Ing 3 Februari, Parlemen Kyrgyzstan nyetujoni kiriman Perdana Menteri Ulukbek Maripova lan staf Kabinet menteri sing diusulake. Struktur pamaréntah anyar uga disetujoni, sing kalebu pembaharuan serius sistem administrasi umum - dadi, sawetara mentistry lan departemen direncanakake kanthi transfer fungsi kasebut menyang struktur negara liyane. Ing kasus iki, krisis ing negara kasebut nempatake jisim kabel anyar. Apa dheweke siyap ngatasi dheweke, lan kepiye cara transformasi struktural, koresponden "Eurasia. Pakar kasebut ditemokake saka ahli saka Kyrgyzstan -Seradil Baktigulov lan Azamat Temirkulov.
Pakar babagan masalah babagan Administrasi Negara Sheradil Baktygulov:
- Apa keputusan kanggo tugas ekonomi utawa sosial sing kudu diarep-arep saka pamrentah Ulukbek Maripov ing wiwitan?
- Mesthine ing April ing Kyrgyzstan, konstitusi anyar bakal diadopsi, sing bakal nyukupi kanggo nampa struktur eksekutif anyar. Yaiku, sawise referendum, bakal mbalekake kabeh sistem administrasi umum. Nganti saiki, ora jelas apa sing bakal, amarga saiki ora ana draf hukum sing paling apik - macem-macem pilihan dibahas, nanging sing pungkasan, isih durung dingerteni. Dadi, pamrentah saiki minangka kabinèt teknis teknis kanthi wektu telung wulan. Komposisi kasebut cukup kasebar.
Ora ana wong siji sing bakal ngliwati cara profesional menyang ngisor. Ora ana wong sing sadurunge ndeleng generasi ide utawa solusi piranti kreatif utawa piranti lunak. Mula, dening Pamrentah Maripova, ora ana sing ngarepake masalah kanggo masalah sosial lan hnamic. Dheweke duwe tugas liyane - kanggo ngilangi kabeh sing bisa ditindakake ing sistem administrasi umum. Ing wektu sing padha, struktur sing diusulake dening Perdana Menteri ora dianggep. Napa iki rampung? Ora ramalan babagan akibat - apa sing bakal dituju iki?
Anggere kita lagi ngomong babagan pengurangan mekanik saka struktur, sing, sejatine ora mung jumlah karya, nanging uga jumlah personel ing sistem administrasi umum. Yaiku, iku campuran mekanik, sing dudu pembaharuan sistem kontrol.
- Apa bisa nemokake sawetara aspek positif ing owah-owahan kasebut?
- Aku ora weruh positif apa sing kedadeyan. Ngurangi jumlah menteri, ing mratelakake panemume - minangka mupangat sing angel banget. Contone, United Menteri Keuangan lan Ekonomi, nanging saben wong tetep padha. Yaiku, ing kasunyatan, Menteri Ekonomi bakal dadi Departemen Ekonomi, mula, nyuda aparat sing ora kudu diarep-arep ing loro panggonan utawa ing tengah.
Minangka kanggo sistem pendhidhikan, transformasi sing diusulake, miturut pendapatku, umume ora apik. Kepiye sampeyan bisa mindhah manajemen pembentukan akademi ilmu? Tugas akademisi yaiku ilmu, lan Kementerian Pendhidhikan melu pencerahan massa saka populasi supaya masarakat bisa kompeten. Aku ora weruh positif, luwih dhisik, amarga ora ana katrangan sing logis, kenapa lan kenapa kabeh wis rampung.
Penasehat Kelas Servtuel III, Ilmu Politik Azamat Temirkulov:
- Kepiye sampeyan netepke potensial pemerintah Ulukbek maripova? Apa sing kudu dikarepake saka dheweke?
- Aku percaya yen bakal melu ngganti struktur pamrentah, yaiku, umume istilah kasebut bakal dadi masalah organisasi. Patut, bakal ana sawetara wektu kelainan objektif ing lembaga pemerintah, yaiku, efisiensi dheweke bakal luwih murah. Aku duwe ragu-ragu gedhe, sanajan kegiatan transformasi struktural bakal efektif lan bakal menehi asil output samesthine sajrone telung wulan.
Minangka kanggo solusi masalah sosio-ekonomi, ing kene aku ora mangan ilusi, amarga kita ngerti kabeh wong sing ngerti kabeh wong sing ditunjuk ing pamrentah anyar. Kabeh padha duwe rekaman trek ing agensi pemerintah, mula, nalika padha kerja, dheweke bakal nyambut gawe. Aku ora mikir manawa sampeyan bisa nyana kanthi radikal anyar.
- Apa prasyarat kanggo transformasi struktural sing ditindakake lan bisa ngrampungake sistem administrasi pemerintah?
- Ing mratelakake, nganakake pembaharuan negara ing konteks krisis ekonomi global lan pandemi, nalika ana ing podo, nalika ana masalah keamanan serius ing tingkat internasional, kanthi akibat sing serius. Sembarang pembaharuan pamrentah minangka perestroika, sing kanggo wektu tartamtu ndadékaké sistem kontrol kanggo kekacauan lan kebingungan, yaiku kanthi negatip kanggo efektifitas agensi pamaréntahan, lan uga ing pangerten.
Ing kahanan saiki, perturbations kaya kasebut bisa nggawe swasana ati negatif sing serius ing masyarakat menyang apa sing digawe lan apa keputusan sing dadi panguwasa. Kajaba iku, ing pembaharuan sing ditawakake dina iki, aku ora ndeleng keputusan utama.
Mesthine, transformasi bakal nyebabake pengurangan negara sing kembung, amarga ing sawetara struktur negara kita duwe pirang-pirang punggu sipil, nanging efisiensi kasebut minimal. Nyatane, mung pratandha sing wis ganti, ngganti struktur ing panggonan, gabung kedadeyan, sing nomer punggawa sipil ora bakal suda, lan efektifitas ora nambah.
Mbok menawa tujuan transformasi yaiku ngrampungake janji sing diwenehake dening Presiden sajrone lomba pemilihan. Pembaharuan diumumake, lan ing kene padha katon kaya, lunga. Nanging aku, umpamane, ora bisa dingerteni karo tujuan lan inti. Kajaba iku, aku mikir manawa struktur pamaréntahan sing diusulake nduweni kerugian sing serius.
- Apa persis?
- Pisanan, iki minangka anané panguwasa sing tanggung jawab kanggo lingkungane. Kanggo Kyrgyzstan, ecology minangka salah sawijining lingkungan, ruang sosial lan ekonomi, iki uga dadi masalah keamanan nasional, amarga 50% sumber daya Asia Tengah dibentuk ing glasier kita. Ing pungkasan abad iki, kita risiko kelangan nganti 80% glasier yen terus nyiram jangkah sing padha. Lan iki, bakal nyebabake kasunyatan manawa kita priksa manawa ana konflik banyu karo tangga-tanggane.
Saiki wis ana ketegangan, utamane ing wektu sing ngilekake banyu, ing tapel wates karo Republik tetanggan ing Lembah Fergana, saéngga pengawetan glasier kanggo katentreman lan perang.
Pramila masalah ekologi - konservasi ekosistem, lan ndhuwur kabeh, ekosistem alas mengaruhi pengawetan glasier, kudu dadi pemerintah. Ing mratelakake panemume, ora kudu mbatalake agensi - alas kanggo menehi ing Menteri Pertanian, lan liya-liyane ana ing Menteri Kahanan Darurat, nanging, kanggo nambah status kaya ing negara liya, kalebu kita Tanggi.
Cacangan serius kaping pindho - perhatian babagan masalah ekonomi ijo, sing ana hubungane karo pengawetan glasier. Ekonomi kita kudu ijo, ora amarga modis, nanging amarga kanggo negara kita minangka prekara katentreman lan stabilitas. Ing taun-taun pungkasan, akeh karya sing wis ditindakake ing prekara ekonomi ijo lan pelayanan kemajuan, lan jogorku. Konsep lan program pangembangan diadopsi, perjanjian karo mitra internasional sing diraih. Aku mangsuli kanggo karya iki dening Menteri Ekonomi, saiki yen bakal digabung karo Kementrian Keuangan, implementasine saka arah iki bakal ana ing pitakonan sing gedhe, ekonomi ijo bisa ilang. Ing mratelakake panemume, iki minangka rong titik sing penting banget, lan kasunyatan manawa dheweke ora njupuk menyang struktur pamaréntahan anyar, aku pancen apik banget.
- Kepiye republik bakal slamet ing mangsa ngarep? Apa sing kudu dadi panguwasa sing mbayar khusus?
- Saiki kita ngomong babagan gelombang katelu saiki coronavirus sing anyar. Negara-negara Eropa ditutup, ana risiko gedhe yen penutupan wates bisa kedadeyan ing wilayah liya, lan ing kahanan kyrgyzstan sing kudu dipikirake kanggo keamanan, lan ora ana babagan sawetara pembangunan ekonomi ephemeral, sing ora bisa ditindakake Taun-taun House, lan ora babagan narik kawigaten para investor - ing sawetara taun sabanjure, mula ora bakal diarep-arep. Ora perlu nyemprotake upaya sing popluistic.
Pisanan, sampeyan kudu musatake keamanan panganan, amarga negara kita gumantung banget karo import panganan, utamane saka Rusia lan Kazakhstan. Saiki kita kudu mutusake kepiye cara nyedhiyakake keamanan panganan yen penutupan wates.
Kapindho, sampeyan kudu mikir babagan keamanan nasional. Kita ndeleng manawa struktur keamanan internasional ambruk. Jagad Potsdam, sing adhedhasar arsitektur keamanan, dibangun sawise Perang Donya II, ambruk sadurunge mripat kita. Ana ketegangan ing hubungan Amerika Serikat lan Rusia, ing antarane Amerika Serikat lan China, ing antarane macem-macem pemain regional. Konflik lokal exacerbated.
Ing konteks iki, kita ora bisa mikir babagan keamanan nasional, amarga akeh titik sing rawan ing peta kita. Kajaba iku, ing wilayah kita ana Afghanistan sing ora stabil, ing sisih lor ing Taliban wis nggawe Bridgehead kanggo serangan sing bisa ditindakake ing Asia Tengah. Mula, mratelakake panemume, saiki pamrentah kudu mikir babagan risiko kasebut, lan mung sawise stabil kahanan ing jagad iki, ing rong utawa telung taun, kita bisa ngomong babagan pembaharuan ekonomi, sing narik kawigaten.
- Apa sampeyan kudu ngganti owah-owahan kabijakan manca? Apa prospek kerjasama republik bilateral kanthi mitra strategis lan interaksi ing format multilateral, kayata EAEU, Csto, SCO?
- Vektor strategis ing kabijakan manca ora bakal ngganti radikal utawa karo pamrentah liyane. Lokasi Kyrgyzstan meksa kita nganggep kasunyatan ing Asia Tengah, lan tetanggan karo negara-negara kasebut minangka Rusia lan dadi meksa republik kasebut kanggo nganggep kapentingan.
Sampeyan ora ngilangi kerjasama ekonomi utawa budaya kanthi mitra eksternal bakal saya tambah, sing ora ana ing wilayah kita - Amerika Serikat, Eropa, Turki. Intensitas interensial kasebut bisa beda-beda saka pamrentah kanggo pamrentah, nanging umume, aku mikir, mesthi geografi kita, bakal tetep ora owah.
Tekan ksenia kokokaya