Nel 2021, la presidenza dei corpi dell'Unione economica eurasiatica passò dalla Bielorussia al Kazakistan. Priorità Nur-Sultan nello sviluppo dell'integrazione eurasiatica nel messaggio ai colleghi presidente della Repubblica di Kasim-Zhomart Tokayev. L'elenco include cinque domande: cooperazione industriale, commercio reciproco equo, percorsi di transito eurasiatica, digitalizzazione e dialogo con altre associazioni di integrazione. Quali compiti lo metteranno prima dei partecipanti dell'EAEU e quali difficoltà possono soddisfare nel processo della loro decisione, ha analizzato il direttore del Centro di Associazione pubblica per lo studio della politica estera e della sicurezza, ricercatore dell'Istituto di storia della National Academy of Sciences di Bielorussia Denis Bonkin.
Dall'inizio del 2021, il Kazakistan ha iniziato la sua presidenza dell'EAEU. Il periodo della Presidenza della Bielorussia è caduto su un periodo difficile associato all'emergere e alla distribuzione della pandemia di Coronavirus nel mondo. Era questo fattore che non ha permesso di attuare un programma molto ambizioso offerto dal lato bielorusso.
Al momento, non è chiaro in che misura una pandemia sarà un fattore restrittivo per la presidenza del Kazakistan, che, tuttavia, sta pianificando di condurre una serie di eventi all'interno della sua presidenza, compresa la modalità offline. In queste condizioni, è necessario comprendere in cui le direzioni dell'ordine del giorno di integrazione saranno focalizzate da Nur-Sultan, e ciò che sarà esattamente assegnato all'attenzione centrale nel quadro della presidenza nel 2021. Al momento, il presidente è indicato dalle priorità che possono essere chiamate "5 + 1".
Promofooperation.
In primo luogo, la soluzione Solomonovo è offerta nel campo della cooperazione industriale, poiché un certo numero di paesi è stato insoddisfatto di un ovvio squilibrio nel commercio congiunto, dove hanno articoli preferenziali occupati, mentre altri paesi hanno cercato di ottenere un accesso completo ai mercati dei beni industriali . Il più preciso in questo senso è l'equilibrio tra Bielorussia e Russia, il primo dei quali cerca di accedere al mercato degli appalti di stato, mentre il secondo fornisce principalmente olio e gas alla Bielorussia.Il Kazakistan offre di passare attraverso la creazione di joint venture e progetti infrastrutturali. È il coinvolgimento dei paesi di partenariato nella creazione di catene ad alto valore aggiunto possono eliminare il desiderio di fornire preferenze preferenziali con i propri produttori nazionali.
E questo è un modo abbastanza buono se la questione delle imprese altamente localizzi già esistenti sarà risolta, come Maz o Belaz. Quando crei nuove imprese, combinando il potenziale dei paesi partner porteranno certamente alle sinergie e ad un aumento delle esportazioni non religiose.
Non è chiaro, tuttavia, come affrontare le imprese esistenti. Pertanto, l'esperienza della creazione di una joint venture da Bellauruscalia e Uralkali non può essere considerata impeccabile e, a tale riguardo, la questione dei poteri sovranazionali della Corte economica Euroasiatica in materia di arbitrato e coinvolgimento nella creazione di joint venture dell'economia eurasiatica Commissione, che potrebbe servire come una sorta di vaccinazione dall'egoismo nazionale in determinate questioni.
Mercoledì e logistica HALEDY
In secondo luogo, il Kazakistan continuerà a combattere barriere, convulsioni e restrizioni che sono diventate un vero flagello del progetto di integrazione. Una dinamica negativa è registrata nell'EAU per l'anno, che è dovuta al fatto che, nonostante l'eliminazione delle barriere o delle restrizioni, ci sono ancora più ostacoli all'intensificazione del commercio reciproco. Spesso l'emergere di tali ostacoli si associa con l'introduzione dei programmi di sostituzione dell'importazione e dei compiti di saturazione del mercato con i propri prodotti a livello nazionale. A questo proposito, il diritto di associazione sovranazionale è spesso violato.
Potrebbe essere necessario pensare allo sviluppo del concetto di due categorie di importazioni: dai paesi membri dell'EAEU e dei paesi terzi e, a tale riguardo, riflettendo per la prima categoria o il serraggio nel controllo della seconda categoria. Sarei ideale, ovviamente, il rifiuto di avvicinarsi ai prodotti prodotti nell'EAEU come importati, ma richiede un livello completamente diverso di interazione e interpenetrazione di economie.
In terzo luogo, viene visualizzata l'idea del coinvolgimento più attivo del potenziale transfrontaliero e logistico dell'EAEU. Allo stesso tempo, la divulgazione di tale potenziale è direttamente collegata alla coniugazione dell'Associazione di integrazione eurasiatica con l'iniziativa "una cintura, un modo".
È chiaro che per il Kazakistan è estremamente importante rivelare il potenziale del "Horgos Knoded" al confine con la Cina, così come la possibilità del Centro internazionale per la cooperazione commerciale ed economica "Asia centrale" al confine del Kazakistan con Uzbekistan. Ma il problema della coniugazione dell'EAE e dell'iniziativa "una cinghia, un modo" rimane uno dei problemi fondamentali per gli esperti nella costruzione dell'integrazione nel continente. Il fatto è che l'EAEU come associazione mira a massimizzare lo sviluppo delle economie dei paesi dell'Unione, compresa la creazione di ulteriori ostacoli a paesi che non sono inclusi nell'istruzione, che fornisce altre opportunità per lo sviluppo dei propri produttori. "Una cintura, un modo" ha obiettivi completamente diversi, uno dei quali è l'espansione del commercio di beni cinesi ai mercati esteri.
Naturalmente, lo sviluppo della coniugazione dei sistemi di distribuzione nazionale degli Stati membri, anche attraverso la creazione di complessi all'ingrosso e logistica eurasiatico, aumenterà l'efficienza complessiva dei corridoi di trasporto EAEU per le entità economiche dei suoi partecipanti. Questi stessi sistemi possono, se necessario, essere utilizzati da partner stranieri per il trasbordo dei propri prodotti, ma senza la conclusione di una transazione completa con la Cina, in seguito all'accordo tra la PRC e l'UE, non è necessario parlare di più denso cooperazione.
Digitalizzazione e comunicazione esterna
Come la quarta priorità, probabilmente appare, l'obiettivo più rilevante per i paesi dell'EAEU, specialmente in una pandemia. L'autore ha già scritto sulla necessità di trasformazione e attuazione dell'agenda digitale dell'EAEU, mentre l'intensificazione su questo percorso non è solo la condizione per lo sviluppo delle economie dei paesi membri, ma anche la questione di ottenere un vantaggio competitivo in Questo momento difficile. Allo stesso tempo, la gamma di digitalizzazione dovrebbe essere un sistema informativo EAEU integrato, che dovrebbe ampiamente semplificare lo scambio di dati. Allo stesso tempo, è necessario comprendere un livello sufficientemente diverso di sviluppo del settore IT nei paesi dell'Unione e una base legislativa diversa, compresi quelli associati al flusso di documenti elettronici. È equalizzazione nello sviluppo delle tecnologie IT e dell'armonizzazione nel campo della legge sarà un prerequisito per il passo avanti nella digitalizzazione già nel 2021La quinta priorità è espressa dallo sviluppo delle relazioni con i paesi terzi e le associazioni di integrazione. Ma qui è necessario comprendere che la mancanza di gravi progressi nell'UE-EAEEC, o la mancanza di dialogo con l'ASEAN sia principalmente connessa con il fatto che l'Unione non può stabilirsi come giocatore seria che deve essere considerato anche quando si costruisce relazioni Con i paesi in entrata nell'associazione di integrazione. Nel frattempo, questo non è il caso, entrambe le formazioni di integrazione, preferiscono costruire relazioni con i singoli paesi dell'Unione, aggirando le istituzioni euroasiatiche. Senza un ECE forte e influente, che sarebbe dotato di grandi potenze contemporaneamente alla responsabilità delle decisioni, è improbabile che sia possibile.
Risultati
Come punto aggiuntivo, è possibile considerare una dichiarazione sulla necessità di affrontare la selezione dei candidati per la composizione del personale della Commissione basata sui principi della meritocrazia: tenendo conto della professionalità e delle qualità commerciali, senza legame stretto per la partecipazione azionaria di stati in finanziamento ECE. Questo, ovviamente, può essere definito un tentativo del Kazakistan per aumentare la sua influenza, ma allo stesso tempo può portare a un ovvio squilibrio nelle strutture di integrazione che sono danneggiate agli interessi di un paese.
Ciò è dovuto al fatto che è ancora difficile parlare della presenza di identità eurasiatica, in presenza di cui il funzionario possa mettere gli interessi dell'Unione sopra l'egoismo nazionale. Ciò richiede il lavoro nella direzione della formazione di questo tipo di identità e tempo.
Allo stesso tempo, oltre ai montanti citati dai paesi membri, la maggior parte dei materiali di base e dei posti vacanti tecnici sono occupati dai cittadini della Federazione russa, e ciò non significa che non ci siano esperienza nei paesi partecipanti a ottenere esperienza in EAEU . È necessario, al contrario, per dire che dovrebbe essere condotta la concorrenza per i posti, inclusa tenendo conto dell'osservanza della partecipazione di tutti i paesi membri, con rotazione obbligatoria sul segnale paese, per influenzare positivamente la formazione dell'identità molto eurasiatica .
In generale, le priorità del Kazakistan sembrano abbastanza ambiziose. È un peccato che non vi siano altre idee sulla necessità di migliorare l'efficienza e l'efficienza dell'ECE dandole grandi poteri, anche con il trasferimento di una parte dell'autorità nazionale al livello di supporto. Questo momento, soggetto all'esistenza di una responsabilità chiaramente definitiva dei funzionari ECE ai paesi partecipanti per le decisioni, potrebbe risolvere una serie di questioni attualmente nell'integrazione dei problemi.
Denis Bonkin, ricercatore dell'Istituto di storia della National Academy of Sciences of Bielorussia, Direttore del Centro Associazione pubblica "Centro per la politica esterna e la sicurezza"