წლის დასაწყისში, ევრაზიულ კავშირში, რამდენიმე ინიციატივა დაიწყო ერთდროულად, რომელიც მიზნად ისახავს წევრი ქვეყნების ეკონომიკის დასახმარებლად Coronacrisis- ის შედეგებს. ამდენად, სამრეწველო საქონლის ევრაზიის რეესტრი, სახელმწიფო შესყიდვების სფეროში ბარიერების აღმოფხვრა, სომხეთში, ბელარუსში და რუსეთში, არსებობს განაცხადი "Covid-19- ის გარეშე", რომელიც ხელს უწყობს საზღვრის გადაკვეთის ხელშეწყობას. ჯერჯერობით, ყაზახეთსა და ყირგიზეთში ამ პროგრამით გაწევრიანებისას, სხვა სერვისის რიგი "EAEU- ში მუშაობს". იმავდროულად, ECE- ის მუშაობისთვის არ შემოიფარგლება ასეთი პროექტებისთვის: მისი მნიშვნელოვანი კომპონენტია მარეგულირებელი ზემოქმედების შეფასების სისტემა, რომელიც ხელს უწყობს კავშირის წარმომადგენლებს, რათა გაიგონ, თუ რამდენად სასარგებლოა მათთვის მიღებული გადაწყვეტილებების ინტეგრაცია. ევრაზიის ბიზნეს-საზოგადოების დაცვის კომისიის საქმიანობის დეტალები ევრაზიასთან ინტერვიუში. ექსპერტტმა გამჟღავნდა ECE- ს სამეწარმეო განვითარების დეპარტამენტის დირექტორი გალია ჯოლიბაევა.
- ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის ქვეყნების მეწარმეების 2020 წლის 2020 წლების გალია tagiberdian- მა დაიწყო უპრეცედენტო უარყოფითი ეკონომიკური ფენომენები. როგორ გააგრძელა EEC- ს "პულსის ხელი", რათა შეიმუშაოს ბიზნესის საზოგადოების ინტერესების დაცვა?
- ახალი კორონავირუსის ინფექციის გავრცელების შედეგად გამოწვეული არსებული ეკონომიკური მდგომარეობა, როგორც გლობალური ეკონომიკის ნებისმიერი კრიზისის ფენომენი ხდება მარეგულირებელი სისტემის სტაბილურობისა და ადაპტაციის მაჩვენებელი, გლობალიზაციის პროცესების გათვალისწინებით. ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ფარგლებში, ევრაზიული ეკონომიკური კომისიის დონეზე და საგანგებო წევრი ქვეყნების წევრი სახელმწიფოების დონეზე მოვისმინეთ, რომელიც მიზნად ისახავს ბიზნესის მხარდაჭერას და პანდემიის უარყოფით შედეგებს, როგორც საკრედიტო საშუალებებით გამოყენებისას ფინანსური და საგადასახადო სფეროები და სიმრავლის შემოღების გზით რიგი ტერიტორიების მარეგულირებელი პოლიტიკა.
გალია ჯოლდაბაევა.
"სამეწარმეო გარემოს" ჯანმრთელობისა და მოქალაქეების კეთილდღეობის გამო, "ბოთლენენეკების" აღმოფხვრის გამო, "ბოთლენეკების" აღმოფხვრის გამო, პოზიტიური გამომავალი სცენარის მიღწევის უნარი და შეზღუდული დატვირთვის შემცირება პირდაპირ არის დაკავშირებული რამდენად ნათელი იქნება "კავშირი" ბიზნეს-კავშირის კავშირისა და მარეგულირებელი ორგანოების ბიზნეს-საზოგადოებას შორის. ამ სფეროში კომისია უზრუნველყოფს ღია დიალოგს, რომლის ფარგლებშიც ბიზნესს შეიძლება იყოს როგორც ინიციატორი და სავალდებულო ბუნების მიღების ყველა ეტაპის ყველა ეტაპზე.
კერძოდ, კომისია უზრუნველყოფს კავშირის შიდა ბაზარზე დაბრკოლებების აღმოსაფხვრელად უწყვეტი მუშაობას, რომლის საფუძველზეც ემსახურება, მათ შორის მეწარმეების მიმართვა კავშირის უფლების დარღვევის ფაქტებზე.
EEA- ს საკონსულტაციო საბჭოს საბჭო ფუნქციონირებს EAEU ბიზნეს საბჭოსთან, რომელიც აერთიანებს კავშირის ყველა ქვეყნის ბიზნეს წრეების ასოციაციების პოზიციას. ბიზნეს წარმომადგენლები არიან ece კოლეგიაში შექმნილი სამუშაო ჯგუფებისა და საკონსულტაციო კომიტეტების წევრები, რაც საშუალებას იძლევა, სამეწარმეო თანამეგობრობასთან დაკავშირებული საკითხების შესწავლა მოხდეს. თავის მხრივ, ბიზნესის მოწვევის კომისიის წარმომადგენლები ტრადიციულად აქტიურად იღებენ მონაწილეობას ფორუმებში, კონფერენციებში, მრგვალ მაგიდებში, სემინარებში და სხვა მსგავსი მოვლენებში.
კომისიასა და ბიზნეს-საზოგადოებას შორის პირდაპირი დიალოგი ასევე მიღწეულია წევრ სახელმწიფოებში ან კომისიის საიტზე, რომელიც განიხილავს მეწარმეებისგან წარმოქმნილი პრობლემური საკითხების ფარგლებში.
- თქვენ მოუწოდა საკმარისად ბევრი მექანიზმის ადვოკატის უპირატესობა. რომელი პირობა გამოიყენება კომისიის მიერ ყველაზე რეგულარულად და აქტიურად?
- აღვნიშნავ, რომ კომისიის მუშაობის ყოველდღიურ პრაქტიკაში განხორციელებული ბიზნესის ინტერესების დაცვის ყველაზე ეფექტური მექანიზმი ამჟამად არის ECE გადაწყვეტილებების მარეგულირებელი ზემოქმედების (ODS) შეფასების შესახებ. საკმარისია იმის თქმა, რომ გასული წლის ასი, ODS სამუშაო ჯგუფის საიუბილეო შეხვედრა, რომელიც არის ECE- ის ყველაზე აქტიური ფუნქციონირებადი საკონსულტაციო და საკონსულტაციო ორგანო. ORV პროცედურის ფარგლებში ECE გადაწყვეტილებების პროექტების საჯარო განხილვაში, ყველა დაინტერესებულ პირს შეუძლია დაესწროს შეზღუდვების გარეშე.
ბიზნესის ამ პროცედურის მოთხოვნა ყოველწლიურად იზრდება, რაც ადასტურებს კომისიასა და წინადადებებზე წარდგენილ კომენტარების რაოდენობის სტაბილურ ზრდას (2019 წელს, მათი ზრდა 80%). ამავდროულად, ბიზნეს-საზოგადოების კომენტარებისა და წინადადებების წილი მაღალია და სტაბილურად აღემატება 55% -ს, რაც მიუთითებს კავშირის ქვეყნების ბიზნეს წრეების წესების დამუშავების პროცესში.
ასეთი მექანიზმის განხორციელება, როგორც ODS- ს შეუძლია შექმნას EAEU- ში დაბალანსებული საახალწლო რეგულაცია, რომელიც უზრუნველყოფს ბიზნესისათვის განკუთვნილი ნიადაგის ზომების დონეს შორის ხელშეწყობისა და მოქალაქეთა უსაფრთხოების დაცვისა და შევსების მიზნით კავშირის წევრების ბიუჯეტები.
როგორც ამ პროცედურის განვითარებისათვის, EAEU- ს წევრი სახელმწიფოების ინიციატივით, სამუშაოები ხორციელდება კავშირის ფარგლებში გაფორმებული საერთაშორისო ხელშეკრულებების პროექტების მარეგულირებელი ზემოქმედების შესახებ სამართლებრივი ჩარჩოების ჩამოყალიბების შესახებ.
- პრაქტიკაზე დაყრდნობით, ODS პროცედურა არის კომისიის გადაწყვეტილებების პროექტების ანალიზი, რაც, რომელიც არის განვითარების ეტაპზე. ამავდროულად, ხშირად ყველაზე მეტი ბიზნეს საკითხები უკავშირდება მოქმედების მოქმედებს. კომისია მუშაობს ამგვარი შეფასების მიმართ,
- Რა თქმა უნდა. ეს უნდა გაითვალისწინოს, რომ ბიზნესი, როგორც რეგულირების ძირითადი მისამართია, კომისიის გადაწყვეტილებების სამართალდამცავების საგანი აქვს. კავშირის დონეზე უწყვეტი პრაქტიკაში (FEV) ფაქტობრივი ზემოქმედების შეფასების აუცილებლობის საჭიროება დამტკიცდა ყველა წევრი სახელმწიფოების მიერ, რომელიც აისახა ევრაზიული ინტეგრაციის განვითარების სტრატეგიულ მიმართულებებში 2025 წლის 11 დეკემბერს, 2020 წლის 11 დეკემბერს, 2020 წლის 11 დეკემბერს დაამტკიცა, ჩვენ დავიწყეთ FEV- ის განხორციელების მარეგულირებელი ჩარჩოების შემუშავება EAEU- ს შეთანხმების შესაბამისი ცვლილებებისა და კომისიის მუშაობის რეგლამენტებით.
ბიზნესზე არსებული აქტების ზემოქმედების შეფასების მექანიზმის შესაბამისობა დადასტურებულია მარეგულირებელი გამარტივების დანერგვის გზით, როგორც გლობალური ეკონომიკური გამოწვევების რეაქცია, მათ შორის სიტუაცია.
კომისიის გადაწყვეტილებების მიღება ქცევის სავალდებულო წესების შესამცირებლად, მათ შორის საბაჟო და სატარიფო რეგულირების, საბაჟო ადმინისტრირების, საბაჟო ადმინისტრაციის, ტექნიკური რეგლამენტისა და სხვა სფეროების საოპერაციო ღონისძიებებში, მიუთითებს იმაზე, რომ ბიზნესის კომფორტული ფუნქციონირება, მათ შორის ეკონომიკური არასტაბილურობის პერიოდში , პირდაპირ დამოკიდებულია მარეგულირებელ ჩარჩოში, რომელიც მუშაობს კავშირში. ამავდროულად, გამჭვირვალობის აუცილებელი დონის მისაღწევად, სამეწარმეო თანამეგობრობისთვის აუცილებელი მოთხოვნების გათვალისწინება შესაძლებელია უწყვეტი მუშაობის გზით, რათა მათ სამართალდამცავი პრაქტიკის ფარგლებში წარმოქმნილი აღმოჩენილი პრობლემების აღმოფხვრა.
ამ თვალსაზრისით, აღმოსავლეთ პარტნიორობის ფარგლებში CIA- ს ერთ-ერთი მთავარი მიდგომა, ჩვენი აზრით, კომისიის გადაწყვეტილებების ავტომატური "ჰიტი" უნდა იყოს საშუალოვადიან პერსპექტივაში ასეთი შეფასების ობიექტების რაოდენობა (როგორც წესი , ყოველ სამ წელიწადში, რომელიც გავლენას ახდენს ECE- ის ბიზნეს გადაწყვეტილებებზე). ეს მიდგომა საშუალებას მისცემს კომისიის გადაწყვეტილებებს განიხილოს ყოვლისმომცველი ფორმატში ბიზნეს-საზოგადოების ყოვლისმომცველი დისკუსიის საფუძველზე. FEV პროცედურის დანერგვა სისტემატურ საფუძველზე შეიძლება იყოს ეფექტური პრევენციული ღონისძიება, რომელიც თავს არიდებს არაეფექტური და შეუსაბამო რეგულირების "კრიტიკული მასის" დაგროვებას და დიდი რაოდენობით მოქმედი მოქმედების საერთო ინვენტარის აუცილებლობას.
- კავშირში ზოგადად ბიზნესში ინტეგრაციის პროცესების გავლენის შეფასების შესახებ, შეიძლება გვითხრათ კომისიის საქმიანობაში ასეთი მექანიზმის განხორციელების პერსპექტივებზე?
- აუცილებელია, რომ EAEU- ს ფარგლებში ინტეგრაციის განვითარების ძირითად სტრატეგიულ დოკუმენტებში დიდი ხნის განმავლობაში, არ არსებობდა სისტემის ჩამოყალიბების უზრუნველყოფა, რომელიც საშუალებას იძლევა გაზომვადი მაჩვენებლების გამოყენება ორივე მიზნის მისაღწევად ევრაზიული ინტეგრაციის პროექტის ეფექტურობა, როგორც ECE- ის საქმიანობის ეფექტურობა ევრაზიული ინტეგრაციის განვითარების შესახებ. ამ ვითარებაში მნიშვნელოვნად შემცირდა ევრაზიულ სივრცეში ინტეგრაციის პროცესების "tangibility" და კავშირის წევრი ქვეყნების მოსახლეობისთვის, ასევე ევროსაბჭოს ობიექტური შეფასების შესაძლებლობა და ინტეგრაციის განვითარების შედეგები EAE- ს და წევრ სახელმწიფოების ხელმძღვანელებსა და კომისიას.
ამ კუთხით, ევრაზიული ეკონომიკური ინტეგრაციის სტრატეგიული მიმართულებები EAEP ინტეგრაციის განვითარების დოკუმენტების ძირითად დოკუმენტებში, ძირითადი მაჩვენებლებისა და ინდიკატორების შექმნისას ევრაზიის ეკონომიკური ინტეგრაციის პროცესების რეალურ გავლენას ახდენს სამეწარმეო საქმიანობა გათვალისწინებულია.
ეს საშუალებას მისცემს შექმნას მეთოდოლოგია და განახორციელოს ბიზნესზე ორიენტირებული KPIS- ის მონიტორინგი, რაც ევრაზიული ეკონომიკური ინტეგრაციის ბარომეტრი ბიზნეს წრეებისთვის იქნება.
ამ საქმის პირველი შედეგი იყო კომისიის სხდომაზე 22 დეკემბერს, 2020 წლის 22 დეკემბერს კომისიის სხდომაზე. ძირითადი მაჩვენებლებისა და ინდიკატორების შექმნისა და გამოყენების შესახებ საერთაშორისო პრაქტიკისა და ეროვნული გამოცდილების შესახებ ანალიტიკური ანგარიში ეკონომიკური ინტეგრაციის პროცესები სამეწარმეო საქმიანობის თვალსაზრისით
- თქვენ ასევე აღნიშნეთ, რომ კომისია იმართება პირდაპირი დიალოგი ბიზნესთან შეხვედრებით. სრულ განაკვეთზე მოვლენების ორგანიზებაში არსებული სირთულეების გათვალისწინებით, ბიზნეს წრეებთან ურთიერთქმედების სხვა ფორმატთა კომისიაა?
- 2020 წელს, პანდემიასთან დაკავშირებით, ბიზნესმენებთან კომუნიკაციის ორგანიზაციის ფორმატი იყო ვიდეო კონფერენციის შესახებ. ასე რომ, გასულ წელს ვიდეოკონფერენციაში, ჩვენ ჩაატარეთ საკონსულტაციო კომიტეტს ECE- ის სამეურვეო სამეურვეო კომიტეტს და ბიზნესთან შეხვედრას.
გარდა ამისა, 2020 წლის მაისში სამეწარმეო თანამეგობრობიდან მეწარმე თანამეგობრობიდან გამოხმაურების ოპერატიულ მიღებასთან დაკავშირებული დისტანციური ფორმატების განვითარების კონტექსტში, ჩვენ შევქმენით თემატური გვერდი და ეკონომიკის ბლოკის საზოგადოება (ჯგუფი) სოციალურ ქსელ Facebook- ში "ECE- ის ბიზნესის თავისუფლების" ფინანსური პოლიტიკა. ამავდროულად, ისინი არ არიან იმდენად, რამდენადაც საინფორმაციო რესურსები, რომელზეც კომისიის საქმიანობის შესახებ საინფორმაციო რესურსები გამოქვეყნდება, რამდენად "სწრაფი რეაგირება" პლატფორმებია, რომელშიც თითოეული ბიზნეს წარმომადგენელი შეძლებს განთავსებას განიხილეთ ევრაზიული ინტეგრაციის საკითხები მისგან წარმოქმნილი. მაგრამ ამ ინიციატივის ეფექტურობა დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად აქტიურია ბიზნესის წევრი სახელმწიფოები ამ საქმეში მონაწილეობას მიიღებენ.
ამ თვალსაზრისით, EAEU- ში მოქმედი ბიზნეს-საზოგადოების ყველა წარმომადგენლის ყურადღების მიქცევა მინდა, ეფექტური ურთიერთქმედების უზრუნველსაყოფად მექანიზმების განხორციელების აუცილებლობაზე, რომელიც მიზნად ისახავს კომისიის მიერ განხორციელებულ და განხორციელებას.
მე ასევე აღვნიშნავ, რომ ბიზნესმენთა შეხვედრის ტრადიციული სრულ განაკვეთზე ფორმატში ხორციელდება კომისია სხვადასხვა ფორმით: საჯარო მიღებების შეხვედრები, საკონსულტაციო დაბრკოლებები, ბიზნეს დიალოგი. ეკონომიკისა და ფინანსური პოლიტიკის ბლოკი 2017 წლიდან, ყოველწლიურ ფორმატში, ბიზნეს-საზოგადოების შეხვედრებზე ჩატარდა ბიზნესმენთა ყველა ქვეყანაში, რომელიც ხელმძღვანელობდა ბორტ ჟჰაკსიალაკოვას ეკონომიკისა და ფინანსური პოლიტიკის შესახებ გამგეობის წევრი (მინისტრი) 5, Ruslan Becetayev შეიცვალა ამ პოსტზე. დაახლოებით. Ee]. მიმდინარე წელს, ჩვენ ველით, რომ დაბრუნდეს ამ ინსტრუმენტის აქტიური გამოყენება.
პირველ რიგში, კორონავირუსის გავრცელების მდგომარეობა თანდათანობით გაუმჯობესდა და, შესაბამისად, საკარანტინო შეზღუდვები მოგზაურობისა და მასობრივი მოვლენების შესახებ. მეორეც, თითოეულ ქვეყანაში გამგზავრების შეხვედრების ფარგლებში ECE- სთან ურთიერთქმედების ტრადიციული სრულ განაკვეთზე ფორმატის გააქტიურების აუცილებლობა ყურადღება გაამახვილა ყაზახეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტს Kasym-Zhomarat Kemevich Tokayev- ში 2020 წლის 11 დეკემბერს უმაღლესი ევრაზიის ეკონომიკური საბჭოს სხდომაზე გამოსვლა