ב -22 במארס, שגריר האיחוד האירופי בבלרוס דירק שובל עם תמיכתם של הרעיונות של האופוזיציה הבלרוסית. הוא הכריז על הצורך לנהל משא ומתן על השלטונות עם נציגיה, "צריך להוביל לבחירות דמוקרטיות חופשיות השנה". במקביל, בריסל מוכן להרחיב את הסנקציות נגד הרשמי Minsk ולהמשיך את החברה האזרחית בלארוסית פיננסית. על מה ואיך האיחוד האירופי משתף פעולה עם פעילים פוליטיים של בלארוס, רופא למדעי המדינה, פרופסור ראשית נטליה eremin, ניתח.
עקרונות מדיניות החוץ של האיחוד האירופי
תמיכה בחברה האזרחית במדינות שלישיות, סדר היום של זכויות האדם והדמוקרטיזציה נותרה בסיסית במדיניות החוץ של האיחוד האירופי, המייצגת את עצמה כערבה של תהליכים דמוקרטיים. לאחר שתרם לדמוקרטיזציה של מדינה, האיחוד האירופי משתמש בשיטות שונות, החל סנקציות, מסתיים בהעדפות ספציפיות בתחום הסחר והכלכלי. בנוסף, הסחר והשותפות הכלכלית עצמה תלויה בדעת האיחוד האירופי על המצב הפוליטי בשותק המדינה וביישום ממשלתו של דרישות פוליטיות ורפורמות שונות.לפיכך, בריסל פועל כשופט ומורה קפדני בעת ובעונה אחת, הקובעת כי מדינת השותף צריכה להתקיים, ולהעניש את הכישלון להגשים את צווי.
לפיכך, הדיאלוג של האיחוד האירופי ובלארוס נובע מהדרישות מבריסל כדי לערוך רפורמות פוליטיות בבלרוס, כדי לאפשר התנגדות לתהליכים פוליטיים ולהציג מורטוריום על עונש מוות. המדינות שלאחר הסובייטיות הכלולות בשותפות המזרחית אינטראקציה עם בריסל בכך כגון המסגרת.
דיאלוג קשה מינסק ובריסל
לקשה ביותר לשיתוף פעולה, מנקודת המבט של בריסל, מדינות כוללות בלארוס, כי היא בבירור והגנה בעקביות את עמדתה ביחס לתהליכים פוליטיים פנימיים. מסיבה זו כי האיחוד האירופי בשלב לעתים קרובות את כלי הסנקציות. לפיכך, צעדים מגבילים נגד בלארוס הושקעו שוב. יתר על כן, מחאות אוגוסט של 2020 סיפקו את ההזדמנות לנציגי האיחוד האירופי המיוצג בראשו של Evroodiplomia Josepa Burlel קשה מאוד להכריז על הפרת זכויות האדם, על חוסר הלגיטימיות של הנשיא אלכסנדר לוקשנקו, על איזו דיכוי חסר תקדים נגד הפעילים של מרכז התיאום.
במקביל, עמדה נוקשה כזו של בריסל לגבי מינסק הרשמי שוללת ממנו פיתוח שיתוף פעולה איתו. יתר על כן, האיחוד האירופי אכן בחרה ככלי הראשי לשיתוף פעולה בין הממשלה לבין זנגוויל ביחס לציבור, בעיקר התנגדות, ארגונים.
וכך, ב -2 באוקטובר 2020, הוצגה המועצה צעדים מגבילים נגד 44 איש שהוכרו באשמה של דיכוי והפחדה של מפגינים שלווים, חברי האופוזיציה והעיתונאים לאחר הבחירות לנשיאות של 2020 בבלארוס, כמו גם לניהול בלתי חוקי של תהליך הבחירות. צעדים מגבילים כוללים איסור על נסיעות והקפאה נכסים. איסור הנסיעות אינו מאפשר לכניסה לאיחוד האירופי או לשטח המעבר הנכלל ברשימה, ואילו הקפאת הנכסים משמשת נגד המשאבים הכלכליים של האנשים המפורטים. בנוסף, האזרחים והחברות של האיחוד האירופי אסורים לשתף פעולה עם רשימת הסנקציות. בחודש נובמבר 2020, בסיבוב השני של הסנקציות הללו, כבר ביחס Lukashenko ו 14 פקידים אחרים.
בדצמבר 2020 אומצו סנקציות חדשות נגד פקידים בכירים, אנשי עסקים וחברות, "שיתוף פעולה עם המשטר או התומכים בו", כך שהם "מבינים שהתמיכה של המשטר היא יקרה להם". יתר על כן, לאחר אירועי אוגוסט בבריסל, הם סימנו כי "רמת ההשתתפות של בלארוס בשותפות המזרחית תלויה בפיתוח הכללי של היחסים בין האיחוד האירופי לבין בלארוס בהקשר של עמידה במשפט בינלאומי וזכויות אדם", מומלץ בלארוס כדי לפתור את בעיות זכויות האדם בהתאם להוראות האיחוד האירופי.
לפיכך, האיחוד האירופי ערך קו חלוקת ברור, הפרדת חברה אזרחית מכוח. וכן, ללא ספק, הוא יתרום להעמקת פער זה ואת הצמיחה של חוסר אמון בין החברה לשלטון, שכן Svetlana Tikhanovskaya קורא כנציג לגיטימי של השכונה הבלרוסית. לכן, אין חלופה. האיחוד האירופי, ביצוע הצהרות קשות, לא לאפשר לעצמם להראות גמישות.
החברה האזרחית במרכז המשימה הפוליטית
עד כה, האיחוד האירופי יצר את הפלטפורמות ואת מנגנוני תמיכתו. כבר בדצמבר 2020, הנציבות האירופית הקצתה 24 מיליון אירו כדי לסייע לנציגי החברה האזרחית בלארוסית. יתר על כן, ראש מדיניות ההרחבה וההרחבה אפילו הדגיש כי "האיחוד האירופי מזועזע מאומץ האופוזיציה הבלרוסית, והסכום שהוקצה רואה כצעד הראשון בסיוע". יתר על כן, סכום זה הוא רק חלק מ -53 מיליון אירו, שאותו התגייס לתמיכה בציבור של בלארוס לאחר אירועי אוגוסט.בריסל מציין כי האיחוד האירופי מחויב למדיניות של שיתוף פעולה קריטי עם בלארוס ... ". הוא בילה כמה פגישות המוקדש לתמיכה הספציפית של החברה האזרחית בבלארוס. כך, למשל, בינואר 2021, התקיימה מפגש של נציגי האיחוד האירופי, אשר, יחד עם טיכאנוב, דנו, אשר פעילויות יהיה שימושי עבור האופוזיציה. בפברואר 2021, האיחוד האירופי נחגג ביום הסולידריות עם בלארוס. ביום זה, בריסל הצהרה כי "האיחוד האירופי הגביר את תמיכתה לעם של בלארוס והוא מוכן לעזור בלארוס דמוקרטי עם אמצעים שונים, כולל תוכנית סיוע כלכלי מקיף".
בנוסף, מדינות האיחוד האירופי (פולין, גרמניה) דיווחו כי הם החליטו לתמוך פעילים אזרחיים. בקרב אמצעי התמיכה הם תוכניות חינוכיות לאופניה, משלמים להם מלגות והודאה למוסדות החינוך של האיחוד האירופי. לדוגמה, הוקצו 21 מיליון אירו בגרמניה למשימות אלה.
לאחרונה, ב -18 במארס, 2021, הודיעה המשלחת של האיחוד האירופי בבלארוס על הצעות תחרות לפרויקטים שיושמו בבלארוס עם תקציב כולל של 3 מיליון אירו. מטרת הפרויקטים היא התפתחות השוויון בין המינים, חיזוק ההצבעה של צעירים.
תוצאות
לפיכך, האיחוד האירופי נקבע עם עמדות כלפי ממשלת בלארוסית, הימר על האופוזיציה והחברה האזרחית.
כל הפרויקטים המוצעים על ידי האיחוד האירופי קשורים כעת למתן סיוע בפתרון משימות קהילתיות שונות, ומשוואות למדי לתמונת האיחוד האירופי, ולא עם אתגרים חברתיים אמיתיים.
ברור כי minsk הרשמי לא ניתן ללחץ פוליטי, אבל זה לא מעוניין התמוטטות מלאה של היחסים עם בריסל. במצב זה, כמה קבוצות אזרחיות יקבלו יתרון בשיתוף פעולה ישיר עם האיחוד האירופי הרשמי. לכן, החברה הבלרוסית מעת לעת עדיין תעביר מעת לעת.
נטליה ארמין, דוקטור למדעי המדינה, פרופסור Spbsu