Komisyon an Eurasian ekonomik se toujou ap travay yo amelyore kondisyon yo k ap travay nan EAEU a, ak youn nan direksyon yo nan sa a se amelyore mekanism yo nan règleman monopol. Kòm sijere nan ECE pandan Forum nan monopol sou 18 fevriye, Inyon an Eurasian mande pou nouvo apwòch nan konfòmite antitrust, depi nòm yo ki deja egziste yo pa bay nòm ofisyèl inifye. Enkyetid yo kesyon ki gen ladan mache dijital ki gen devlopman te entansifye ki anba enfliyans a pandemi an ak restriksyon yo ki asosye ak li. Ki sa ki mezi pwoteje itilize konpetisyon ECE a kounye a ak sa ki chanjman ap prepare, yon manm nan kolèj la (Minis) sou konpetisyon ak règleman monopol nan komisyon an Arman Shakkaliiyev te di, nan yon entèvyou ak Eurasia.expert.
- Arman abayevich, blòk ou a responsab pou pwoteje konpetisyon nan Inyon an. Ki sa ki mezi yo, nan opinyon ou a, pi efikas la nan pratik?
- Èske mwen bezwen pwoteje konpetisyon ak ki jan fè li? Tankou yon kesyon rive nan diskisyon byen souvan. Nan opinyon mwen, pwoteje epi devlope konpetisyon se ékivok. Pou egzanp, asire ke konpetisyon san patipri kontribye nan devlopman nan ti biznis yo ak mwayen, ki, nan vire, mennen nan Aparisyon nan nouvo djòb. Nenpòt Aparisyon nan konpetitè nan mache komodite fòs lòt jwè yo nan mache sa a prezante nouvo teknoloji, gade pou nouvo opsyon yo amelyore efikasite nan aktivite yo. Tout bagay sa a vini nan benefis nan ekonomi an eta ak asire ke kwasans lan nan tout endikatè ekonomik ak finansye nan endistri divès kalite.
Anba kondisyon sa yo, konpetisyon ant antite mache yo ta dwe konsyans pou ki "Règ yo nan jwèt la" yo te idantifye tou de nan lejislasyon nasyonal la nan peyi yo ak nan nivo siperyèr nan Eajeu la. Epi kòm yon guaranty nan konpòtman konsyans ak ekilib nan mache yo nou yo - otorite kont monopòl. Trete a eaeec defini prensip jeneral ak règleman nan konpetisyon, konpetans nan komisyon an ak kò yo otorize nan eta manm yo delimité. Tout sa ki pa ale pi lwen pase yon eta, kontwole otorite nasyonal la. Si vyolasyon règleman jeneral yo nan konpetisyon afekte mache yo nan de oswa plis eta eaeu, se sa ki, mache transfrontalier, sa a se jaden an nan aktivite nan komisyon an.
Si nou pale sou mezi sa yo pwoteje konpetisyon an, lè sa a, nan kou, yo ta dwe ki vize a anpeche ak anpeche aksyon ki malonèt ki vyole règleman yo nan konpetisyon. Ak zouti yo ka diferan - kòm pinitif (nan fòm lan nan penalite, pou egzanp), ak prevantif (sa a se sa yo rele "Règleman an Soft"). Si nou pale sou figi, sou ane ki sot pase nou revize 28 aplikasyon pou sou siy ki montre yo nan vyolasyon règleman jeneral yo nan konpetisyon; te pase 13 envestigasyon; Konsidere kòm 11 ka vyolasyon règleman konpetisyon jeneral yo.
Objektif la se pini, Finfing reprezantan biznis anvan komisyon an pa vo li. Sanksyon - mezi ki sot pase a, nan ki li se vo recourir, restorasyon nan konpetisyon se ke bagay la prensipal la.
Koulye a, se komisyon an aktivman prezante ak itilize "Soft Règleman" mekanism. Pou egzanp, yon mekanis fraz te deja aplike. Kòm yon mezi prevantif, li pèmèt ou retabli tèm egal nan konpetisyon, ekonomis tan, resous finansye ak travay pou patisipan yo mache - nou ofri yon antite mache poukont ak volontèman elimine siy vyolasyon règ konpetisyon, komèt sèten aksyon, ki gen ladan ki vize a restore konpetisyon. Anplis de sa, antite biznis pa tonbe anba penalite epi yo pa pote remakab risk repitasyon.
Nan 2020, nou devlope, te dakò ak bay a 10 deklarasyon ki nan pwopozisyon an nan patisipan yo nan mache komodite divès kalite sou aksyon sa yo ki vize a elimine vyolasyon konpetisyon sou mache kwa-fontyè. Li dwe te di ke se zouti sa a egalman efikas etabli tèt li tou de nan mache yo nan anizotropik asye, chabon, ak nan mache yo nan fèrmante ak te bwason.
- Li se pa sekrè ki echantiyon nan machandiz endividyèl aplike nan mache yo nan peyi Lwès, an tèm de karakteristik kalitatif yo, lajman depase echantiyon yo prezante nan mache yo nan peyi nou an. Èske sa se yon zak konpetisyon malonèt? Ki jan Komisyon an gen entansyon reziste sa a?
- Vreman vre, ka kote machandiz-oksilyèr yo aplike sou teritwa a nan Eajeu a, yo anrejistre pa otorite yo nasyonal la nan eta manm. Sou ajanda a nan komisyon an, gen yon kesyon yo devlope chanjman nan règleman yo teknik nan EAEU la. An patikilye, si byen yo aplike nan teritwa a nan eta yo manm Eajeu, nan konpozisyon li yo, karakteristik kalitatif oswa lòt endikatè diferan de pwodwi a menm ke yo te aplike deyò EAU a anba trademark la ki idantik, enfòmasyon sou sa a yo ta dwe pote nan konsomatè a, ki se, espesifye sou anbalaj la. Sa a pral pwoteje mache nou an soti nan pratik sa yo ki malonèt konpetitif nan gwo konpayi transnasyonal pou pwodiksyon an ak aplikasyon sou teritwa a nan eaeu a nan machandiz ki ba-bon jan kalite.
Petèt nou pral ale diferan fason epi konsidere posibilite pou aksyon jwenti ak asosyasyon nasyonal ki pwoteje dwa yo nan konsomatè yo. Nan opinyon nou an, desizyon legal yo nan pwoblèm sa a ka jwenn nan lejislasyon nasyonal la nan peyi yo k ap patisipe eAeu.
- Nan yon pandemi nan enfeksyon koronavirus, mache dijital resevwa nouvo devlopman. Ki sa ki ka a ak pwoteje konpetisyon sou yo?
- Mwen pa ta di ke li te pandemi mondyal la nan enfeksyon Coronavirus ki enfliyanse devlopman nan mache dijital. Olye de sa, li akselere devlopman yo. Li sanble m 'ke devlopman nan mache dijital ap grandi ak ranfòse nan wòl nan "figi" atravè mond lan ak nan diferan zòn, ak sa rive byen vit. Nan kondisyon sa yo, otorite yo monopol mande pou plis aktivman nan defòme konpetisyon an nan mache dijital, epi nou peye atansyon espesyal nan siveyans la nan konpòtman an nan konpayi dijital.
Komisyon an ap prepare yon revizyon pwojè "konpetitif (antitrust) Règleman sou mache dijital." Li pral analize pratik entènasyonal la nan k ap aplike dispozisyon ki nan lejislasyon monopol relasyon plisman sou mache yo "dijital". Apwòch nouvo yo pral reflete nan règleman an kont monopòl nan mache dijital ak dat revizyon an nan metòd tradisyonèl regilasyon pouvwa yo te fè nan rekòmandasyon. Nou toujou nan kòmansman fason an, se konsa kounye a tout pwoblèm sa yo ap diskite avèk ekspè nan kò eta de peyi nou an.
Nou menm tou nou revize kèk mache dijital yo, ki gen plis chans pratik anti-konpetitif ka prezan. Pami mache sa yo, se mache, sinema sou entènèt, motè rechèch, Aggregators taksi. Nan mwa Mas 2021, nan yon reyinyon ak tèt yo nan kò yo nan monopol nan eta yo EAEE, nou planifye yo soumèt rezilta yo nan sa yo revize yo nan lòd yo ka fè plis envestigasyon inisyativ.
- Reprezantan nan komisyon an ensiste ke priyorite yo se pa yon pinisyon pou vyolasyon règleman jeneral yo nan konpetisyon, men kontwòl prevantif. Ki mezi prevantif pou pwoteje konpetisyon pi efikas la?
- Kòm mwen te di, nou ale nan plis "règleman mou." Nou ap parayj nan travay pa avèk konsekans yo, men yo kreye yon sistèm jesyon risk ak anpeche posibilite pou vyolasyon règleman yo nan konpetisyon.
Jodi a, komisyon an, ansanm ak kò yo nan nasyonal nan eta yo manm Eajeu, kenbe gwo kantite lajan an nan travay sou devlopman ak amelyorasyon nan anviwònman an konpetitif nan mache yo komodite Eajeu, an patikilye pa amelyore kontitrust mekanism regilasyon. Youn nan akò prensipal yo, ki te deja kapab dakò sou epi yo genyen ladan nan yon pake gwo nan amannman ki fèt nan akò a eaec (kounye a, pwotokòl la sou amannman ki fèt nan akò a se sou ratifikasyon -. Ed) se entwodiksyon de "Règleman Soft" Machaswiv, sètadi founi dokiman yo avètisman sou bezwen nan mete fen nan aksyon sa yo ki gen siy vyolasyon règleman jeneral yo nan konpetisyon, ak fè avètisman sou inadmisiblite a nan aksyon ki ka mennen nan yon vyolasyon règleman jeneral yo nan konpetisyon.
Se avètisman an envite nan pwoblèm yon aplikasyon pou yon vyolasyon règleman jeneral yo nan konpetisyon (sa a se yon analogique sèten nan Enstiti a nan pwopozisyon mwen te pale osijè de pi wo a). Nan ka sa a, avètisman pa pral bay si siy nan akò anti-konpetitif (katèl) oswa etabli monopoli pri segondè oswa ki ba yo idantifye yo. Li pa pral bay nan evènman an nan yon re-vyolasyon nan lespas 24 mwa.
Li ta dwe te note ke lè ranpli kondisyon sa yo prevansyon pou moun ki bay, li pa pral envestige epi yo pral ka a nan yon vyolasyon règ yo konpetisyon jeneral dwe te pote soti, kòmsadwa, yon mezi nan responsablite pa pral aplike nan la fòm yon enpozisyon yon amann. An menm tan an, si yon antite biznis pa satisfè avètisman an, komisyon an pral rezime konsiderasyon nan aplikasyon an epi yo pral mennen ankèt sou.
Eleman nan dezyèm nan "Règleman Soft", ki se kounye a yo te prezante nan kontra a, se yon avètisman. Li ka ba bay moun ofisyèl la nan hossekject a, osi byen ke bay moun ki sou baz la nan yon deklarasyon piblik sou konpòtman an te planifye sou mache a transfrontalier, si konpòtman sa yo ka mennen nan yon vyolasyon règleman yo konpetisyon jeneral, epi gen se Pa gen okenn rezon pou fè yon definisyon nan konmansman an nan ankèt la. Pwosedi a pou fè yon avètisman ap apwouve komisyon an.
Anplis de sa, youn nan direksyon prensipal yo nan travay nou an se avantaj de konpetisyon - mezi ki vize a fè pwomosyon avantaj ki genyen nan konpetisyon ak eksplikasyon sou metòd règleman monopol. Pandan ane ki sot pase yo kèk, gen pratik nan eksplikasyon sistematik nan règleman jeneral yo nan konpetisyon te fòme, bay fidbak ak kominote a biznis nan manm EAEA. An menm tan an, divès kalite mekanis echanj enfòmasyon yo te itilize: reyinyon ak biznis, enfòme medya, plasman nan enfòmasyon sou sit entènèt la nan komisyon an sou entènèt la, osi byen ke sou rezo sosyal, pibliye materyèl enprime ak sou sa.
Fòm nan siksè nan entèraksyon ant Komisyon an ak kominote a biznis te reyinyon regilye nan inite a resevwa piblik pou konpetisyon ak règleman monopol. Nan 2018 ak 2019 Nou fèt vizite reyinyon nan peyi yo, ki te travay "nan jaden yo", klarifye pwofil pwoblèm yo pwoblèm, ki gen ladan responsablite pou vyolasyon règleman yo konpetisyon jeneral sou mache yo transfrontalier EAEU, pwosedi a pou soumèt komisyon an ak konsiderasyon de deklarasyon sou òganizasyon mache sou la Prezans nan siy vyolasyon, pwosedi ankèt ak konsiderasyon nan ka yo. Pandan ane yo, plis pase 850 konpayi nan EAEE nan eta yo te patisipe nan sesyon yo jaden nan resepsyon piblik la.
An koneksyon avèk restriksyon yo te antre nan akòz pandemi-19 19 la, nan fen Desanm 2020, yo te reyinyon an ki te fèt sou entènèt: te gen yon emisyon sou kanal la YouTube nan komisyon an. Biznis poze kesyon nan ranje a nan kòmantè pou emisyon, nou san pèdi tan pibliye repons yo.
Nou te kwè, li lè yo transfòme yon resepsyon piblik la. Nou vle kreye yon plas kote nou ka regilyèman konsilte avèk biznis ak pratike avoka, diskite sou pwoblèm aktyèl, devlope solisyon jeneral nan mòd brase lide.
Sa a se yon nouvo fòma nan "pòt louvri", kote pwoblèm yo ki pi ijan yo pral diskite san yo pa yon biwokrasi. Nou vle yon biznis pou fòme ajanda nou an. Nou kreye yon ekosistèm dijital, ki kote yo bati entèraksyon an nan patisipan yo prensipal: "Platfòm (resous dijital nou an) - yon konsomatè biznis."
Platfòm nan travay sou "fenèt la louvri" prensip: nan li pa vle di nan fè apèl kont nan sit entènèt la nan komisyon an, nan resepsyon piblik la oswa paj nou yo nan rezo sosyal pa pral sèlman kapab kontakte reprezantan yo nan biznis la, men tou, sitwayen nan peyi yo eaeu. Sa ap ede nou pran an kont opinyon biznis ak konsomatè yo nan definisyon ajanda nou an. Pou egzanp, sou paj la blòk konpetitif sou sit entènèt la nan komisyon an gen yon fòm fidbak, ak ki gen se toujou opòtinite pou yo poze kesyon sou kesyon epi pou yo jwenn repons yo. Se paj la sou Facebook tou ke yo te fèt, kote li se fasil yo swiv evènman, nouvèl, anons nan evènman - "Navigator biznis EAEU".
- Byen bonè, yo te yon lide te anonse sou entwodiksyon an nan youn nan zouti yo nan nati prophylactiques - Konfòmite kont Monopòl. Ki jan ou fè evalye kandida yo pou inovasyon sa yo?
- Pou nou, entwodiksyon de Enstiti a nan Konfòmite monopol nan Dwa a Eajeu se youn nan priyorite yo. Li enpòtan pou ke biznis la pa sèlman elimine vyolasyon an nan règleman yo nan konpetisyon, men tou, korije pwosesis entèn li yo yo anpeche revizyon yo nan lavni.
Nou planifye yo devlope nouvo apwòch nan konfòmite antitrust ki baze sou yon sistèm normalizasyon. Nan de nan senk peyi yo, te EAEU enstitisyon sa a te avèk siksè fonksyone ak montre rezilta pozitif. Li nesesè nan kolekte epi analize tout pi bon pratik mondyal la ak sou baz li yo, pran an kont karakteristik yo ki nan Eajeu a, yo devlope yon gid pratik pou konpayi yo devlope, aplike, fonksyone ak evalye efikasite nan monopol konplèks, pwosedi estandadize. Li se tou nesesè yo etabli egzijans yo fè pou ekspè endepandan ki pral fè konklizyon sou konfòmite a nan politik la antrepriz nan kondisyon yo ki etabli.
Entwodiksyon nan fonksyon sa a pral pèmèt pwopriyetè biznis nan yon fason apwopriye yo idantifye risk kont monopòl, adopte yon seri konplè nan mezi sa yo anpeche ensidan an nan vyolasyon nan lejislasyon monopol, epi, kòmsadwa, reyalize objektif opere li yo. Anfaz prensipal la isit la pral sou inisyativ la nan antreprenè ki endepandan, epi, sa ki pi enpòtan, pral volontèman deside sou bezwen an prezante konfòmite monopol nan aktivite yo.