Le 22 mars, l'ambassadeur de l'Union européenne au Bélarus Dirk Schubel avec le soutien des idées de l'opposition biélorusse. Il a déclaré la nécessité de négocier les autorités avec ses représentants qui "devraient conduire à des élections démocratiques libres cette année". Dans le même temps, Bruxelles est prête à élargir les sanctions contre Minsk officielle et à poursuivre la société civile biélorusse financière. Pour quoi et comment l'UE coopère avec des militants politiques de Biélorussie, le docteur des sciences politiques, le professeur Spialia Natalia Eremin, analysé.
Principes de politique étrangère de l'UE
Soutien à la société civile dans les pays tiers, l'ordre du jour des droits de l'homme et de la démocratisation restent fondamentaux dans la politique étrangère de l'UE, qui se représente comme garant des processus démocratiques. Après avoir contribué à la démocratisation d'un pays, l'Union européenne utilise différentes méthodes, allant des sanctions, se terminant par des préférences spécifiques dans la sphère commerciale et économique. En outre, le partenariat commercial et économique dépend de l'avis de l'UE sur la situation politique dans le partenaire de pays et de la mise en œuvre de son gouvernement de certaines exigences politiques et de certaines réformes.Ainsi, Bruxelles agit en tant que juge et un enseignant strict en même temps, qui détermine que le pays du partenaire doit être rempli et punir le défaut de remplir ses ordres.
Par conséquent, le dialogue de l'UE et la Biélorussie sont dus aux exigences de Bruxelles à mener des réformes politiques en Biélorussie, afin de permettre à l'opposition aux processus politiques et à introduire un moratoire sur la peine de mort. Les pays post-soviétiques inclus dans le partenariat oriental interagissent avec Bruxelles dans des domaines tels que le cadre.
Dialogue difficile Minsk et Bruxelles
Pour la plus difficile pour la coopération, du point de vue de Bruxelles, les pays incluent la Biélorussie, car il est clairement et toujours défendu sa position en ce qui concerne les processus politiques internes. C'est pour cette raison que l'Union européenne utilisait le plus souvent l'outil de sanctions. Ainsi, des mesures restrictives contre la Biélorussie étaient à nouveau étendues. De plus, les manifestations d'août de 2020 ont donné la possibilité de représentants de l'UE représentées par le chef d'Evrewiplomia Josepa Hunel très difficile à déclarer violation des droits de l'homme, sur le manque de légitimité du président Alexander Lukachenko, sur une répression sans précédent contre les activistes de le centre de coordination.
Dans le même temps, une telle position rigide de Bruxelles concernant l'officiel Minsk le prive de développer une coopération avec lui. En outre, l'UE a effectivement choisi l'outil principal de coopération entre le gouvernement et le pain d'épice par rapport aux organisations publiques, principalement de l'opposition.
Donc, le 2 octobre 2020, le Conseil a introduit des mesures restrictives contre 44 personnes reconnues comme coupables de répression et d'intimidation des manifestants pacifiques, des membres de l'opposition et des journalistes après les élections présidentielles de 2020 en Biélorussie, ainsi que pour une conduite illégale de la processus électoral. Les mesures restrictives comprennent l'interdiction des actifs de déplacement et de congélation. L'interdiction de voyage ne permet pas l'entrée du territoire de l'UE ou du transit inclus dans la liste, tandis que la congélation des actifs est utilisée contre les ressources économiques des personnes énumérées. En outre, les citoyens et les entreprises de l'Union européenne sont interdits de coopérer avec ceux de la liste des sanctions. En novembre 2020, la deuxième série de sanctions a suivi, déjà en relation avec Loukachenko et 14 autres fonctionnaires.
En décembre 2020, de nouvelles sanctions ont été adoptées contre des fonctionnaires, des hommes d'affaires et des sociétés de haut rang ", coopéraient avec le régime ou le soutenant" afin qu'ils "se rendent compte que le soutien du régime leur coûte cher". De plus, après les événements d'août à Bruxelles, ils ont marqué que "le niveau de participation du Bélarus dans le partenariat oriental dépend de l'élaboration globale des relations entre l'UE et la Biélorussie dans le contexte du respect du droit international et des droits de l'homme", a été recommandé la Biélorussie résoudre les problèmes des droits de l'homme conformément aux instructions de l'UE.
Ainsi, l'Union européenne a mené une ligne de division claire, séparant la société civile du pouvoir. Et sans doute, il contribuera sans aucun doute à l'approfondissement de cet écart et de la croissance de la méfiance entre la société et le pouvoir, puisque Svetlana Tikhanovskaya appelle comme un représentant légitime du quartier biélorusse. Par conséquent, il n'y a pas d'alternative. L'UE, faisant des déclarations difficiles, ne se permettra pas de montrer de la flexibilité.
Société civile au centre de la mission politique
À ce jour, l'Union européenne a formé les plates-formes et les mécanismes de son soutien. Déjà 2020, la Commission européenne a alloué 24 millions d'euros pour aider les représentants de la société civile biélorusse. De plus, le chef des politiques de voisinage et l'expansion a même souligné que "l'UE est choquée par le courage de l'opposition biélorusse et le montant alloué estime que la première étape de l'assistance". De plus, ce montant n'est qu'une partie de 53 millions d'euros, qu'il s'est mobilisé à l'appui du public du Bélarus après les événements d'août.Bruxelles indique que l'UE s'engage à la politique de coopération critique avec la Biélorussie ... ». Il a passé plusieurs réunions consacrées au soutien spécifique de la société civile en Biélorussie. Par exemple, en janvier 2021, une réunion de représentants de l'Union européenne a eu lieu, qui, avec Tikhanov, discuté, quelles activités seront utiles à l'opposition. En février 2021, l'UE a été célébrée par la journée de la solidarité avec la Biélorussie. Ce jour-là, Bruxelles a fait une déclaration que "l'UE a intensifié son soutien à la population de Biélorussie et est prêt à aider la Biélorussie démocratique à divers moyens, y compris un plan d'assistance économique global".
En outre, les pays de l'Union européenne (Pologne, Allemagne) ont déclaré avoir décidé de soutenir des militants civils. Parmi les mesures de soutien sont des programmes éducatifs destinés aux partisans, en leur payant des bourses d'études et l'admission aux établissements d'enseignement de l'UE. Par exemple, 21 millions d'euros ont été alloués en Allemagne à ces tâches.
Plus récemment, le 18 mars 2021, la délégation de l'Union européenne en Biélorussie a annoncé une proposition de concurrence de projets qui seront mises en œuvre en Biélorussie avec un budget total de 3 millions d'euros. L'objectif des projets est le développement de l'égalité des sexes, renforcement du vote des jeunes.
RÉSULTATS
Ainsi, l'UE a été déterminée avec des attitudes envers le gouvernement biélorusse, a fait un pari sur l'opposition et la société civile.
Tous les projets proposés par l'Union européenne sont désormais liés à la fourniture d'une assistance pour résoudre diverses tâches communautaires et plutôt associées à l'image de l'UE, plutôt qu'avec des défis sociaux réels.
Il est évident que Minsk officielle n'est pas soumis à une pression politique, mais elle ne s'intéresse pas à la répartition complète des relations avec Bruxelles. Dans cette situation, certains groupes d'activistes civils recevront un avantage en coopération directe avec l'Union européenne officielle. Par conséquent, la société biélorusse se trompa périodiquement de temps en temps.
Natalia Eremin, docteur en sciences politiques, professeur Spipsu