Komîsyona Aborî ya Eurasian bi berdewamî dixebite ku mercên xebatê di EAEU de baştir bikin, û yek ji wan rêwerzan ev e ku mekanîzmayên rêziknameya antimonopoly baştir bikin. Wekî ku di 18-ê Sibatê de li Ece tê pêşniyar kirin, Yekîtiya Eurasian pêdivî ye ku nêzîkatiyên nû yên lihevhatina antitrust ji ber ku normên heyî ji standardên yekbûyî re nayê dayîn. Pirsgirêkên pirsê di nav de bazarên dîjîtal ên ku pêşkeftina wan di bin bandora pandemîk û qedexeyên bi wê re têkildar in. Ti tedbîrên ji bo parastina pêşbaziya ECE-yê niha û kîjan guhertinan, li ser pêşbaziyê (Wezîr) li ser pêşbaziyê û rêziknameya antimonopoly ya Komîsyonê Arman Shakkaliyev got, di hevpeyvînekê de bi Eurasia.expert.
- Arman Abayevich, bloka we berpirsiyarê parastina pêşbaziya li Yekîtiyê ye. Tedbîrên we, di nerîna we de çi ne, di pratîkê de bandorker?
- Ma ez hewce dikim ku pêşbaziyê biparêzim û ez çawa bikim? Pirsek wiha gelek caran di nîqaşan de pêk tê. Bi dîtina min, ji bo parastina û pêşbaziya pêşbaziyê bêpergal e. Mînakî, piştrastkirina pêşbaziya adil dibe ku beşdarî pêşkeftina karsaziyên piçûk û navîn, ku di encamê de, rê li ber derketina karên nû dike. Her derketina pêşbazkarên di bazarên komariyê de lîstikvanên din ên vê sûkê dide ku teknolojiyên nû destnîşan bikin, li vebijarkên nû bigerin da ku karbidestiya çalakiyên xwe baştir bikin. Hemû ev tê berjewendiya aboriya dewletê û mezinbûna hemî nîşanên aborî û darayî di pîşesaziyên cûda de piştrast dike.
Di bin van şertan de, divê pêşbaziya saziyên bazarê ji bo kîjan "rêzikên lîstikê" were naskirin hem li Qanûna Neteweyî û hem di asta supranasyonê de li EAEU hatin nasîn. Û wekî garantiyek behremendiya wijdanî û hevsengiyê di bazarên ku em in - rayedarên dijî. Peymana EAEEC prensîb û rêgezên pêşbaziyê destnîşan dike, qeweta komîsyonê û saziyên destûr ên welatên endam jêhatî ne. Tiştê ku ji yek dewletê dernakeve, rayedarên neteweyî kontrol dike. Heke binpêkirina rêgezên pêşbaziya gelemperî bandor li bazarên du an zêdetir dewletên EAEU bandor kir, ew e, bazarên transboundary, ev qada çalakiyên komîsyonê ye.
Ger em li ser pîvanan biparêzin da ku pêşbaziyê biparêzin, wê guman, divê bê guman divê ew li pêş û pêşîgirtina kiryarên neheqî yên ku rêzikên pêşbaziyê binpê dikin. Û amûrên cûda dikarin cûda bibin - wekî ceza (bi şêwaza cezayên), û pêşîlêgirtinê (ev yek bi navê "rêziknameya nerm" e). Ger em li ser hêjmaran bipeyivin, di sala borî de me 28 serîlêdanên li ser nîşanên binpêkirina rêzikên pêşbaziya giştî agahdar kir; 13 lêkolînan derbas kir; 11 bûyerên binpêkirina rêzikên pêşbaziya giştî têne hesibandin.
Armanc cezakirin, nûnerên karsaziyê berî ku komisyon ne hêja ye. Cezayên - Pîvana paşîn, ya ku ew hêjayî xilasbûnê ye, sererastkirina pêşbaziyê ew e ku tiştê sereke ye.
Naha komisyon bi awayekî aktîf tête danîn û tê bikar anîn "rêziknameya nerm". Mînakî, mekanîzmayek hevokan jixwe hatiye pêkanîn. Wekî pîvanek pêşîlêgirtinê, ew dihêle ku hûn şertên pêşbaziyê sererast bikin, ji bo beşdarên bazarê, ji bo beşdaran, çavkaniyên bazarê û kedê ji nû ve bidin, hin kiryarên ku bi hin çalakiyan pêk bînin, dihesibînin şertgirî. Wekî din, saziyên karsaziyê di bin cezayan de nahêlin û xetereyên navdar ên naskirî nagirin.
Di sala 2020-an de, me pêşve xist, li hev kirin û ji 10 gotinên pêşniyara beşdarî bazarên cuda yên komodiyê yên li ser kiryarên ku armanc li ser bazarên pêşbaziyê yên li ser bazarên xaçerê hene. Divê were gotin ku ev amûrek wekhev e ku her du jî di bazarên kevirên anisotropîk, komir û di bazarên vexwarinên fêkî û çayê de bi bandorker e.
- Ne veşartî ye ku nimûneyên tiştên ferdî yên ku di bazarên welatên rojavayî de hatine bicîh anîn, di warê taybetmendiyên wan ên jêhatî de, bi piranî ji nimûneyên ku di bazarên welatên me hatine pêşkêş kirin de derbas dibin. Ma ev çalakiyek pêşbaziya neheq e? Theawa Komîsyon armanc dike ku li dijî vê yekê bisekine?
- Bi rastî, bûyerên ku mal-surrogates li ser axa EAEU têne sepandin, ji hêla rayedarên neteweyî yên dewletên endam ve têne tomar kirin. Di rojeva komisyonê de, pirsek heye ku guhartinên li ser rêzikên teknîkî yên EAEU pêşve bike. Bi taybetî, heke tiştên li axa Dewletên Endamê EAEU, di navhevoka xwe de an nîşanên din ên ku ji hêla EAU-yê ve di bin Bazirganiya identical de têne cîbicîkirin, agahdariya li ser vê yekê divê were danîn, ew e, li ser pakkirinê hatî destnîşankirin. Ev ê sûkê me ji pratîkên pêşbaziya neheqî yên pargîdaniyên mezin ên transnasî ji bo hilberîn û bicihanîna li ser axa li ser xaka EAEU ya tiştên kêm-kalîteyê biparêze.
Dibe ku em ê bi awayên cûda biçin û ji çalakiyên hevbeş ên bi komeleyên neteweyî yên ku mafên xerîdar diparêzin bifikirin. Di nerîna me de, biryarên qanûnî yên vê pirsgirêkê dikarin di zagonên neteweyî yên welatên beşdar ên EAEU de werin dîtin.
- Di pandemiya enfeksiyonê Coronavirus de, bazarên dîjîtal pêşkeftina nû wergirt. Di parastina pêşbaziya li ser wan de çi ye?
- Ez ê nebêjim ku ew pandemiya gerdûnî ya enfeksiyonê Coronavirus bû ku bandor li pêşkeftina bazarên dîjîtal kir. Di şûna wan de, wê pêşkeftina xwe zûtir kir. Ji min re xuya dike ku pêşkeftina bazarên dîjîtal bi bihêzkirina rola "kesayetiyên" li çaraliyê cîhanê û li deverên cûda, û ev zû zû diqewime. Di rewşên wiha de, rayedarên antimonopoly bêtir hewce dike ku pêşbaziya li bazarên dîjîtal distîne, û em bala xwe didin ser çavdêriya tevgera pargîdaniyên dîjîtal.
Komîsyon amade dike ku li ser bazarên dîjîtal "rêziknameya pêşbaziyê (antitact)" rêziknameyek (antitact) amade bike. " Ew ê pratîka navneteweyî ya pêkanîna destûrên zagonên antimonopoly li ser têkiliyên li ser bazarên "dîjîtal" ên li ser "dîjîtal". Dê nêzîkatiyên nû di rêziknameya antitrust a bazarên dîjîtal de werin xuyang kirin û guhertoya rêbazên birêkûpêk ên kevneşopî dibe ku ji pêşnîyaran pêk were. Em hîn jî di destpêka rê de ne, heya niha hemî van pirsgirêkan bi pisporên saziyên dewletê yên welatên me re têne gotûbêj kirin.
Di heman demê de me hin bazarên dîjîtal jî lêkolîn kir, ku dibe ku pratîkên antî-pêşbazkar diyar bibin. Di nav bazarên wiha dezgehên firotanê, sînyala serhêl, motorên lêgerînê, aloziyên taksiyê. Di Adar 2021 de, li civînek bi serokên antimonopoly ên dewletên EAEE, em plan dikin ku encamên van nirxandinan bişînin da ku lêkolînên înîsiyatîf bêtir bikin.
- Nûnerên Komîsyonê tekez dikin ku pêşiya wan ne ceza ye ji bo binpêkirina rêgezên giştî yên pêşbaziyê, lê kontrola pêşîlêgirtinê. Tedbîrên pêşîlêgirtinê ji bo parastina pêşbaziyê ya herî bandor çi ne?
- Wekî ku min got, em diçin "rêziknameya nerm". Em betting ne ku ne bi encaman re, lê ji bo afirandina pergala rêveberiya xetereyê û pêşî li şansê binpêkirina rêzikên pêşbaziyê bigirin.
, Ro, komîsyon, bi hev re bi bedenên dewletên endamên EAEU re, xebatek mezin li ser pêşkeftin û başkirina jîngehê pêşbaziyê di bazarên mezinahiya EAEU de, bi taybetî ji hêla baştirkirina mekanîzmayên birêkûpêkkirina aneantrust. Yek ji wan peymanên sereke, ku berê li ser lihevhatinê li peymana EAEEC bû (niha, protokola li ser peymanê ye - ed.) Navnîşa "rêziknameya nerm" e Mekanîzmayên, bi vî awayî hişyarkirina hişyarkirina çalakiyên ku nîşanên binpêkirinên gelemperî yên pêşbaziyê digirin, û hişyarkirina li ser tevgerên kiryarên ku dikarin bibin sedema binpêkirina rêzikên pêşbaziyê yên pêşbaziyê.
Hişyar e ku ji bo binpêkirina rêgezên giştî yên pêşbaziyê serlêdanek ji bo binpêkirina rêgezên giştî (ev yek ango ango ango Enstîtuya Pêşniyarên ku min li jor nîqaş kir). Di vê rewşê de, heke nîşanên peymana dijî-pêşbaz (kartel) an damezrandina monopoly bilind an bihayên nizm têne naskirin. Ew di nava 24 mehan de di bûyera ji nû ve binpêkirinê nayê dayîn.
Divê were zanîn ku dema ku şert û mercên pêşîlêgirtinê ji bo kesê ku hatî şandin, ew ê ne lêpirsîn û doza binpêkirina rêzikên pêşbaziya giştî dê were meşandin, li gorî vê yekê, pîvanek berpirsiyar dê di nav de were sepandin forma ferasetek baş. Di heman demê de, heke saziyek karsaziyê biparêze, dê komîsyon li ser serlêdanê ji nû ve bidomîne û dê lêpirsîn bike.
Elementa duyemîn a "rêziknameya nerm", ku naha di peymanê de tê danîn, hişyarî ye. Dibe ku ew ji kesayetiya fermî ya Hussekect re, û her weha li ser bingeha daxuyaniyek gelemperî ya li ser behreya plankirî ya li ser bazara veguheztinê, heke behreyek wusa dikare bibe sedema binpêkirina rêzikên pêşbaziya giştî, û li wir heye Sedemek ji bo çêkirina danasîna destpêka lêpirsînê. Procedura ji bo çêkirina hişyariyê dê komîsyonê pesend bike.
Wekî din, yek ji wan rêwerzên sereke yên xebata me sûd werdigirtin - pîvandin ku armancên pêşkeftina pêşbaziyê û ravekirina rêbazên antimonopoly rêgez bikin. Di van çend salên dawî de, pratîka ravekirina sîstematîk a rêgezên gelemperî yên pêşbaziyê pêk hat, peydakirina bersivan bi civaka karsaziya endamên EAEA re. Di heman demê de, mekanîzmayên danûstendina guheztinê têne bikar anîn: bi karsaziyê re, agahdarkirina medyayê, danasîna agahdariyê li ser malpera komisyonê ya li ser înternetê, û her weha li ser torên civakî, weşandina materyalên çapkirî û hwd.
Forma serkeftî ya danûstendina di navbera Komîsyonê de civata karsaziyê civînên birêkûpêk ên yekîneya wergirtina gel ji bo pêşbaziyê û rêziknameya antimonopoly bû. Di 2018 û 2019 de Me li welatan serdana civînan kir, di warê "de xebitî", di nav waran de, pirsên pirsgirêkên pêşbaziyê yên li ser bazarên transboundary ên li ser bazarên Transboundary li ser hebûna nîşanên binpêkirinan, prosedurên lêpirsîn û berçavgirtina dozê. Bi salan, zêdetirî 850 pargîdaniyên dewletên EAEE beşdarî civînên zeviyê bûn.
Di girêdana bi sînorkirinên ku ji ber Pandemic Covid-19, di dawiya Decemberile 2020-an de, civîn li ser online hate girtin: Li ser kanala YouTube-ê ya Komîsyonê weşanek hebû. Karsaz di rêza şîroveyên ji bo weşanê de pirsan pirsî, me di cih de bersivan weşand.
Em bawer bûn, wext e ku meriv pêşwaziyek giştî veguhezîne. Em dixwazin cîhek çêbikin ku em bi rêkûpêk bi karsaziyê re şêwir bikin û parêzgeran bi pratîkî bikin, pirsgirêkên heyî nîqaş bikin, di moda mêjî de çareseriyên gelemperî pêşve bibin.
Ev formatek nû ya "derîyên vekirî" ye, ku dê pirsgirêkên herî zextê li ser burokrasî bê nîqaş kirin. Em karsaziyek dixwazin ku rojeva me ava bikin. Em ecosystemek dîjîtal diafirînin, li ku derê danûstendina beşdarên sereke ava dikin: "Platforma (çavkaniya dîjîtal) - xerîdarek karsaziyê."
Platform li ser prensîba "Pencereya vekirî" dixebite: Bi navgîniya serlêdana malpera komisyonê an rûpelên me di nav torên civakî de dê tenê nikaribin têkiliyê bi nûnerên karsaziyê re, lê her weha welatiyan jî welatên EAEU. Ev ê ji me re bibe alîkar ku em di rêza rojeva me de nerîna karsaz û serfkaran bigirin. Mînakî, li ser rûpelê bloka pêşbaziyê ya li ser malpera komisyonê formek bertek heye, bi ya ku her gav derfet e ku pirsan di derbarê pirsan de bipirse û bersivan bistîne. Rûpelê li ser Facebookê jî tê meşandin, li ku derê hêsan e ku bûyer, nûçe, daxuyaniyên bûyeran bişopîne - "karsaziya karsaziya eaeu".
- Berê, ramanek li ser danasîna yek ji amûrên xwepulasîkolojîk - lihevhatina antitrust hate ragihandin. Ma hûn ji bo nûvekirina nûjenan çawa pêşerojê dinirxînin?
- Ji bo me, danasîna enstîtuya antimonopoly li ser rastiya EAEU yek ji wan e. Girîng e ku karsaziyê ne tenê binpêkirina rêzikên pêşbaziyê vala kir, lê di heman demê de pêvajoyên xwe yên navxweyî jî rast kir da ku pêşî li revîzyonan bigire.
Em plan dikin ku nêzîkatiyên nû yên li gorî pergala standardbûnê li gorî pêkanîna pergala standardbûnê pêş bixin. Li du ji pênc welatan, ev sazî ev sazûman bi serfirazî fonksiyonên erênî dike û nîşan dide. Pêdivî ye ku meriv tevahiya pratîka gerdûnî ya çêtirîn û analîz bike, ji bo pêşxistina taybetmendiyên pratîkî ji bo pargîdaniyan, pêkanîn, bicihanîn û nirxandina bandora antimonopoly pêkve, prosedurên standardkirinê. Her weha hewce ye ku daxwazên ji bo pisporên serbixwe saz bikin ku dê di derheqê bicihanîna siyaseta pargîdanî de li gorî daxwazên damezrandî encam bidin.
Danasîna vê fonksiyonê dê destûr bide xwedan karsaziyê da ku xetereyên antitrust nas bike da ku pêşî li binpêkirina qanûnên antimonopoly bigire û, li gorî vê yekê, ku bigihîje armancên xwe yên xebitandinê. Hişmendiya sereke li vir dê li ser înîsiyatîfa karsaziyên ku serbixwe û, ya herî girîng, dê bi dilxwazî biryar bidin ku li ser çalakiyên antimonopoly di çalakiyên xwe de bicîh bikin.