Il nuovo progetto nazionale "Turismo e l'industria dell'ospitalità" sarà preparato per l'estate del 2021, ha detto a Vice Primo Ministro Dmitry Chernyshenko. Includerà i piani principali dei territori (incluso il carico antropogenico e gli interessi della popolazione), cluster per la ricreazione turistica (Crimea, Estremo Oriente, anello d'oro, Caucaso), grandi progetti con investitori privati e così via. La società appena creata "Tourism.rf" ha anche unito il lavoro sul progetto nazionale. Nella versione preparata da questa struttura, 432 miliardi di rubli sono proposti dal bilancio del paese. Compreso lo sviluppo dell'infrastruttura. Il governo prevede che ogni rublo di fondi pubblici attirerà almeno 3-4 rubli al turismo. Investimento privato.
Sulle orme di RothenbergOra lo sviluppo di qualsiasi economia nazionale è in gran parte determinata dallo stato delle infrastrutture che serve e garantisce l'efficace funzionamento dei sistemi socio-economici su livelli macro e micro. In Russia, è la sfera sociale (oggetti di istruzione, turismo, sport, cultura) sono caratterizzati da un significativo livello di usura, dove la maggior parte dell'infrastruttura è stata creata durante i tempi dell'Unione Sovietica.
La modernizzazione di esistenti e creazione di nuove strutture infrastrutturali richiede importanti investimenti di investimenti, il cui regolatore, di cui, di norma, è superiore a 8-10 anni.
Ecco un rappresentante del business come Arkady Rothenberg, in una recente intervista nota che spesso viaggia all'interno del paese e molti dei luoghi che hanno visto è diventato investimento attraente.
La principale fonte di investimento nelle strutture infrastrutturali è uno stato che utilizza le possibilità dei budget di diversi livelli. Ma lo stato non sarà sempre completamente affrontato, quindi, è stata trovata l'opzione di confine - partenariato pubblico-privato (PPP).
Il termine PPP può essere interpretato in modo diverso. In senso ampio, sotto PPP, qualsiasi cooperazione di società private con formazioni pubbliche nella persona degli organismi statali o delle organizzazioni. Queste sono zone economiche, accordi di divisione commerciale, creazione di società congiunte con la partecipazione dello Stato e degli investitori privati nel capitale autorizzato, i contratti di gestione fiduciario di proprietà, contratti governativi e così via.
Tuttavia, nella pratica mondiale, come in Russia per l'ultimo decennio, il termine PPP è usato più spesso in senso stretto. Pertanto, in PPP, è consuetudine capire la cooperazione dell'istruzione pubblica e un investitore privato sulla base di un accordo di diritto civile a lungo termine, regolando la legge e gli obblighi dovuti a costruzione, ricostruzione, modernizzazione e funzionamento della struttura dell'infrastruttura.
La sfera turistica più spesso applica i seguenti tipi di contratti PPP e Quasi-flow:
- Concessione: la terra o un oggetto appartengono allo stato, un investitore privato conduce ricostruzione e funzionamento a proprie spese, ma restituisce i costi dovuti a tasse per i servizi e le preferenze dello Stato. Regolato dalla legge sulle concessioni (115-фз);
- Accordo per il partenariato pubblico-privato - tutti gli stessi, solo il diritto di proprietà può essere un investitore privato. Regolato dalla legge PPP (224-FZ);
- Affitto con impegni di investimento per il codice civile;
- Accordo di investimento sulla legge sulle attività di investimento sotto forma di investimenti dei capitali (39-фз);
- Il contratto di investimento strategico per la legislazione regionale è simile al contratto di investimento, ma viene aggiunto un pacchetto specifico di preferenze dalla regione.
Quali sono i principali vantaggi del meccanismo PPP? Il primo è una riduzione del carico su un così costoso per ogni vice budget cardiaco. Accordi di concessione e accordo su PPP sono contratti a lungo termine, possono prevedere passività finanziarie pubbliche per un periodo superiore all'azione delle passività di bilancio triennali. Di conseguenza, è possibile fornire rate a lungo termine dei pagamenti dallo stato. Inoltre, la quantità di pagamento può essere associata a determinati indicatori della qualità dell'oggetto e del suo funzionamento.
Puoi usareOperazione successiva - anche l'impegno del concessionario. La proprietà sullo scopo dell'obiettivo dell'accordo di concessione immediatamente dopo il completamento della costruzione e della messa in servizio è completata sulla giustizia (cioè lo stato). Il concessionario è anche fornito solo dal diritto di proprietà e dall'uso per il termine dell'accordo di concessione. Lo stato a turno fornisce i trame di terra del concessionario come sufficiente per la costruzione, così come, se necessario, altre proprietà. Inoltre, il partner pubblico ha il diritto di partecipare al cofinanziamento del progetto, anche per compensazione da parte del concessionario dei suoi capi di capitale e operativo.
Il secondo vantaggio significativo è ridurre i termini di costruzione senza ridurre la qualità dell'oggetto. I termini dell'accordo possono essere forniti per tali pagamenti dal budget saranno effettuati solo dopo essere stati effettuati la proprietà per operare. Di conseguenza, l'investitore avrà un interesse per la fine della costruzione iniziale. Poiché i parametri della qualità dell'oggetto influenzano la quantità di pagamenti e l'operatore dell'oggetto responsabile della sua manutenzione sarà anche l'investitore stesso, non è un nemico stesso e non ridurrà il limite di tempo alle caratteristiche del proprietà.
Il sistema di pagamento flessibile dei pagamenti è importante. Oltre al differimento e alle rate, l'investitore può dare il diritto di estrarre un reddito aggiuntivo dall'oggetto, fornendo finanziamenti di profitti persi.
E, naturalmente, la distribuzione dei rischi. L'argomento pubblico (lo Stato) può assumere, ad esempio, tali rischi: ottenere il rifiuto degli enti statali nella fornitura di permessi e approvazioni, rilevando durante la costruzione nel terreno del terreno di siti e comunicazioni archeologici, il rischio di negativo per il progetto di cambiamento di La legislazione, ecc. E i disordini popolari dei cittadini a tali rischi possono anche essere attribuiti.
"Vedi la vita solo dalla finestra della mia auto personale"Questa impunenza legale semplifica comprendere quali tipi di contratti possono essere applicati se, ad esempio, hai deciso di prendere in circolazione di un campo pioniere abbandonato o di un complesso di palazzo nella costa caucasica. Il che si trova in un luogo pittoresco e lo stato non ha ancora deciso di venderlo, ma a causa della mancanza di fondi, la ricostruzione si accoglie in ogni modo. Poiché, ad esempio, le strutture di supporto erano coperte da un fungo stampo dal tipo di Aspergillus.
Il regime principale può essere scelto un accordo di concessione per il quale tu, un investitore, sarà in grado di: ricostruire (per completare) un oggetto e fornire servizi alla popolazione per lunghi anni meravigliosi. Oppure, se sei fortunato, affitta o compra un complesso di palazzi e servizi per fornire un contratto statale (44-фз).
Ma la domanda chiave è, ovviamente, i fondi necessari. Sia per la costruzione che per l'ulteriore sfruttamento dell'oggetto.
Informazioni su questo in dettaglio - nel prossimo articolo del ciclo.
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