Dans le cadre de la modification du responsable de la caisse de pension de l'État, les conversations ont commencé à combiner les trois fonds extrabudgétaires - pension, assurance sociale et assurance maladie obligatoire. Vrai, il existe une version trimérique - pour limiter la perfusion du caisse d'assurance sociale au fonds de pension.
Ce n'est pas l'état de l'argentCe qui est effectivement conçu par le gouvernement, il n'est pas clair à la fin, il n'y a pas encore de déclarations publiques. Néanmoins, il convient de noter que la réforme du système d'assurance sociale obligatoire a longtemps été abandonnée et peut faire partie du «nouveau contrat public», que le gouvernement travaille actuellement.
Ceci, en particulier, en 2019, l'auteur de ces lignes avec Yuri Voronin et Alexander Safonov ont publié un article de logiciel préparé sur la base d'un important rapport pour le centre de développement stratégique Alexei Kudrin.
Ce rapport aborde la création d'une caisse d'assurance sociale unique pour les fonds extra-budgétaires actuels au lieu des trois fonds extrabudgétaires actuels.
Tout d'abord, il convient de noter que l'association proposée n'est pas mécanique et est loin d'être limitée aux économies de coûts potentielles sur le contenu des trois structures bureaucratiques actuelles. L'objectif principal de la création d'une seule caisse d'assurance sociale est de mettre fin à la population totale actuelle de fonds collectées sous forme de paiements d'assurance, dont la taille cumulative est dans la plupart des cas de 30% de la Fondation des salaires. Cet argent n'est pas des taxes, cela fait partie du salaire des personnes concrètes, effectivement différées en cas d'occurrence dans leur vie de l'événement assuré: âge de la retraite, invalidité temporaire, soins médicaux, etc. Par conséquent, ces fonds ne devraient pas être des biens fédéraux , comme maintenant, et devrait être en possession publique (publique).
Trois questions fondamentalesUn tel changement de propriété est une question de principe, car elle prédéterminant les modifications et les mécanismes de gestion du projet de caisse d'assurance sociale unifiée basée sur une participation égale des représentants des employés, des employeurs et du gouvernement fédéral. Le chef de la Fondation doit être élu à son conseil et ne s'applique pas à l'État comme maintenant.
La deuxième question fondamentale est de déterminer l'espèce d'assurance sociale obligatoire liée à la compétence de ce fonds. En plus de la pension d'espèces déjà familières, des accidents à la production et des maladies professionnelles, en fonction de l'invalidité temporaire, de la grossesse et de l'accouchement, une assurance maladie - il est nécessaire de reprendre l'assurance contre le chômage (la pertinence qui a confirmé la situation actuelle dans le marché du travail), ainsi que dans le cas de la nécessité de soins permanents étrangers.
La troisième question principale est la transition vers une taxe d'assurance unique couvrant tous les types de risques. Sa taille globale doit être établie sur la base du consensus des représentants des employés, des employeurs et du gouvernement fédéral dans l'organe de gestion d'une caisse d'assurance sociale unique et, qui est fondamentalement important, en liaison directe avec le coefficient de remplacement attendu de la paiement d'assurance par le bénéfice de l'employé. Après tout, le taux d'assurance et le taux de remplacement sont deux côtés de la même médaille.
Comment travailler un fonds uniqueLors de l'élaboration de cette phrase, il est conseillé de former un système de gestion des risques sociaux personnalisé - telle que le droit de redistribuer l'employé d'une prime d'assurance personnelle augmente le niveau de garantie pour un ou plusieurs types d'assurance sociale obligatoire. et réduction simultanée des autres types de couverture d'assurance. En outre, il est nécessaire de donner aux citoyens de l'âge de travailler. Le droit d'exercer de manière indépendante des paiements supplémentaires au système d'assurance sociale de ses fonds propres, et en l'absence d'une expérience d'assurance nécessaire - le droit de le racheter pour la dernière période sur des tarifs établis.
En ce qui concerne les employeurs, les avantages des paiements d'assurance sociale devraient leur être fournis dans une ordonnance personnelle en échange de la mise en œuvre d'indicateurs clés pour la création d'emplois supplémentaires, une augmentation du salaire, de la légalisation de l'emploi et de la Fondation des salaires.
L'infrastructure de la caisse d'assurance sociale unifiée devrait être basée sur un seul registre des personnes assurées. En outre, en plus d'informations personnelles sur la personne, le lieu de son travail et la taille des gains et déductions de celui-ci, les conditions de travail doivent contenir un passeport de la santé - des informations sur l'adoption des examens cliniques et des profresses spéciaux, y compris des informations sur contre-indications pour travailler avec des conditions de travail nocives et graves. Une partie intégrante de ce registre doit être des informations sur le montant du paiement effectué par type d'assurance. Une telle enregistrement du problème est entièrement compatible avec l'idée de champignons de Mikhail exprimée par Mikhail sur le soi-disant Trésor social.
Réforme de l'assurance sociale obligatoire, si, bien entendu, ne limitera pas la fusion purement mécanique des trois fonds extrabudgétaires actuels, doit être pleinement respectée des principes de la formation d'un "nouveau contrat public" pour devenir un objet d'ouverture Discussion avec la participation d'experts, de politiciens, d'un large éventail de citoyens afin de trouver tous les compromis. Ensuite, alors peut procéder à des étapes réelles, dont le but, finalement, sera la formation d'une base institutionnelle pour l'amélioration à long terme de la situation sociale de tous les secteurs de la société russe.
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