בשנת 2021, נשיאותו של גופי האיגוד הכלכלי האירואסי עבר מבלארוס לקזחסטן. סדר העדיפויות של נורטאן בפיתוח האינטגרציה האירואסית בהודעה לעמיתים נשיא הרפובליקה של קאסים-ז'ומארט טוקיאב. הרשימה כוללת חמש שאלות: שיתוף פעולה תעשייתי, מסחר הדדי הוגן, מסלולי תחבורה יורסית, דיגיטליזציה ודיאלוג עם עמותות אינטגרציה אחרות. אילו משימות תשים אותו לפני המשתתפים של eaeu, ומה שקשיים יכולים להיפגש בתהליך ההחלטה שלהם, ניתח מנהל מרכז האגודה הציבורית ללימוד מדיניות חוץ וביטחון, חוקר של המכון להיסטוריה של האקדמיה הלאומית למדעים של בלארוס דניס בונקין.
מתחילת 2021, החלה קזחסטן את יושב ראשו של eaeu. תקופת הנשיאות של בלארוס נפלה על תקופה קשה הקשורה להופעתה והפצה של מגיפת קורונאווירוס בעולם. זה היה גורם זה שאינו אפשר ליישם תוכנית שאפתנית מאוד המוצעת על ידי הצד הבלרוסי.
כרגע, לא ברור באיזו מידה מגיפה תהיה גורם מגביל ליו"ר קזחסטן, אשר בכל זאת, מתכננת לבצע מספר אירועים בתוך יושב ראשו, כולל מצב לא מקוון. בתנאים אלה, יש צורך להבין בהן כיוונים של אג'נדה האינטגרציה ימוקדו על ידי נור-סולטן, ומה בדיוק יינתן לתשומת לב מרכזית במסגרת יו"ר ב -2021. כרגע, מצוין הנשיא לפי סדרי עדיפויות שניתן לקרוא "5 + 1".
Promocooperation
ראשית, פתרון Solomonovo מוצע בתחום שיתוף הפעולה התעשייתי, שכן מספר מדינות כבר לא מרוצה מחוסר איזון ברור במסחר משותף, שם יש להם מאמרים מועדפים סחורות כבושות, בעוד מדינות אחרות ניסו להשיג גישה מקיפה לשוקי תעשייה . המדויק ביותר בהקשר זה הוא היתרה בין בלארוס לרוסיה, הראשונה שבה מבקשת לגשת לשוק הרכש של המדינה, ואילו השנייה מספקת בעיקר נפט וגז לבלרוס.קזחסטן מציעה לעבור את יצירתם של מיזמים משותפים ותשתיות. מעורבותם של מדינות שותפות ביצירת רשתות בעלות ערך מוסף עשויה לבטל את הרצון לספק העדפות מועדפות עם היצרנים הלאומיים שלהם.
וזה דרך טובה למדי אם השאלה של ארגונים מקומיים כבר ייפתר, כגון Maz או Belaz. בעת יצירת ארגונים חדשים, המשלבים את הפוטנציאל של מדינות שותפות בהחלט יובילו לסינרגיות ועלייה ביצוא לא-דתי.
זה לא ברור, עם זאת, איך להתמודד עם ארגונים קיימים. לפיכך, הניסיון של יצירת מיזם משותף מבלארוסקליה ואורלקלי אינו יכול להיחשב ללא דופי, ובערכה זו, שאלת הסמכויות העליונות של בית המשפט הכלכלי האירואסי בענייני בוררות ומעורבות ביצירת מיזמים משותפים של הכלכלה האזרחית הוועדה, אשר יכולה לשמש סוג של חיסון מן האגואיזם הלאומי בעניינים מסוימים.
יום רביעי בלתי נסלח ולוגיסטיקה
שנית, קזחסטן תמשיך להילחם במחסומים, התקפים והגבלות שהפכו לנגיעה אמיתית של פרויקט האינטגרציה. דינמיקה שלילית נרשמת באימה במשך השנה, אשר בשל העובדה כי למרות חיסול של חסמים או הגבלות, יש אפילו יותר מכשולים לעצרת סחר הדדי. לעתים קרובות הופעתה של מכשולים כאלה לשייך עם הקדמה של תוכניות החלפת ייבוא משימות רוויה בשוק עם המוצרים שלהם ברמה הלאומית. בהקשר זה, זכותו של האגודה העליונה מופרת לעתים קרובות.
ייתכן שיהיה צורך לחשוב על התפתחות המושג של שתי קטגוריות של יבוא: ממדינות החברות והמדינות השלישי, ובעניין זה, המשקף לקטגוריה הראשונה או הידוק בשליטה בקטגוריה השנייה. אני אהיה אידיאלי, כמובן, את הסירוב להתקרב למוצרים המיוצרים באילה כפי המיובא, אבל זה דורש רמה שונה לחלוטין של אינטראקציה ו interpeetration של כלכלות.
שלישית, הרעיון של מעורבות פעילה יותר של פוטנציאל הגבול והלוגיסטי של EAEU מופיע. במקביל, הגילוי של פוטנציאל זה קשור ישירות לצמידה של איגוד האינטגרציה האירואסי עם היוזמה "חגורה אחת, דרך אחת".
ברור כי לקזחסטן חשוב מאוד לחשוף את הפוטנציאל של "Horgos Knode" על הגבול עם סין, כמו גם את האפשרות של המרכז הבינלאומי לסחר ושיתוף פעולה כלכלי "מרכז אסיה" על גבול קזחסטן עם אוזבקיסטן. אבל בעיית הצמידה של eaeu ויוזמה "חגורה אחת, דרך אחת" נשארת אחת הבעיות הבסיסיות למומחים בבנייה אינטגרציה ביבשת. העובדה היא כי eaeu כמו הקשר שואפת למקסם את הפיתוח של כלכלות של מדינות האיחוד, כולל יצירת מכשולים נוספים למדינות שאינן נכללות בחינוך, המספק הזדמנות נוספת לפיתוח של יצרנים משלו. "חגורה אחת, דרך אחת" יש מטרות שונות לחלוטין, שאחד מהם הוא הרחבת הסחר של הסחורה הסינית לשווקים זרים.
כמובן, התפתחות הצמידה של מערכות הפצה לאומית של מדינות חבר, כולל דרך יצירת מתחמי יוראסיאנית ווגיסטיקה, יגדילו את היעילות הכוללת של מסדרונות הובלה EAEU לגופים כלכליים של משתתפיו. אותן מערכות יכולות, אם יש צורך, בשימוש על ידי שותפים זרים עבור transshipment של המוצרים שלהם, אבל ללא מסקנה של עסקה מקיפה עם סין, בעקבות ההסכם בין PRC לבין האיחוד האירופי, אין צורך לדבר על צפוף יותר שיתוף פעולה.
דיגיטליזציה ותקשורת חיצונית
בתור עדיפות הרביעית, נראה כי המטרה הרלוונטית ביותר עבור מדינות EAEU, במיוחד במגיפה. המחבר כבר כתב על הצורך בטרנספורמציה וביישום של סדר היום הדיגיטלי של EAEU, ואילו התגברות בדרך זו אינה רק התנאי לפיתוח הכלכלות של המדינות החברות, אלא גם את הנושא של קבלת יתרון תחרותי ב זו זמן קשה. במקביל, טווח הדייגליזציה צריך להיות מערכת מידע משולבת EAEU, אשר צריך בעיקר לפשט את חילופי הנתונים. במקביל, יש צורך להבין רמה שונה מספקת של פיתוח של תעשיית ה- IT במדינות האיחוד ובסיס חקיקה אחר, כולל אלה הקשורים לזרימת מסמך אלקטרוני. זה שווה בפיתוח של טכנולוגיות IT והרמוניה בתחום החוק יהיה תנאי מוקדם עבור הצעד קדימה דיגיטליזציה כבר בשנת 2021העדיפות החמישית מוצגת על ידי התפתחות היחסים עם ארצות וארגוני אינטגרציה שלישיים. אבל כאן יש צורך להבין כי חוסר התקדמות רצינית באיחוד האירופי, או חוסר הדיאלוג עם ASEAN הוא בעיקר עם העובדה כי האיחוד לא יכול לבסס את עצמו כגן רציני אשר חייב להיחשב גם כאשר בניית קשרים עם מדינות נכנסות באגודת האינטגרציה. בינתיים, זה לא המקרה, הן של תצורות האינטגרציה, מעדיפות לבנות יחסים עם מדינות בודדות של האיחוד, עקיפת מוסדות אירואסי. ללא ECE חזקה ומשפיעה, אשר תיחשב בכוחות גדולים בעת ובעונה אחת עם אחריות להחלטות, אין זה סביר להיות אפשרי.
תוצאות
כנקודה נוספת, ניתן לשקול הצהרה על הצורך להתמודד עם מבחר המועמדים להרכב כוח אדם של הוועדה על בסיס עקרונות המריטוקרטיה: תוך התחשבות במקצועיות ובתכונות העסקיות, ללא מחייב הדוק להשתתפות ההון של מדינות במימון ECE. זה, כמובן, ניתן לקרוא ניסיון של קזחסטן כדי להגדיל את השפעתו, אך במקביל זה יכול להוביל לחוסר איזון ברור במבנים אינטגרציה שנפגעו לאינטרסים של מדינה.
זאת בשל העובדה שעדיין היא קשה לדבר על נוכחותה של זהות אירואזית, בנוכחותו, הפקיד יכול לשים את האינטרסים של האיגוד מעל האגואיזם הלאומי. זה דורש עבודה בכיוון של היווצרות של סוג זה של זהות וזמן.
במקביל, בנוסף להודעות המצוטטות על ידי מדינות חבר, רוב העממית והמשרות הפנויות הטכניות נכבשים על ידי אזרחי הפדרציה הרוסית, וזה לא אומר שאין ניסיון במדינות המשתתפות כדי לצבור ניסיון ב- EAEU . יש להיפך, להיפך, לומר כי התחרות על הודעות צריך להתבצע כולל לקחת בחשבון את שמירת ההשתתפות של כל המדינות החברות, עם סיבוב חובה על סימן המדינה, להשפיע באופן חיובי על היווצרות של זהות אירואזית מאוד .
באופן כללי, סדרי העדיפויות של קזחסטן נראים שאפתניים למדי. חבל כי אין עוד רעיונות לגבי הצורך לשפר את היעילות והיעילות של ECE על ידי מתן מעצמות גדולות, כולל העברת חלק של סמכות לאומית לרמת התמיכה. ברגע זה, בכפוף לקיומה של אחריות מוגדרת בבירור של פקידי ECE למדינות המשתתפות להחלטות, יכולות לפתור מספר נושאים כעת בשילוב של בעיות.
דניס בונקין, חוקר המכון להיסטוריה של האקדמיה הלאומית למדעים של בלארוס, מנהל האגודה הציבורית "מרכז למדיניות חיצונית וביטחון"