თებერვლის ბოლოს უკრაინამ რუსეთის წინააღმდეგ ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს (ECHR) სხვა სახელმწიფოთაშორისი საჩივარი წარადგინა. ახალი ამბების წყაროები აცხადებენ, რომ საჩივარი ეხება რუსეთში მისი ოპონენტების მკვლელობის სახელმწიფო პრაქტიკის არსებობას. უკრაინა აცხადებს, რომ ამ დანაშაულის გამოძიების უუნარობა და დამნაშავეების განზრახ დამალვა. უკრაინის ევროსაბჭოს უკრაინის მთავრობის წარმომადგენლების სიტყვებით, უკრაინის იუსტიციის სამინისტროში, ივან ლიშჩინსკი.
ეს არ არის უკრაინისა და რუსეთს შორის ECHR- ის პირველი დავა, რომელიც უკრაინის აღმოსავლეთით "ყირიმის გაზაფხულის" და შეიარაღებული კონფლიქტის მოვლენების შედეგია. მანამდე უკრაინამ რამდენიმე სახელმწიფოთაშორისი საჩივარი გაუგზავნა უკრაინის სამხრეთ-აღმოსავლეთ ევროპის კონვენციის დარღვევის შესახებ, სადაც რუსეთი სავარაუდოდ აკონტროლებს სეპარატისტებს და შეიარაღებულ ჯგუფებს. სასამართლომ განაცხადა, რომ საჩივრების ეფექტურობის გათვალისწინებით, ტერიტორიულ საფუძველზე დაყოფილია: ყირიმის და დონეცკის და ლუგანსკის რაიონების შესახებ.
2021 წლის იანვარში ECTR აღიარა უკრაინის საჩივარი რუსეთის წინააღმდეგ ყირიმის წინააღმდეგ ნაწილობრივ მისაღები და გამოაქვეყნა პრესრელიზი თავის ვებგვერდზე.
რატომ უკრაინას შეუძლია უჩივისხელოვნების ნიმუშში არსებულ სხვა სახელმწიფოსთან დაკავშირებით საჩივრის შეტანის შესახებ სახელმწიფოს უფლებას წარმოადგენს. 1950 წლის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და ფუნდამენტური ურთიერთობების დაცვის შესახებ კონვენციის 33 კონვენციის ნებისმიერ სახელმწიფოს ნებისმიერ სახელმწიფოს შეუძლია კონვენციის ნებისმიერ სახელმწიფოს ნებისმიერმა სახელმწიფომ, კონვენციის სხვა სახელმწიფოს მიერ ნებისმიერი სავარაუდო დარღვევის საკითხი და ოქმები მას.
რა იმალება ამ გადაწყვეტილებების უკან და რა შედეგებს შეუძლიათ რუსეთში?
რუსეთმა ყირიმის პასუხი გასცეს მანამდეECHR თავდაპირველად იძლევა საჩივრის მიღების საკითხს. უკრაინის საჩივრის განხილვისთვის სახელმწიფოთაშორისი საჩივრებისათვის, სასამართლო უნდა შეიქმნას თუ არა ტერიტორია, რომელიც დაარღვია კონვენციის დებულებებით, საჩივარში მითითებულ ვადაში მოპასუხე სახელმწიფოს იურისდიქციაში. წინააღმდეგ შემთხვევაში, მოპასუხე სახელმწიფო არ შეიძლება იყოს პასუხისმგებელი კონვენციის დარღვევისთვის.
აღსანიშნავია, რომ ყირიმის რესპუბლიკის ფედერალური კონსტიტუციური კანონის თანახმად, რუსეთის ფედერაციაში რუსეთისა და ყირიმის შესახებ ხელშეკრულების ხელმოწერის დღიდან რუსეთის ფედერაციაში მიღებულ იქნა მიღებული რუსეთის ფედერაციაში და განათლებაში რუსეთში ახალი სუბიექტები, ანუ 03/18/2014.
მაგრამ ყირიმის ნაწილში უკრაინის საჩივარი შეშფოთებულია კონვენციის დებულებების დარღვევებზე 02.27.2014 წლიდან, რაც, როდესაც იურიდიულად ყირიმის პერიოდი უკრაინის ტერიტორიაზე იყო. ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენცია ყირიმში ბოლო გადაწყვეტილებაში უკრაინის არგუმენტებთან შეთანხმდა და ყირიმში რუსეთის იურისდიქცია 02.27.2014 წლიდან ჩამოყალიბდა, რაც რუსეთთან მიერთების წინაშეა. სასამართლომ აღნიშნა, რომ ამ დასკვნამდე მივიდა ყირიმში რუსეთის სამხედრო ყოფნასთან დაკავშირებით 2014 წლის იანვრიდან, უკრაინასთან კოორდინაციის გარეშე და ყირიმში განთავსებული რუსეთის ჯარების საფრთხის გარეშე ქვეყნებს შორის ორმხრივი შეთანხმებების შესაბამისად . ამ საკითხზე რუსეთის პოზიცია რუსეთის ფედერაციისთვის ყირიმის შვილად აყვანის დაწყებამდე ნახევარკუნძულზე კონტრაქტის ხელმოწერამდე იყო და სამხედრო ნაერთები იურიდიულ საფუძველზე იყო.
თურქეთის პრეცედენტიეს ECHR მიდგომა ადრე გამოიყენება კვიპროსის ქვეყნებში თურქეთთან კონვენციის არღვევს ჩრდილოეთ კვიპროსის კონვენციის დარღვევას. "ლოსიდოს წინააღმდეგ თურქეთის" შემთხვევაში (საჩივარი № 15318/89, 03/23/1995- ის გადაწყვეტილებით) ევროპულმა სასამართლომ აღნიშნა, რომ ხელოვნების "იურისდიქციის" კონცეფცია. კონვენციის 1 არ შემოიფარგლება სახელმწიფოს სუვერენულ ტერიტორიაზე. ამ შემთხვევაში სასამართლომ ხაზგასმით აღნიშნა, რომ კონვენციის დარღვევისათვის სახელმწიფოს პასუხისმგებლობა შეიძლება წარმოიშვას ნებისმიერი სამხედრო ოპერაციის შედეგად უცხო ქვეყნის სახელმწიფოს ტერიტორიაზე ეფექტური კონტროლის უზრუნველსაყოფად, შეიარაღებული ძალების ან ქვედანაყოფის ადგილობრივი ადმინისტრაციის მეშვეობით.
ევროკომისიის მსგავსი პროცედურა რუსეთის წინააღმდეგ უკრაინის დარჩენილ საჩივრებს უნდა გამართოს.
ყირიმის რეზოლუცია შეიძლება იწინასწარმეტყველა, რომ ყირიმის მოვლენების პერიოდში "თავაზიანი ხალხის" შესახებ მედიის ანგარიშების გათვალისწინებით, აგრეთვე 01.03.2014 NO- ს რეზოლუციის ფედერაციის საბჭოს მიერ მიღებულ "თავაზიანი ხალხის" შესახებ. 48-SF "უკრაინაში რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების გამოყენების შესახებ".
რა უნდა დაამტკიცოს უკრაინისდონეცკის და ლუგანსკის რაიონების ტერიტორიაზე რუსეთის იურისდიქციის საკითხი ჯერ არ განიხილება. როგორც ჩანს, ECHR- ის ამ ნაწილში საჩივრების დასაშვებობის შესახებ დადებითი გადაწყვეტილების მისაღებად, კონფლიქტში რუსული ჯარების პირდაპირი მონაწილეობის არარსებობა და ადგილობრივი ადმინისტრაციის რუსეთის კონტროლი უნდა იყოს წარმოდგენილი.
რაც შეეხება უკრაინის ახალ საჩივარს ECHR- ში, განიხილება არა მხოლოდ რუსეთში, არამედ სხვა ქვეყნებში, მათ შორის უკრაინაში. ასე რომ, უკრაინა ვალდებულია წარმოადგინოს თითოეული ეპიზოდისთვის ტერიტორიის ტერიტორიის მონიტორინგის მტკიცებულება. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ECHR ვერ შეძლებს საჩივარი უცხოური ეპიზოდების შესახებ განხილვას.
ასეთ ვითარებაში, ახალი საჩივრის მოპასუხის სახელმწიფოს მიერ რუსეთის აღიარების პერსპექტივები - იმ ტერიტორიაზე ჩადენილი პირების მცდელობის ეპიზოდების შესახებ, სადაც მისი იურისდიქცია არ ვრცელდება, რადგან ეს სრულიად ეწინააღმდეგება კონვენციის სტატიას, შესაბამისად რომელი სახელმწიფო ვალდებულია დაიცვას თითოეული ადამიანის უფლებები და თავისუფლებები, მისი იურისდიქციის ქვეშ.
სიცოცხლის უფლების დარღვევა: როგორ არის ECHR- ის კომპლექტიECHR- ის პრეს-რელიზიდან, შესაბამისად, საჩივრის საგანი უკრაინის დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის პოლიტიკურ მკვლელობებზე და სიცოცხლის უფლების დარღვევის შესახებ, რაც კონვენციაში არის გათვალისწინებული. თუ ECHR აღიარებს უკრაინის ახალ საჩივარს ეპიზოდების თვალსაზრისით, სადაც რუსეთის იურისდიქცია მისაღებია, მაშინ თითოეულ მათგანს ECHR- ს უნდა განიხილოს რუსეთის სიცოცხლის უფლება მატერიალურ და პროცედურულ ასპექტში, რომელიც ითვალისწინებს საჩივარს არსებითად. Რას ნიშნავს?
არსებითი ვალდებულება გულისხმობს სიცოცხლის უფლების დაცვას, მათ შორის სხვადასხვა ზომებს, რათა თავიდან იქნას აცილებული ადამიანის სიცოცხლის თვითნებური ჩამორთმევის თავიდან ასაცილებლად და, შესაბამისად, სახელმწიფოს უნდა ჰქონდეს არა მხოლოდ საკანონმდებლო ბაზა, არამედ ეფექტური სამართალდამცავი და სასამართლო სისტემები.
რაც შეეხება კონვენციის მეორე სტატიასთან შესაბამისობის პროცედურულ ნაწილს, ECHR- ს აქვს ე.წ. მინიმალური სტანდარტი გაუჩინარებისა და ხალხის გარდაცვალების გარემოებების გამოძიებისათვის. მაგალითად, სასამართლომ მიუთითა, რომ ეფექტური გამოძიების ჩასატარებლად ვალდებულება არ არის შედეგი, მაგრამ ფონდები: ხელისუფლებამ უნდა მიიღოს ყველა მათგანი ხელმისაწვდომი შესაბამისი ზომები, რათა უზრუნველყოს ინციდენტთან დაკავშირებული მტკიცებულებები.
ნებისმიერ შემთხვევაში, ხელისუფლება ვალდებულია მიიღოს ყველა საჭირო ღონისძიება, რომელიც უზრუნველყოფს ინციდენტთან დაკავშირებულ მტკიცებულებებს, მათ შორის მოწმეთა ჩვენების შესაქმნელად, სასამართლო ექსპერტიზის ჩატარებას, მათ შორის, კლინიკური სურათის ობიექტური ანალიზისა და კლინიკური სურათის ობიექტური ანალიზის შესახებ. , მათ შორის სიკვდილის მიზეზი. გამოძიების დროს ნებისმიერი უმოქმედობა, რომელიც ხელს უშლის სიკვდილის მიზეზს ან დამნაშავეს, გამოიწვევს ამ სტანდარტის დარღვევას (იტალიის ევროპული სასამართლოს დიდი პალატის რეზოლუცია იტალიის წინააღმდეგ - საჩივარი # 23458/02, ECHR 2011 , §301).
აქედან გამომდინარე, ECHR- ის აღიარებაა სიცოცხლის უფლების პროცედურული ასპექტის დარღვევის ფაქტი, დამოკიდებულია დამნაშავეთა დამყარების ყველა შესაძლო ღონისძიების შესახებ, დანაშაულის ეფექტური გამოძიების ჩატარება, გამოძიების მსხვერპლთა ინფორმირება საქმე, ისევე როგორც მათ უზრუნველყონ შესაძლებლობა, გაეცნოთ მის მასალებს.
არ არსებობს ბოროტად გამოყენებაშეჯამება, შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ უკრაინის ახალი საჩივრის წარდგენა შეიძლება შეიცავდეს სახელმწიფოთაშორისი საჩივრების წარუდგენს უფლებას. იმის გათვალისწინებით, რომ ECHR- ის საჩივრების განხილვა უპრეცედენტო პროცესია, უკრაინას შეუძლია გააგრძელოს ახალი მიზეზების გამოძიება სასამართლოს საჩივრების მიმართულებით. თუმცა, ევროკავშირის ECHR- ს მიმართვა რუსეთის იურისდიქციის არსებობის გარეშე, თითოეული დეკლარირებული ეპიზოდის მცდელობების საფუძველზე, სამართალდამცავ ორგანოებში დანაშაულის შესახებ "წარმოსახვითი დაზარალებულის" გასაჩივრების მსგავსებაა.
ავტორის აზრი არ შეიძლება ემთხვეოდეს VTimes გამოცემა.