In connessione con il cambiamento del capo del fondo pensione statale, le conversazioni hanno iniziato a combinare tutti e tre i fondi extrabustizia - pensione, assicurazione sociale e assicurazione sanitaria obbligatoria. È vero, c'è una versione tagliata - limitare l'infusione del fondo di assicurazione sociale al fondo pensione.
Non è uno stato dei soldiCiò che è effettivamente concepito dal governo, non è chiaro alla fine, non ci sono ancora dichiarazioni pubbliche. Ciononostante, va notato che la riforma del sistema di assicurazione sociale obbligatoria è stata a lungo abbandonata e potrebbe essere parte del "nuovo contratto pubblico", che il governo sta attualmente lavorando.
Questo, in particolare, nel 2019, l'autore di queste linee insieme a Yuri Voronin e Alexander Safonov ha pubblicato un articolo di software preparato sulla base di un grande rapporto per il Centro di sviluppo strategico Alexei Kudrin.
La presente relazione discute la creazione di un singolo fondo di assicurazione sociale per gli attuali fondi extra di bilancio anziché gli attuali tre fondi extrabustizia.
Prima di tutto, va notato che l'Associazione proposta non è meccanica ed è lontana da limitata ai potenziali risparmi sui costi sul contenuto delle attuali tre strutture burocratiche. L'obiettivo principale della creazione di un singolo fondo di assicurazione sociale è quello di terminare con l'attuale popolazione totale di fondi raccolti sotto forma di pagamenti assicurativi, la cui dimensione cumulativa nella maggior parte dei casi è del 30% della Fondazione salariale. Questo denaro non è tasse, questo fa parte dei salari dei lavoratori concreti, effettivamente differiti in caso di occorrenza nella loro vita dell'evento assicurato: età pensionabile, disabilità temporanea, assistenza medica, ecc. Pertanto, questi fondi non dovrebbero essere proprietà federale , come ora, e dovrebbe essere in possesso pubblico (pubblico).
Tre domande fondamentaliTale cambiamento nella forma di proprietà è una questione di principio, perché predetermina cambia e meccanismi per la gestione del fondo di assicurazione sociale unificata proposta basato sulla parità di partecipazione dei rappresentanti dei dipendenti, dei datori di lavoro e del governo federale. Il capo della Fondazione deve essere eletto alla sua tavola, e non si applica allo stato come ora.
La seconda questione fondamentale è determinare la specie di assicurazione sociale obbligatoria relativa alla competenza di questo fondo. Oltre alle già familiari specie - pensione, dagli incidenti presso la produzione e le malattie professionali, secondo disabilità temporanea, gravidanza e parto, assicurazione medica - è necessario riprendere l'assicurazione contro la disoccupazione (la rilevanza di cui ha confermato la situazione attuale nel Mercato del lavoro), nonché in caso di necessità di cure permanenti straniere.
La terza questione principale è la transizione a una singola tassa di assicurazione che copre tutti i tipi di rischi. Le sue dimensioni aggregate dovrebbero essere stabilite sulla base del consenso dei rappresentanti dei dipendenti, dei datori di lavoro e del governo federale nell'organismo di gestione di un singolo fondo di assicurazione sociale e, che è fondamentalmente importante, nel collegamento diretto con il coefficiente previsto del coefficiente di sostituzione del previsto Pagamento assicurativo da parte dei guadagni del dipendente. Dopo tutto, il rapporto di tasso di assicurazione e sostituzione sono due lati della stessa medaglia.
Come lavorare un singolo fondoNello sviluppo di questa frase, è consigliabile formulare un sistema di gestione dei rischi sociali personalizzati - tali che si sarebbero previsti il diritto di ridistribuire il dipendente di un premio di assicurazione personale per aumentare il livello delle garanzie per uno o più tipi di assicurazione sociale obbligatoria e riduzione simultanea in altri tipi di copertura assicurativa. Inoltre, è necessario fornire ai cittadini di età lavorativa. Il diritto di esercitare in modo indipendente i pagamenti aggiuntivi al sistema di assicurazione sociale dai propri fondi, e in assenza di una persona necessaria esperienza assicurativa - il diritto di riscattarlo per l'ultimo periodo sulle tariffe stabilite.
Per quanto riguarda i datori di lavoro, i benefici per i pagamenti dell'assicurazione sociale dovrebbero essere forniti a loro in un ordine personale in cambio dell'esecuzione degli indicatori chiave per la creazione di lavori aggiuntivi, un aumento del salario, legalizzazione dell'occupazione e della Fondazione salariale.
L'infrastruttura del fondo di assicurazione sociale unificata dovrebbe essere basata su un unico registro delle persone assicurate. In esso, oltre alle informazioni personali sulla persona, il luogo del suo lavoro e la dimensione dei guadagni e delle detrazioni da esso, le condizioni di lavoro devono contenere un passaporto sanitario - informazioni sul passaggio degli esami clinici e dei processi speciali, comprese le informazioni su controindicazioni per lavorare con condizioni di lavoro dannose e gravi. Una parte integrante di questo registro dovrebbe essere informazione sulla quantità di pagamento effettuata per tipo di assicurazione. Tale registrazione del problema è pienamente compatibile con l'idea dei funghi di Mikhail espressa da Mikhail sul cosiddetto tesoreria sociale.
La riforma dell'assicurazione sociale obbligatoria, se, ovviamente, non limiterà la fusione puramente meccanica degli attuali tre fondi extrabudgetati sociali, deve essere conforme ai principi della formazione di un "nuovo contratto pubblico" per diventare un oggetto di apertura Discussione con la partecipazione di esperti, politici, una vasta gamma di cittadini per trovare un compromesso di tutti i lati. Solo allora può procedere con passi reali, lo scopo di cui, in definitiva, sarà la formazione di una base istituzionale per il miglioramento a lungo termine della situazione sociale di tutti i settori della società russa.
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