O 14 de xaneiro, a estratexia de desenvolvemento publicouse unha estratexia para o desenvolvemento da integración eurasiática ata o 2025, aprobado polos xefes dos países de Eeep en decembro de 2020, o documento ten un carácter conceptual e aínda non inclúe o mapa de ruta e KPI. Non obstante, unha serie de parágrafos conteñen un potencial revolucionario. Se a estratexia é implementada, despois de 5 anos, o EAEU atoparase máis aló do alcance da Unión Económica.
Estrictamente falando, non se trata da estratexia, senón sobre o "Plan de cinco anos" que está maltratado conceptualmente. Freaks sobre o rublo - queda por descubrir cal será o golpe. O plan de eventos da estratexia será tomado no primeiro trimestre de 2021, e despois o caso é para a implementación.
A estratexia é un documento de 60 páxinas en que todas as pistas de integración "tradicionais" son desmontadas. Que hai de novo:
1. "Factor humano". Na estratexia por primeira vez, a pista de integración humanitaria negra é gravada en negro. A creación dun sistema de información unificada eo portal en Educación está previsto. Investigación científica conxunta, programas avanzados de formación e prácticas mutuas (reclamación 8.2).
O desenvolvemento do programa de eventos e a creación de "mecanismos para apoiar proxectos de cooperación no ámbito da saúde" (10.3.7) está previsto. Está previsto atraer financiamento do Banco de Desenvolvemento Eurasiático (EDB) eo Fondo Eurasiático de estabilización e desenvolvemento (EFSR). EAEP tamén ten a intención de desenvolver o concepto de desenvolvemento turístico na Unión e "Rutas turísticas eurasianas" (cláusula 10.6).
A estratexia declara "implicación xeneralizada de cidadáns, asociacións públicas e comunidades empresariais dos Estados membros ao funcionamento da Unión e da súa participación na determinación das direccións máis importantes do desenvolvemento da integración eurasiática" (p. 9.5). Este de facto implica a emisión dun mandato ECE para traballar no sector público.
2. Taxa xeopolítica a China. O EEEP é chamado a converterse en "un dos centros dunha gran asociación eurasiática" interfacando coa iniciativa "un cinto-un camiño" (opop), SCO, ASEAN (parágrafo 11.8.1). A UE é mencionada despois de ASEAN, un obxectivo durante 5 anos - "establecendo un diálogo". Ao mesmo tempo, un mapa de interacción desenvolverase na dirección chinesa e crearase un "mecanismo de coordinación permanente" dos estados de EAEU nas relacións co OPOP. Sinatura de Unión para fortalecer as posicións de negociación.
3. Implicación da CEI e do Corredor do Sur. A participación dos representantes dos órganos executivos da CEI no traballo do EAEU (parágrafo 11.5.1) é de feito, é un paso cara á fusión de dúas estruturas ("mortos" membros da CEI permanecen detrás dos soportes) .. Está previsto crear un SST con Egipto e Israel e negociacións completas coa India.
4. Poder xudicial. Onde está deseñada a "revolución silenciosa", polo que está na corte de EAES. A estratexia prevé a creación dun "mecanismo para garantir a execución obrigatoria das decisións do tribunal da Unión" (parágrafo 9.2.2.). En teoría, isto significa o primeiro mecanismo de "coerción á execución" de solucións para as que non hai consenso dos países que participan na Unión.
A pregunta é complexa, dada a historia do Tribunal de Eurasec. A precaución será a actitude de Kazakhstan, moito dependerá da posición de Rusia. Este paso está presionado públicamente polas autoridades bielorrusas no cálculo de obter unha palanca para promover os seus intereses en petróleo e gas e comercio. Non obstante, antes do tribunal Eeec Minsk non apelou.
5. Acentos económicos. A "garantir a trazabilidade dos bens importados no territorio aduaneiro da Unión e moverse entre os Estados membros" (cláusula 5.1.1) está enfocada. Estes son problemas con re-exportación e contrabando nas fronteiras occidentais e meridionales do Eeeu.
Está prevista a implementación de "Programas conxuntos e proxectos de alta tecnoloxía" coa implicación de EDB e EFSR (páx .8.1.2). Estimulando os fabricantes creando cadeas de valor rexional (p.7.7). Os proxectos cun verdadeiro "efecto de integración" no Eeeu aínda non son suficientes. Motor de integración Nos próximos anos non serán: a escala aínda non é. Avanzando de forma realista no "desenvolvemento conxunto e uso da infraestrutura de exportación estranxeira", a promoción conxunta dos Estados membros para os mercados estranxeiros.
Que é a continuación
Non hai razón para esperar que 2021 será máis fácil de 2020 - Aparecerá a dor "diferida" das consecuencias económicas de Lokdaunov. A transición da cátedra presidencial dos Estados Unidos aos demócratas intensifica aos clientes dos clientes da democracia no espazo post-soviético. Volvendo ao cambio de réxime de políticas antigos, pero con dobre celo despois de que os triunfos "con fame" de orzamentos recortados reforzarán a presión sobre os países da Eurasia post-soviética.
En canto á integración do motor interno no EEEU, o papel de "Heavy Horse" negocio megaprojects e as cadeas cooperativas nos próximos 5 anos non vai encaixar.
A "costura" da rexión prefire ir ao longo do camiño da infraestrutura enerxética (rede NPP), loxística (corredores norte-sur e oeste-leste), lazos educativos e fronterizos. Moitos dos proxectos serán bilaterais.
Pista de perspectiva de interacción - Atención sanitaria. Rusia foi o primeiro no mundo desenvolvido unha vacina e procede á vacinación masiva. A primeira vacina por satélite ao estranxeiro foi rexistrada en Bielorrusia, comezou a vacinación. En Kazakhstan, a produción de vacina rusa xa está despregando. A finais de febreiro, está previsto ir a escala industrial e lanzar unha vacinación masiva.
En canto á infraestrutura enerxética, o 14 de xaneiro de 2021, o poder do NPP no illote, construído por Rosatom, foi eliminado o 14 de xaneiro de 2021. A preparación dun contrato para a construción do NPP ruso en Uzbekistán está a ser completado. O comezo está programado para 2022 no préstamo ruso.
Uzbekistán, que recibiu o 11 de decembro de 2020, o estado dun observador no EAEU convértese no principal factor na aceleración económica de Asia Central. A adhesión dun estado de 33 millóns de EAEU, a economía é máis dinámica e demográficamente poderosa que a Ucraína, cualitativamente cambiará a Unión.
Nas realidades de hoxe, pode dicir con antelación que calquera estratexia (EAEU non é unha excepción) irá "non de acordo co plan" desde o 2021, pero o plan debería ser. O EAEU é improbable que vaia á tendencia global a frear a construción de estruturas supranacionais. Nos próximos anos, prefire ser usado para resolver tarefas específicas, onde os intereses dos participantes coinciden.
A filosofía xeral pode ser así: manter a alcanzada, ten varias prioridades e mover entre eles, dependendo de onde se libere o lugar para avanzar.
Vyacheslav Sutyrin.