2021 წელს ბელარუსიდან ევრაზიული ეკონომიკური კავშირების პრეზიდენტობა ყაზახეთში გავიდა. Nur-Sultan პრიორიტეტები ევრაზიული ინტეგრაციის განვითარებაში, კოლეგებს კოლეგების რესპუბლიკის პრეზიდენტს კასიმ-ჟომარტ ტოკაევის პრეზიდენტს. სიაში შედის ხუთი შეკითხვა: სამრეწველო თანამშრომლობა, სამართლიანი ურთიერთდახმარების ვაჭრობა, ევრაზიის სატრანზიტო მარშრუტები, დიგიტალიზაცია და დიალოგი სხვა ინტეგრაციის ასოციაციებთან. რა ამოცანები აეჯავებს EAEU- ს მონაწილეებს და რა სირთულეებს შეუძლიათ მიიღონ გადაწყვეტილების მიღების პროცესში, გაანალიზეს საზოგადოებრივი ასოციაციის დირექტორის წარმომადგენლები საგარეო პოლიტიკისა და უსაფრთხოების ინსტიტუტის მკვლევარი, მეცნიერებათა ეროვნული აკადემიის ინსტიტუტის მკვლევარი ბელარუსის დენის ბონკინის.
2021 წლის დასაწყისიდან ყაზახეთს ე.წ. თავმჯდომარეობა დაიწყო. ბელარუსის პრეზიდენტობის პერიოდი დაეცა რთულ პერიოდში, რომელიც დაკავშირებულია კორონავირუსის პანდემიის წარმოქმნასა და გავრცელებასთან დაკავშირებით. ეს იყო ეს ფაქტორი, რომელიც არ დაუშვა ბელორუსის მხარის მიერ შემოთავაზებული ძალიან ამბიციური პროგრამის განხორციელება.
ამ დროისთვის, არ არის ნათელი, თუ რამდენად პანდემიის იქნება ყაზახეთის თავმჯდომარეობის შეზღუდული ფაქტორი, რომელიც, მიუხედავად ამისა, თავმჯდომარეობის ფარგლებში რამდენიმე ღონისძიების ჩატარებას გეგმავს, მათ შორის ოფლაინ რეჟიმში. ამ პირობებში, აუცილებელია გავიგოთ, თუ რომელი ინტეგრაციის დღის წესრიგის მიმართულებით იქნება ორიენტირებული NUR-Sultan- ის მიერ და რა მოხდება ცენტრალური ყურადღების ცენტრში 2021 წელს თავმჯდომარეობის ფარგლებში. მომენტში პრეზიდენტი მიუთითებს პრიორიტეტებით, რომელსაც შეუძლია "5 + 1".
Promocooperation
პირველ რიგში, სოლომონოვოს გამოსავალი სამრეწველო თანამშრომლობის სფეროში შესთავაზა, ვინაიდან რიგი ქვეყნები უკმაყოფილონი იყვნენ ერთობლივ ვაჭრობაში, სადაც მათ აქვთ შეღავათიანი სტატიები ოკუპირებულ საქონელზე, ხოლო სხვა ქვეყნებმა შეეცადნენ სამრეწველო საქონლის ბაზრებზე ყოვლისმომცველი ხელმისაწვდომობა . ამ თვალსაზრისით ყველაზე ზუსტია ბალანსი ბელარუსსა და რუსეთს შორის, რომელთაგან პირველი ცდილობს სახელმწიფო შესყიდვების ბაზარზე წვდომას, ხოლო მეორე ძირითადად ნავთობისა და გაზს უწევს ბელორუსს.ყაზახეთი სთავაზობს ერთობლივი საწარმოებისა და ინფრასტრუქტურული პროექტების შექმნას. ეს არის პარტნიორობის ქვეყნების ჩართულობა მაღალი ღირებულების დამატებული ჯაჭვების შექმნისას, შეიძლება აღმოფხვრას სურვილი, რათა უზრუნველყოს შეღავათიანი შეღავათები საკუთარი ეროვნული მწარმოებლებით.
ეს არის საკმაოდ კარგი გამოსავალი, თუ უკვე არსებული უაღრესად ადგილობრივი ლოკალიზებული საწარმოების საკითხი გადაწყდება, როგორიცაა MAZ ან BELAZ. ახალი საწარმოების შექმნისას პარტნიორი ქვეყნების პოტენციალის შერწყმა აუცილებლად გამოიწვევს სინერგიებს და არა რელიგიურ ექსპორტის ზრდას.
თუმცა, არ არის ნათელი, თუ როგორ უნდა გაუმკლავდეთ არსებულ საწარმოებს. ამრიგად, ბელარუსკალიისა და ურალკალისგან ერთობლივი საწარმოს შექმნის გამოცდილება არ შეიძლება ჩაითვალოს impeccable, და ამ მხრივ, ევრაზიული ეკონომიკური სასამართლოს უმართავი უფლებამოსილების საკითხი არბიტრაჟის საკითხებში და ევრაზიის ეკონომიკის ერთობლივი საწარმოების შექმნისას კომისია, რომელიც გარკვეულ საკითხებში ეროვნული egoism- ისგან აჩქარებს.
უარის თქმა ოთხშაბათი და ლოგისტიკა
მეორე, ყაზახეთი გააგრძელებს ბრძოლის ბარიერებს, კრუნჩხვებსა და შეზღუდვებს, რომლებიც ინტეგრაციის პროექტის ნამდვილი უბედურებას გახდებიან. უარყოფითი დინამიკა არის EAU- ში წლის EAU- ში, რაც იმის გამო, რომ მიუხედავად იმისა, რომ ბარიერების ან შეზღუდვების აღმოფხვრის მიუხედავად, კიდევ უფრო მეტი დაბრკოლებაა ორმხრივი ვაჭრობის ინტენსიფიკაციისთვის. ხშირად ამგვარი დაბრკოლებების გაჩენა იმპორტის ჩანაცვლების პროგრამებისა და ბაზრის გაჯერების ამოცანების დანერგვასთან ასოცირდება ეროვნულ დონეზე. ამ თვალსაზრისით, სუპრანული ასოციაციის უფლება ხშირად ირღვევა.
შეიძლება საჭირო იყოს ორ იმპორტის კონცეფციის განვითარების შესახებ, EAEU- ს წევრ ქვეყნებისა და მესამე ქვეყნებიდან, და ამ კუთხით, ამ კუთხით, პირველ კატეგორიას ან მეორე კატეგორიის კონტროლის გამკაცრებას. მე ვიქნებოდი იდეალური, რა თქმა უნდა, უარის თქმის შესახებ EAEU- ში წარმოებული საქონლის მიდგომა, მაგრამ ის მოითხოვს ეკონომიკის ურთიერთქმედებისა და ინტერპენეტების სრული დონის მიღებას.
მესამე, EAEU- ს საზღვრის და ლოგისტიკის პოტენციალის უფრო აქტიური ჩართვის იდეა გამოჩნდება. ამავდროულად, ასეთი პოტენციალის გამჟღავნება პირდაპირ უკავშირდება ევრაზიული ინტეგრაციის ასოციაციის კონიუგასთან ინიციატივას "ერთი ქამარი, ერთი გზა".
ნათელია, რომ ყაზახეთისთვის ძალიან მნიშვნელოვანია ჩინეთის საზღვართან "ჰორგოს კვანდის" პოტენციალის გამოვლენა, აგრეთვე ყაზახეთის საზღვართან სავაჭრო და ეკონომიკური თანამშრომლობის საერთაშორისო ცენტრის საერთაშორისო ცენტრის "ცენტრალური აზიის" შესაძლებლობა უზბეკეთი. მაგრამ EAEU- ისა და ინიციატივის "ერთი ქამრის, ერთი გზა", კონტინენტზე ინტეგრაციის მშენებლობაში ექსპერტთა ერთ-ერთი ფუნდამენტური პრობლემაა. ფაქტია, რომ EAEU როგორც ასოციაცია მიზნად ისახავს კავშირის ქვეყნების ეკონომიკის განვითარებას, მათ შორის, დამატებითი დაბრკოლებების შექმნას, რომლებიც არ შედის განათლებაში, რომელიც უზრუნველყოფს დამატებით შესაძლებლობას საკუთარი მწარმოებლების განვითარებისათვის. "ერთი ქამარი, ერთი გზა" სრულიად განსხვავებული მიზნებია, რომელთაგან ერთ-ერთია ჩინეთის საქონლის სავაჭრო გაფართოება უცხოურ ბაზრებზე.
რა თქმა უნდა, წევრი სახელმწიფოების ეროვნული სადისტრიბუციო სისტემების კონიუგის განვითარება, მათ შორის ევრაზიის საბითუმო და ლოგისტიკური კომპლექსების შექმნის გზით, გაიზრდება EAEU სატრანსპორტო დერეფნის საერთო ეფექტურობისთვის მისი მონაწილეების ეკონომიკური სუბიექტებისთვის. ეს იგივე სისტემები შეიძლება საჭიროების შემთხვევაში, საჭიროების შემთხვევაში, უცხოელი პარტნიორების მიერ საკუთარი პროდუქციის ტრანსმენტებისთვის, მაგრამ ჩინეთთან ყოვლისმომცველი გარიგების დასრულების გარეშე, PRC- სა და ევროკავშირს შორის შეთანხმების შემდეგ, არ არის აუცილებელი, რომ უფრო მკვრივი იყოს თანამშრომლობა.
ციფრული და გარე კომუნიკაცია
მეოთხე პრიორიტეტი, ალბათ, როგორც ჩანს, ყველაზე მნიშვნელოვანი მიზანი EAEU ქვეყნებისთვის, განსაკუთრებით პანდემიაში. ავტორი უკვე დაწერილია EAEU- ს ციფრული დღის წესრიგის ტრანსფორმაციისა და განხორციელების აუცილებლობაზე, ხოლო ამ გზაზე ინტენსიფიკაციის მიუხედავად, არა მხოლოდ წევრი ქვეყნების ეკონომიკის განვითარების მდგომარეობა, არამედ კონკურენტული უპირატესობის მოპოვების საკითხიც ეს რთული დრო. ამავდროულად, ციფრული დიაპაზონი უნდა იყოს ინტეგრირებული EAEU საინფორმაციო სისტემა, რომელიც დიდწილად უნდა გაამარტივოს მონაცემების გაცვლას. ამავდროულად, აუცილებელია IT ინდუსტრიის განვითარების საკმაოდ განსხვავებული დონე კავშირის ქვეყნებში და სხვადასხვა საკანონმდებლო ბაზაზე, მათ შორის ელექტრონული დოკუმენტის ნაკადთან ასოცირებული. ეს არის გათანაბრება IT ტექნოლოგიების განვითარებაში და კანონის სფეროში ჰარმონიზაცია 2021 წელს უკვე 2021 წელს ციფრული ნაბიჯია წინაპირობამეხუთე პრიორიტეტი მესამე ქვეყნებთან ურთიერთობის განვითარებასა და ინტეგრაციის ასოციაციებთან ურთიერთობის განვითარებით არის გათვლილი. მაგრამ აქ აუცილებელია იმის გაგება, რომ ევროკავშირის eaeec- ში სერიოზული პროგრესის ნაკლებობა, ან ASEAN- თან დიალოგის ნაკლებობა, პირველ რიგში, უკავშირდება იმ ფაქტს, რომ კავშირს არ შეუძლია შექმნას სერიოზული მოთამაშე, რომელიც ასევე უნდა ჩაითვალოს ურთიერთობების დამყარებისას ინტეგრაციის ასოციაციაში შემომავალი ქვეყნები. იმავდროულად, ეს არ არის საქმე, როგორც ინტეგრაციის ფორმირებები, ურჩევნიათ კავშირის ინდივიდუალური ქვეყნებთან ურთიერთობების შექმნა, ევრაზიის ინსტიტუტების გვერდის ავლით. ძლიერი და გავლენიანი ECE- ის გარეშე, რომელიც დიდ ძალისხმევასთან ერთად ერთდროულად იქნება გადაწყვეტილებისთვის პასუხისმგებლობით, სავარაუდოა შესაძლებელი.
შედეგები
დამატებითი წერტილი, შესაძლებელია განვიხილოთ განცხადება, რომ კომისიის პერსონალის შემადგენლობისთვის კანდიდატების შერჩევის აუცილებლობაზე მიმართავენ: პროფესიონალიზმისა და ბიზნეს თვისებების გათვალისწინებით, სააქციო კაპიტალისთვის მჭიდრო სავალდებულოა ქვეყნებში ECE დაფინანსებაში. ეს, რა თქმა უნდა, ყაზახეთის მცდელობას შეუძლია თავისი გავლენის გაზრდა, მაგრამ ამავდროულად შეიძლება გამოიწვიოს ინტეგრირების სტრუქტურებში აშკარა დისბალანსი, რომლებიც დაზიანებულია ქვეყნის ინტერესებისათვის.
ეს იმის გამო, რომ ევრაზიის იდენტურობის თანდასწრებით ისევ რთულია, რომლის თანდასწრებით, ოფიციალურმა პირმა ეროვნული ეგოიზმის შესახებ კავშირის ინტერესებს შეუძლია. ეს მოითხოვს ამ ტიპის იდენტურობისა და დროის ფორმირების მიმართულებას.
ამავდროულად, წევრი ქვეყნების მიერ ციტირებული წერილის გარდა, რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების უმრავლესობა და ტექნიკური ვაკანსიების უმრავლესობა ოკუპირებულია და ეს არ ნიშნავს იმას, რომ მონაწილე ქვეყნებში გამოცდილების მიღება არ არის EAEU- ში გამოცდილების მოსაპოვებლად . აუცილებელია, პირიქით, ვთქვათ, რომ კონკურსის ჩატარება უნდა ჩატარდეს ყველა წევრი ქვეყნის მონაწილეობის გათვალისწინებით, ქვეყნის მასშტაბით სავალდებულო როტაციის გათვალისწინებით, დადებითად გავლენას ახდენს ევრაზიული იდენტობის ფორმირებაზე .
ზოგადად, ყაზახეთის პრიორიტეტები საკმაოდ ამბიციურია. სამწუხაროა, რომ აღარ არსებობს იდეები ECE- ის ეფექტურობისა და ეფექტურობის გასაუმჯობესებლად, მას შემდეგ, რაც დიდი უფლებამოსილების მინიჭებისას, მათ შორის ეროვნული ორგანოს მხრიდან მხარდაჭერის დონის გადაცემას. ამ მომენტში, გადაწყვეტილებების მისაღებად ქვეყნებში ECE- ის ოფიციალური პირების მკაფიოდ განსაზღვრული პასუხისმგებლობის არსებობის გათვალისწინებით, პრობლემების ინტეგრირებაში არსებული რამდენიმე საკითხების გადაჭრა.
დენის ბონკინი, ბელარუსის მეცნიერებათა ეროვნული აკადემიის ისტორიის ინსტიტუტის მკვლევარი, საზოგადოებრივი ასოციაციის დირექტორი "გარე პოლიტიკისა და უსაფრთხოების ცენტრი"