Želja da Europi učini prvi svjetski klimatski neutralni dio svijeta - ne samo revolucija koja mijenja potrošača, energetske i turističke navike ljudi. Ona podrazumijeva nova pravila vanjske politike i diplomatskih odnosa, koji će slijediti politiku Europske unije u budućnosti.
Izvješće Analitičkog centra Bruegel i Europsko vijeće o međunarodnim odnosima dobije sveobuhvatan pregled vanjske politike posljedica "zelenog tečaja" EU-a. Izvješće analizira izglede za razvoj odnosa bloka s najbližim susjedima i međunarodnim trgovinskim partnerima, kao i prijetnjom pogoršanja tih odnosa uzrokovanih EU za dekarbonizaciju.
Europska klimatska diplomacija nije samo pregovori o međunarodnim forumima kao klimatskim vrhovima UN-a. Dnevni red okoliš će odrediti vanjsku politiku EU već desetljećima, kao u borbi protiv klimatskih promjena, blok stavlja dugoročne ciljeve. To uključuje postizanje nulte razine neto emisija plina do 2050. godine, prijelaz na obnovljive izvore energije i uvođenje prekograničnog poreza na ugljik na uvoz u EU.
Jedna od najznačajnijih promjena bit će značajno smanjenje uvoza fosilnog goriva u Europu. Prema Bruxellesu, samo u razdoblju od 2015. do 2030. godine, uvoz ugljena u EU smanjit će se tri četvrtine, nafte - po kvartalu i plinu - za 20%. Posljedice će se najviše osjećati izvoznicima nafte i plina, prvenstveno Rusije, energetske ovisnosti o Europi iz koje je najviša.
Glavno smanjenje izvoza ugljikovodika iz Rusije u Europu će se dogoditi nakon 2030. godine, kada će prelazak EU-a u obnovljive izvore energije ubrzati, stručnjaci Bruegel odobravaju. Ali ako će energetski ovisnost EU iz Rusije oslabiti, vjerojatno će još uvijek ovisiti o uvozu - sada iz Sjeverne Afrike i nekih zemalja na Bliskom istoku. Takve zalihe uključuju sirovine, vodik, sunčanu i energiju vjetra. "Ovo može stvoriti nove prijetnje energetskoj sigurnosti koja će morati ublažiti uz pomoć odgovarajuće diversifikacije", razmatraju se autori izvješća.
Najteži diplomatski alat, koji je dio zelenog tečaja i najviše će utjecati na trgovinske partnere EU, je prekogranični porez na ugljik (ili prikupljanje). Dužnosnici EU-a morali su izazvati pripremu nacrta prijedloga, koji je osmišljen kako bi se ograničile emisije ugljika u drugim zemljama i potaknuli ih da ukrasite tempo, usporediv s EU. Projekt bi trebao biti podnesen ovog ljeta.
Prijedlog uvođenja poreza na ugljik blizak je u mnogim zemljama. Bruxelles inzistira na tome da će se ovaj alat u potpunosti pridržavati pravila Svjetske trgovinske organizacije i ograničiti preuzimanje odgovora koji može naškoditi europskom izvozu. Međutim, rizici pojave diplomatskih napetosti su visoki, posebno u odnosima s malim i manje razvijenim susjednim zemljama, čiji se cementni izvoz i čelik mogu ozbiljno ozlijediti nakon uvođenja poreza na ugljik.
"Čak i ako projekt uvođenje poreza na ugljik i ne uzrokuje formalne prigovore, trgovinski partneri ga još uvijek mogu uočiti kao pretjerano; Tada će ugroziti odgovore ili ih uzeti ", kaže izvješće.
Da bi ograničili potencijalnu negativnu reakciju na uvođenje prekograničnog poreza na ugljik, autori preporučuju Bručel da djeluju zajedno s upravom Joe Baydena, koji je sklon podržati takve mjere. Oni vjeruju da bi EU i Sjedinjene Države trebale stvoriti "klimatski klub čiji će se članovi pridržavati opće politike prekograničnih poreza na ugljiku." U budućnosti je Kina može biti treći član kluba.
Prevedeni Victor Davydov