14 იანვარს, განვითარების სტრატეგია გამოქვეყნდა ევრაზიული ინტეგრაციის სტრატეგიის შემუშავების სტრატეგია 2025 წლის 2020 წლის დეკემბერში EAEEC- ის ქვეყნების ხელმძღვანელების მიერ, დოკუმენტს აქვს კონცეპტუალური ხასიათი და ჯერ არ არის საგზაო რუკა და KPI. თუმცა, რიგი პუნქტები შეიცავს რევოლუციურ პოტენციალს. თუ სტრატეგია ხორციელდება, 5 წლის შემდეგ, EAEU იქნება ეკონომიკური კავშირის ფარგლებს მიღმა.
მკაცრად ლაპარაკობს, ეს არ არის სტრატეგია, მაგრამ "ხუთი წლის გეგმის" შესახებ, რომელიც ჯერ კიდევ კონცეპტუალურად არის. Freaks on Ruble - ის რჩება იმის გასარკვევად, თუ რა იქნება დარტყმა. სტრატეგიის მოვლენების გეგმა 2021 წლის პირველ კვარტალში მიიღება და შემდეგ საქმე იმყოფება.
სტრატეგია არის 60-გვერდიანი დოკუმენტი, რომელშიც ყველა "ტრადიციული" ინტეგრაციის სიმღერები დაიშალა. Რა არის ახალი:
1. "ადამიანის ფაქტორი". პირველად, შავი ევრაზიის ჰუმანიტარული ინტეგრაციის სიმღერა შავია. დაგეგმილია ერთიანი საინფორმაციო სისტემის შექმნა და განათლების პორტალი განათლებაში. ერთობლივი სამეცნიერო კვლევა, მოწინავე სასწავლო პროგრამები და ორმხრივი სტაჟირება (პრეტენზია 8.2).
ღონისძიებების პროგრამის განვითარება და "ჯანმრთელობის სფეროში თანამშრომლობის პროექტების მხარდამჭერი მექანიზმების შექმნა" (10.3.7). დაგეგმილია ევრაზიის განვითარების ბანკის (EDB) და ევრაზიის სტაბილიზაციისა და განვითარების ფონდის დაფინანსების მოზიდვა (EFSR). EAEP ასევე გეგმავს კავშირის ტურიზმის განვითარების კონცეფციის განვითარებას და "ევრაზიის ტურისტულ მარშრუტებს" (პუნქტი 10.6).
სტრატეგია აცხადებს, რომ "წევრ სახელმწიფოთა მოქალაქეების, საზოგადოებრივი ასოციაციების და ბიზნეს თემების ფართომასშტაბიანი ჩართულობა კავშირის ფუნქციონირებასა და ევრაზიული ინტეგრაციის განვითარების შემდგომი მიმართულებების განსაზღვრისას" (P.9.5). ეს დე-ფაქტო გულისხმობს საჯარო სექტორში მუშაობისთვის ECE მანდატის გაცემას.
2. გეოპოლიტიკური მაჩვენებელი ჩინეთში. EAEP- ს ეწოდება "დიდი ევრაზიის პარტნიორობის ერთ-ერთი ცენტრი" ინიციატივით "ერთი ქამარი-ერთი გზა" (OPOP), SCO, ASEAN (პუნქტი 11.8.1.). ევროკავშირი აღინიშნება ASEAN- ის შემდეგ, 5 წლის განმავლობაში - "დიალოგის ჩამოყალიბება". ამავდროულად, ურთიერთქმედების საგზაო რუკა ჩინეთის მიმართულებით შეიქმნება და EAEU- ს ქვეყნების "მუდმივი კოორდინაციის მექანიზმი" შეიქმნა OPOP- თან ურთიერთობაში. კავშირის მინიშნება მოლაპარაკებების პოზიციების განმტკიცების მიზნით.
3. დსთ-ს და სამხრეთ დერეფნის ჩართვა. დსთ-ს აღმასრულებელი ორგანოების წარმომადგენლების მონაწილეობა, ფაქტობრივად, ეს არის ორი სტრუქტურის შერწყმისკენ ("მკვდარი" წევრები, დსთ-ს წევრები ფრჩხილების უკან დარჩებიან) . დაგეგმილია ეგვიპტისა და ისრაელისთვის SST- ის შექმნა და ინდოეთთან მოლაპარაკებები.
4. სასამართლო ძალაუფლება. სადაც "მშვიდი რევოლუცია" განკუთვნილია, ამიტომ არის EA- ს სასამართლოში. სტრატეგია ითვალისწინებს კავშირის სასამართლოს გადაწყვეტილებების სავალდებულო აღსრულების უზრუნველსაყოფად "მექანიზმის შექმნას" (პუნქტი 9.2.2.). თეორიულად, ეს ნიშნავს, რომ "იძულება აღსრულების" გადაწყვეტილებების პირველი მექანიზმი, რომლისთვისაც არ არსებობს კავშირის მონაწილე ქვეყნების კონსენსუსი.
კითხვა კომპლექსურია, ევრაზიის სასამართლოს ისტორიის გათვალისწინებით. სიფრთხილე იქნება ყაზახეთის დამოკიდებულება, რაც დამოკიდებულია რუსეთის პოზიციაზე. ეს ნაბიჯი საჯაროდ ლობირებულია ბელორუსული ხელისუფლების მიერ ბერკეტების მიღებისას, რათა ხელი შეუწყოს ნავთობისა და გაზის და ვაჭრობის ინტერესებს. თუმცა, ადრე სასამართლოში EAEEC მინსკი არ გასაჩივრდა.
5. ეკონომიკური აქცენტები. "კავშირის საბაჟო ტერიტორიაზე შემოტანილი საქონლის მიკვლევა და წევრ ქვეყნებში გადავიდა" (პუნქტი 5.1.1). ეს არის პრობლემები რეექსპორტისა და კონტრაბანდის დასავლეთით და სამხრეთ საზღვრებში.
დაგეგმილია "ერთობლივი პროგრამებისა და მაღალტექნოლოგიური პროექტების" განხორციელება EDB და EFSR- ის ჩართულობის (P.8.1.2) ჩართულობით. მწარმოებლების სტიმულირების სტიმულირება რეგიონული ღირებულების ჯაჭვების შექმნა (P.7.7). EAEU- ში რეალური "ინტეგრაციის ეფექტის" პროექტები ჯერ კიდევ არ არის საკმარისი. ინტეგრირების საავტომობილო მომდევნო რამდენიმე წლის განმავლობაში ისინი არ იქნება - მასშტაბი ჯერ არ არის. რეალისტურად წინ გადადგმული ნაბიჯი "საგარეო ექსპორტის ინფრასტრუქტურის ერთობლივი განვითარებისა და გამოყენების შესახებ", უცხო ქვეყნის წევრი ქვეყნების ერთობლივი ხელშეწყობა.
Რა არის შემდეგი
არ არსებობს იმის მიზეზი, რომ 2021 2020-ზე უფრო ადვილი იქნება, ვიდრე ლოკდაუნოვის ეკონომიკური შედეგებისგან "გადავადებული". ამერიკის შეერთებულ შტატებში საპრეზიდენტო თავმჯდომარის გადაცემა დემოკრატიის კლიენტებს პოსტსაბჭოთა სივრცეში დემოკრატიის კლიენტებს აძლიერებს. ძველი კარგი პოლიტიკის რეჟიმის ცვლილების შესახებ, მაგრამ ორმაგი ენთუზიაზმი "მშიერი" ბიუჯეტის "მშიერი" ტრამპების შემდეგ გააძლიერებს პოსტსაბჭოთა ევროსაბჭოთა ქვეყნებს.
რაც შეეხება EAEU- ს შიდა ძრავას ინტეგრაციას, "მძიმე ცხენის" ბიზნესს Megaprojects- ის როლი და მომდევნო 5 წლის განმავლობაში კოოპერატიული ჯაჭვები არ შეესაბამება.
რეგიონის "სტიჩი" უფრო სწორად მიდის ენერგო ინფრასტრუქტურის გზაზე (NPP ქსელი), ლოგისტიკის (ჩრდილოეთ-სამხრეთის დერეფნების და დასავლეთ-აღმოსავლეთის), საგანმანათლებლო და სასაზღვრო კავშირების გასწვრივ. ბევრი პროექტი იქნება ორმხრივი.
ურთიერთქმედების პერსპექტივა - ჯანდაცვა. რუსეთი პირველად მსოფლიოში განვითარდა ვაქცინა და მასობრივი ვაქცინაციისკენ. პირველი საზღვარგარეთ სატელიტური V ვაქცინა ბელარუსში დარეგისტრირდა, ვაქცინაცია დაიწყო. ყაზახეთში, რუსული ვაქცინის წარმოება უკვე ვითარდება. თებერვლის ბოლოს დაგეგმილია სამრეწველო მასშტაბით და მასობრივი ვაქცინაციის დაწყება.
რაც შეეხება ენერგეტიკულ ინფრასტრუქტურას, 2021 წლის 14 იანვარს, Rosatom- ის მიერ აშენებული Islet- ის NPP- ის ძალაუფლება, 2021 წლის 14 იანვარს ამოღებულ იქნა. უზბეკეთში რუსეთის NPP- ის მშენებლობის ხელშეკრულების მომზადება დასრულდა. დაწყება დაგეგმილია 2022 წლის რუსულ სესხზე.
უზბეკეთი, რომელმაც 2020 წლის 11 დეკემბერს მიიღო, EAEU- ში დამკვირვებლის სტატუსი ხდება ცენტრალური აზიის ეკონომიკური აჩქარების მთავარი ფაქტორი. 33 მილიონი სახელმწიფოს EAEU- სთვის, ეკონომიკა უფრო დინამიურია და დემოგრაფიულად ძლიერია, ვიდრე უკრაინა, ხარისხობრივად შეიცვლება კავშირი.
დღევანდელ რეალობაში, შეგიძლიათ წინასწარ თქვათ, რომ ნებისმიერი სტრატეგია (EAEU არ არის გამონაკლისი) 2021 წლიდან "არ არის გეგმის მიხედვით", მაგრამ გეგმა უნდა იყოს. Eaeu ნაკლებად სავარაუდოა, რომ წასვლა გლობალური ტენდენცია სამშენებლო სამშენებლო სტრუქტურების მშენებლობას. უახლოეს წლებში ის უფრო კონკრეტული ამოცანების მოსაგვარებლად იქნება გამოყენებული, სადაც მონაწილეთა ინტერესები ემთხვევა.
ზოგადი ფილოსოფია შეიძლება იყოს: მიიღონ მიღწეული, რამდენიმე პრიორიტეტი და მათ შორის გადაადგილება, იმის მიხედვით, თუ სად არის ადგილი წინ გადადგმული ნაბიჯია.
Vyacheslav Sutyrin