22 მარტს ბელარუსმა დირკ შუბელმა ბელორუსის ოპოზიციის იდეების მხარდაჭერით. მან განაცხადა, რომ ხელისუფლებასთან მოლაპარაკებების აუცილებლობა მის წარმომადგენლებთან, რომლებმაც "უნდა გამოიწვიონ თავისუფალი დემოკრატიული არჩევნები ამ წელს". ამავდროულად, ბრიუსელი მზად არის ოფიციალურ მინსკის წინააღმდეგ სანქციების გაფართოება და გააგრძელოს ფინანსური ბელორუსის სამოქალაქო საზოგადოება. რა და როგორ ევროკავშირი თანამშრომლობს ბელარუსის პოლიტიკურ აქტივისტებთან, პოლიტიკურ მეცნიერებათა დოქტორის, პროფესორის სპსუმ ნატალია ერემინთან, გაანალიზებულია.
ევროკავშირის საგარეო პოლიტიკის პრინციპები
მესამე ქვეყნებში სამოქალაქო საზოგადოების მხარდაჭერა, ადამიანის უფლებათა და დემოკრატიზაციის დღის წესრიგი კვლავაც რჩება ევროკავშირის საგარეო პოლიტიკაში, რომელიც წარმოადგენს დემოკრატიული პროცესების გარანტის. ქვეყნის დემოკრატიზაციის ხელშეწყობით, ევროკავშირი იყენებს სხვადასხვა მეთოდებს, რომლებიც სანქციებს იყენებენ, სავაჭრო და ეკონომიკურ სფეროში კონკრეტული შეღავათებით დამთავრებული. გარდა ამისა, თავად სავაჭრო და ეკონომიკური პარტნიორობა დამოკიდებულია ევროკავშირის აზრზე ქვეყნის პარტნიორთან პოლიტიკურ ვითარებაზე და გარკვეული პოლიტიკური მოთხოვნებისა და რეფორმების განხორციელების შესახებ.ამრიგად, ბრიუსელი მოქმედებს მოსამართლისა და მკაცრი პედაგოგის მსგავსად, რომელიც განსაზღვრავს, რომ პარტნიორის ქვეყანას უნდა შესრულდეს და მისი ბრძანებების შესრულების წარუმატებლობა.
აქედან გამომდინარე, ევროკავშირის დიალოგი და ბელარუსი ბელარუსში პოლიტიკური რეფორმების ჩატარებას ითვალისწინებს, პოლიტიკურ პროცესებს ოპოზიციას და სიკვდილით დასჯის შესახებ მორატორიუმს გააცნობს. პოსტსაბჭოთა ქვეყნებში, რომელიც მოიცავს აღმოსავლეთ პარტნიორობას ბრიუსელთან, როგორიცაა ჩარჩო.
რთული დიალოგი მინსკი და ბრიუსელი
ბრიუსელის თვალსაზრისით ყველაზე რთული თანამშრომლობისთვის, ქვეყნები ბელარუსს მოიცავს, რადგან აშკარად და თანმიმდევრულად იცავდა თავის პოზიციას შიდა პოლიტიკურ პროცესებთან დაკავშირებით. სწორედ ამ მიზეზით, ევროკავშირში ყველაზე ხშირად გამოიყენება სანქციების ინსტრუმენტი. ამრიგად, ბელარუსის წინააღმდეგ შეზღუდული ღონისძიებები კიდევ ერთხელ გაგრძელდა. უფრო მეტიც, 2020 წლის აგვისტოს საპროტესტო გამოსვლები იყო ევროკავშირის წარმომადგენლებისთვის, რომელიც წარმოადგენდა ევროკავშირის წარმომადგენლებს, რომლებიც წარმოადგენენ ადამიანის უფლებათა დარღვევას, პრეზიდენტ ალექსანდრე ლუკაშენკოს ლეგიტიმაციის არარსებობის შესახებ, აქტივისტების წინააღმდეგ უპრეცედენტო რეპრესიების შესახებ საკოორდინაციო ცენტრი.
ამავდროულად, ბრიუსელის ასეთი მყარი პოზიცია ოფიციალური მინსკის შესახებ მასთან თანამშრომლობის განვითარებას უწევს. უფრო მეტიც, ევროკავშირმა მართლაც აირჩია როგორც მთავრობასა და Gingerbread- ს შორის თანამშრომლობის მთავარი ინსტრუმენტი, ძირითადად, ოპოზიციურ, ორგანიზაციებს შორის.
ასე რომ, 2020 წლის 2 ოქტომბერს, საბჭომ გააცნო 44 ადამიანი, რომელიც აღიარებდა, როგორც მშვიდობიანი დემონსტრანტების რეპრესიებისა და დაშინების დამნაშავედ, ოპოზიციის, ოპოზიციისა და ჟურნალისტების დაშინებას, 2020 წლის საპრეზიდენტო არჩევნების შემდეგ, ასევე უკანონო ქცევისთვის საარჩევნო პროცესი. შემაკავებელი ღონისძიებები მოიცავს მგზავრობისა და გაყინვის აქტივების აკრძალვას. მოგზაურობის აკრძალვა არ იძლევა ევროკავშირის ან სატრანზიტო ტერიტორიის შესასვლელს, ხოლო აქტივების გაყინვა გამოიყენება ჩამოთვლილ პირთა ეკონომიკური რესურსების წინააღმდეგ. გარდა ამისა, ევროკავშირის მოქალაქეები და კომპანიები აკრძალულია სანქციების დაწესებულებებთან თანამშრომლობით. 2020 წლის ნოემბერში სანქციების მეორე რაუნდი მოჰყვა ლუკაშენკოსა და 14 სხვა თანამდებობის პირს.
2020 წლის დეკემბერში ახალი სანქციები მიიღეს მაღალჩინოსნებს, ბიზნესმენებსა და კომპანიებს, "რეჟიმსთან თანამშრომლობას ან მხარს უჭერენ", რათა მათ "გააცნობიერონ, რომ რეჟიმის მხარდაჭერა ძვირია". უფრო მეტიც, ბრიუსელში აგვისტოს მოვლენების შემდეგ, მათ აღნიშნეს, რომ "აღმოსავლეთ პარტნიორობის ბელარუსის მონაწილეობის დონე დამოკიდებულია ევროკავშირსა და ბელარუსს შორის ურთიერთობების საერთო განვითარებაზე საერთაშორისო სამართლისა და ადამიანის უფლებების დაცვით", - ნათქვამია ბელარუსი ადამიანის უფლებათა პრობლემების მოგვარება ევროკავშირის ინსტრუქციის შესაბამისად.
ამდენად, ევროკავშირმა ჩაატარა მკაფიო გამყოფი ხაზი, ძალაუფლებისგან სამოქალაქო საზოგადოების გამოყოფა. და, უდავოდ, ის ხელს შეუწყობს ამ უფლების გაღრმავებას და საზოგადოებასა და ძალას შორის უნდობლობის ზრდას, რადგან სვეტლანა ტიხანოვსკაია ბელარუსის სამეზობლოში ლეგიტიმურ წარმომადგენლად მოუწოდებს. აქედან გამომდინარე, ალტერნატივა არ არის. ევროკავშირი, მკაცრი განცხადებები, არ დაუშვებს, რომ მოქნილობა აჩვენოს.
სამოქალაქო საზოგადოება პოლიტიკური მისიის ცენტრში
დღემდე, ევროკავშირმა ჩამოაყალიბა პლატფორმები და მისი მხარდაჭერის მექანიზმები. 2020 წლის დეკემბერში, ევროკომისიამ ბელარუსის სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლებისთვის ევროკომისიამ 24 მილიონი ევროს გამოყო. უფრო მეტიც, სამეზობლო პოლიტიკისა და გაფართოების ხელმძღვანელმა ხაზგასმით აღინიშნა, რომ "ევროკავშირი ბელორუსის ოპოზიციის გამბედაობით შოკირებულია და დათმობილი თანხა მასში დახმარების პირველი ნაბიჯია". უფრო მეტიც, ეს თანხა მხოლოდ 53 მილიონ ევროს შეადგენს, რომელიც მან ბელარუსის საზოგადოების მხარდასაჭერად მობილიზებულია აგვისტოს მოვლენების შემდეგ.ბრიუსელი მიუთითებს, რომ ევროკავშირი ბელარუსთან კრიტიკული თანამშრომლობის პოლიტიკას მოუწოდებს ... ". მან ბელარუსში სამოქალაქო საზოგადოების კონკრეტული მხარდაჭერისთვის მიეძღვნა რამდენიმე შეხვედრა. მაგალითად, 2021 წლის იანვარში გაიმართა ევროკავშირის წარმომადგენელთა შეხვედრა, რომელიც, "ტიხანოვთან", განიხილეს, თუ რომელი საქმიანობა ოპოზიციისთვის სასარგებლო იქნება. 2021 წლის თებერვალში ევროკავშირი ბელარუსთან სოლიდარობის დღეს აღინიშნა. ამ დღეს, ბრიუსელმა გააკეთა განცხადება, რომ "ევროკავშირმა ბელარუსის ხალხის მხარდაჭერა გააძლიერა და მზად არის დემოკრატიული ბელორუსის აღმოსაფხვრელად სხვადასხვა საშუალებებით, მათ შორის ყოვლისმომცველი ეკონომიკური დახმარების გეგმა".
გარდა ამისა, ევროკავშირის ქვეყნებს (პოლონეთი, გერმანია) აცხადებდნენ, რომ მათ გადაწყვიტეს სამოქალაქო აქტივისტების მხარდაჭერა. მხარდამჭერებს შორის არის ოპოზიციისთვის საგანმანათლებლო პროგრამები, მათი სტიპენდიების გადახდა და ევროკავშირის საგანმანათლებლო დაწესებულებების მიღება. მაგალითად, გერმანიაში 21 მილიონი ევრო იყო გამოყოფილი.
ცოტა ხნის წინ, 2021 წლის 18 მარტს ბელარუსში ევროკავშირის დელეგაციამ გამოაცხადა საკონკურსო წინადადებები, რომლებიც ბელარუსში 3 მილიონ ევროს ბიუჯეტში განხორციელდება. პროექტების მიზანია გენდერული თანასწორობის განვითარება, ახალგაზრდების ხმების გაძლიერება.
შედეგები
ამდენად, ევროკავშირი განისაზღვრა ბელორუსის მთავრობის მიმართ დამოკიდებულებით, ოპოზიციისა და სამოქალაქო საზოგადოების ფსონი გააკეთა.
ევროკავშირის მიერ შემოთავაზებული ყველა პროექტი დაკავშირებულია სხვადასხვა საზოგადოების ამოცანების მოგვარებაში დახმარების გაწევისა და ევროკავშირის იმიჯთან, ვიდრე რეალური სოციალური გამოწვევებით.
აშკარაა, რომ ოფიციალური მინსკი პოლიტიკურ ზეწოლას არ წარმოადგენს, მაგრამ ბრიუსელთან ურთიერთობის სრული განადგურებით არ არის დაინტერესებული. ამ სიტუაციაში, ზოგიერთი სამოქალაქო აქტივისტი ჯგუფი მიიღებს უპირატესობას პირდაპირ თანამშრომლობას ოფიციალურ ევროკავშირთან. აქედან გამომდინარე, ბელარუსის საზოგადოება პერიოდულად დროდადრო მაინც შეარყია.
ნატალია ერემინი, პოლიტიკურ მეცნიერებათა დოქტორი, პროფესორი სპსუ