ алкагында интеграцияны өнүктүрүүнүн негизги стратегиялык документтеринде узак убакытка созулгандыгы үчүн, ошондой эле экөөнү тең түшүнүү үчүн өлчөө индикаторлорун пайдаланууга мүмкүндүк берген тутумду түзүү жөнүндө жобо жок болчу Евразиялык интеграция долбоорунун натыйжалуулугу жана ЭЭКтин Евразиялык интеграцияны өнүктүрүү боюнча иш-аракеттеринин натыйжалуулугу. Бул жагдай бизнес коомчулугу үчүн Евразиялык мейкиндиктеги интеграциялык процесстердин жана Союздун мүчө мамлекеттердин калкынын калкы, ошондой эле темптердин объективдүү баалоо мүмкүнчүлүгүн жана интеграцияны өнүктүрүүнүн натыйжалары боюнча " ЕАЭге жана мүчө мамлекеттердин жана комиссиянын башчылары.
Ушуга байланыштуу Евразиялык экономикалык интеграциялануу боюнча стратегиялык багыттар, АЭЭ интеграциясынын өнүгүү документтеринин негизги документтерин иштеп чыгуунун стратегиялык багыттары, Евразия экономикалык интеграциясынын шарттарына ылайык евразиялык интеграциялык таасирдин жүрүштөрүнүн реалдуу таасирин мүнөздөгөн негизги көрсөткүчтөрдү жана индикаторлорду түзүү ишкердик иш-чаралар каралган.
Бул - бизнес-чөйрөнүн экономикалык интеграциясынын барометринин бизнес чөйрөлөрүнүн барометринин мониторингинин методологиясын жана мониторингин түзүүгө мүмкүндүк берет.
Бул иштин биринчи натыйжасы 2020-жылы декабрь, 2020-жылы декабрь, 2020-жылы декабрь, мүчө мамлекеттердин эл аралык практикасы жана улуттук индикаторлорун түзүү жана колдонууга мүчө мамлекеттердин улуттук тажрыйбасы жана көрсөткүчтөрү жөнүндө аналитикалык отчет Ишкердик ишинин шарттары боюнча экономикалык интеграциялоо процесстери
- Сиз ошондой эле комиссиялар бизнес менен жүргүзүлүүчү диалог жүргүзүлүп, жолугушуулар аркылуу жүргүзүлөт деп белгилендиңиз. Толук убакыттагы окуяларды уюштуруу боюнча басымдуулук кылган кыйынчылыктарды эске алуу менен, бизнес чөйрөлөр менен өз ара аракеттенүүнүн башка формаларынын комиссиясы ишке ашырылуудабы?
- 2020-жылы Пандемияга байланыштуу, видео конференцияда бизнес-коом менен байланышты уюштуруунун форматы маанилүү болгон. Ошентип, былтыр видео конференциясында, биз Екс Башкармасында ишкердик комитетин өткөрдүк жана бизнес коомчулугу менен жолугушуу өткөрдүк.
Мындан тышкары, Пандемикалык кырдаалга байланыштуу, алыскы абалга байланыштуу, Алыскы форматтын, 2020-жылы май айында ишкердик коомчулугунун жооп кайтарып алуу үчүн өз ара байланышты өнүктүрүүнүн контекстинде биз экономикада блоктун жамааттык баракчасын жана жамааттык баракчаны түздүк "ЕАЭБде бизнес эркиндиги" Фейсбуктагы социалдык тармактагы ЭЭЭдин финансылык саясаты. Ошол эле учурда, алар комиссиянын иши жөнүндө жаңылыктар жана материалдар жарыяланат, ал эми ар бир бизнес өкүлү жайгаштыра турган "тез жооп кайтаруу" платформасы болуп саналат Андан келип чыккан Евразиялык интеграциясынын маселелерин талкуулаңыз. Бирок бул демилгенин натыйжалуулугу бул ишке ушул ишке катышкан мамлекеттердин канчалык жигердүү катышаары көз каранды.
Ушуга байланыштуу, мен ЕАЭБдагы бизнес чөйрөсүнүн бардык өкүлдөрүнүн көңүлүн, натыйжалуу натыйжалуу өз ара аракеттерди жүргүзүүгө жана Комиссия тарабынан ишке ашырылган механизмдерди камсыз кылууга багытталган механизмдерди жүзөгө ашырууга эң жигердүү катышууну каалагым келет.
Салттуу күндүзгү бизнес-коомчулук менен жолугушуунун салттуу форматында комиссия тарабынан ар кандай формада жүргүзүлөт: коомдук кабылдамалардын отурумдары тоскоолдуктар, бизнес диалогуна консультация берүү. Экономика жана финансы саясатындагы блок, Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн экономика жана финансылык саясаты жөнүндө Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн Кыргыз Республикасынын экономика жана финансылык саясаты (февраль айынан) 5, Руслан Бечаев бул билдирүүнү өзгөрттү. Болжол менен. EE]. Ушул жылы биз бул куралды активдүү пайдаланууга кайтып келүүнү чыдамсыздык менен күтөбүз.
Биринчиден, Коронавирустун жайылышы жакындап келатат, ошондуктан сапарларга жана массалык окуяларга карантин чектөөлөрүн алып салууга карантин чектөөлөр алынып салынат. Экинчиден, Союздун ар бир өлкөсүндөгү кетүү жолугушууларынын алкагына өз ара аракеттешүүсүнүн алкагына өз ара аракеттенүүсүнүн алкагына активдештирүү зарылдыгын, Казакстан Республикасынын Президенти Касым-Жомарат Кемевич Токаевге көңүл бурду 2020-жылдын 11-декабрында Жогорку Евразиялык экономикалык кеңештин жыйынында сүйлөгөн сөз