El proceso de tecnología de sustitución de importaciones ya ha sido ritmo activamente: más y más soluciones nacionales aparecen en el mercado, en gran parte debido a medidas legislativas exitosas. Como resultado, hoy en día la industria de TI de ruso está cambiando rápidamente, pero cualquier transformación siempre vaya de la mano con los intentos de volver a la "zona de confort". Las diferentes contradicciones surgen en la sustitución de importaciones, y una de ellas está asociada con la naturaleza de la determinación de los productos nacionales. ¿Cómo están todas las partes interesadas en el país que están interesadas en el desarrollo digital del país con la situación, y lo más importante, el estado?
Según el Decreto del Gobierno No. 1746, "sobre el establecimiento de una prohibición de la admisión de ciertos tipos de bienes originados de países extranjeros, y enmiendas a algunos actos del Gobierno de la Federación de Rusia", agencias gubernamentales de la Federal, Regional y El nivel municipal debe usar solo software ruso y complejos de almacenamiento definidos. La medida es válida desde 2019, uno de sus objetivos es garantizar la seguridad de una infraestructura de información crítica (KII). Es realmente a menudo bajo amenaza: así, en 2020, se produjeron unos 30 ataques hackers conocidos en los objetos de KII, detrás de los cuales los atacantes se asociaron con Estados extranjeros, y su número a lo largo de los años solo crecerá.
Por lo tanto, durante más de un año, las agencias gubernamentales se han visto obligadas a aplicar solo equipos domésticos. La confirmación de su producción en el territorio de nuestro país se considera la disponibilidad de información en el registro unificado de productos electrónicos de radio del Ministerio de Industria y Comisión de Rusia. Para que el Ministerio de Industria, el Ministerio de Mayores Productos al Registro, debe presentar una solicitud oficial: el personal del Ministerio verificará los documentos y, si es necesario, autorizará la inspección en el lugar.
En la práctica, el signo decisivo de la inclusión de la decisión sobre el Registro se convirtió en el valor ajustable de los componentes: si se produjo el componente más caro en Rusia, significa que todo el complejo informático fue considerado ruso. La técnica provino de la industria del automóvil, donde funcionó bastante bien. Sin embargo, resultó ser absolutamente no aplicable al mercado de TI, y es por eso. La industria automotriz está relacionada con la localización de la producción: cuando primero en el país se produce principalmente por productos completamente importados, y luego el componente para el componente que gradualmente se convierten en ruso. Pero en el segmento de la tecnología informática, es necesario lidiar con los productos inicialmente nacionales, en los cuales se utilizan componentes extranjeros en la producción de diversas razones, principalmente debido al acantilado de cadenas de producción, que se observó en nuestro país.
Dos lados de la medalla.La situación llevó al hecho de que a menudo incluso las soluciones rusas no entraban en el Registro. Por ejemplo, si se creó un sistema integral complejo de alto rendimiento en nuestro país, pero incluía componentes extranjeros muy costosos, no pudo ingresar al registro del Ministerio de Industria. Entonces, no fue considerado doméstico.
Representa el SCD, que está completamente fabricado en Rusia, desde hardware y placas de circuitos impresos. Pero el desarrollador utiliza discos extranjeros: no existe una necesidad adecuada. Toma una decisión de aumentar el rendimiento del sistema: expande el número de discos a 124. Como resultado, de acuerdo con la fórmula del valor ajustable, los riesgos de almacenamiento resulta importarse, porque el costo de los discos comienza a exceder el valor de umbral. Y el producto interno se convierte muy fácilmente en importaciones.
Pero en la práctica, la situación inversa ocurrió mucho más a menudo: bajo el disfraz de nacional en el registro de productos radio-electrónicos, hubo soluciones de fabricantes extranjeros. De hecho, cualquier fabricante de equipos de computación puede simplemente tomar equipos extranjeros listosizados y agregar un pequeño detalle de la producción rusa con un costo sobrestimado, incluso si no lleva una carga funcional. Como resultado, la decisión general se vuelve mucho más cara, pero se considera doméstica.
Resulta que el registro de productos de radio-electrónicos fue convertirse en una medida adicional del apoyo estatal para los productores nacionales. Parece lógico que, siguiendo las restricciones para las empresas extranjeras, la demanda de equipos rusos debe aumentar. En la práctica, el método para incorporar decisiones en el registro solo provocó productos extranjeros para ingresarlo, además con un mayor valor.
Resultados y consecuenciasLa situación ha afectado negativamente a casi todos los participantes en el mercado de TI ruso, que se dedican a la producción real. Los fabricantes que crean productos verdaderamente nacionales han tenido que luchar contra los competidores desleales: mientras que los desarrolladores pasaron tiempo y esfuerzo para crear sistemas de TI rusos, alguien simplemente tomó el equipo terminado del mercado, unido, por ejemplo, con un pequeño e inútil, pero muy caro. Cuota, y se metió en el firme registro.
Como resultado, los organismos estatales adquirieron productos extranjeros bajo el disfraz de nacional, incluso a un precio más alto. Estereotipos negativos que el equipo de TI completamente ruso no existe, solo se fortalece. El estado también perdió: después de todo, la industria de TI rusa se desarrolló no tan activa como podría, y trajo menos beneficio a la economía. En lugar de invertir esfuerzos en nuevas tecnologías y crear empleos adicionales, las empresas nacionales tenían que aprender simplemente a observar los procedimientos, desaceleró su desarrollo y, como resultado, el proceso de sustitución de importaciones en sí.
En el último año anterior, hubo muchas copias sobre la inclusión de soluciones tecnológicas en el Registro de acuerdo con el método del valor ajustable de los componentes. El estado de los asuntos fue perturbado por muchos representantes del mercado de TI ruso, por ejemplo: Asociación Rosschd ("Consorcio de Desarrolladores Domésticos de Sistemas de Almacenamiento de Datos") A fines del año pasado, apeló al Ministerio de Industria, escribiendo una carta abierta Para eliminar las contradicciones legislativas. Esto dio su resultado: el ministerio decidió abandonar la técnica.
Un nuevo lookSegún los planes, la técnica de valor de Ad valore debería haber sido reemplazada en la primavera del año pasado, pero se impidió la pandemia. Esto usó fabricantes OEM y comenzó a resistir los cambios utilizando una variedad de herramientas. Por ejemplo, la misma primavera ocurrió una historia interesante. Muchos fabricantes rusos, entre los cuales resultaron ser "Aerodisk", enfrentaron dificultades para enviar solicitudes para la inclusión de productos al registro de productos radio-electrónicos. Al mismo tiempo, la solución de reserro se incluyó en el Registro, que se desarrollan en el marco de los acuerdos OEM con los fabricantes globales más grandes, que incluyen, incluidos IBM. ¿Por qué sucedió, sigue siendo un misterio hasta ahora?
Es poco probable que dicho caso se repita: de acuerdo con la Resolución No. 2458 "sobre las enmiendas al anexo del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 17 de julio de 2015 No. 719", el equipo "doméstico" está determinado por La presencia de un procesador central ruso. Es él quien es el "corazón" de equipos informáticos, además, a menudo es precisamente el procesador el que resulta ser el componente más caro. Contrariamente a muchas conversaciones, los procesadores rusos ya existen y están ampliamente representados en el mercado, por ejemplo: "Baikal", "Elbrus", "Multicor" de Elvis.
Para los sistemas de almacenamiento de datos, la norma ha sido válida del 1 de enero de 2021. Para otras categorías de productos, los cambios entrarán en vigencia en diferentes momentos: del 1 de julio de 2021 al 1 de enero de 2022.
Camino al aire libre para todosPero para el equipo en procesadores extranjeros "Road" en el Registro no está cerrado. Para tales soluciones, se proporciona un sistema de puntaje especial. Para la "domesticidad" de varios componentes de los complejos informáticos, se cobran puntos, de conformidad con los que se toma una decisión sobre su inclusión en el Registro. En particular, el sistema de puntaje es aplicable para complejos complejos de computación híbrida, que incluye procesadores tanto nacionales como extranjeros.
La siguiente cadena lógica está plegada: el equipo informático de computación es soluciones en los procesadores rusos. Los desarrolladores entrarán fácilmente en el registro de productos radio-electrónicos. Si el fabricante quiere ingresar al Registro con un producto ruso, que funciona sobre la base de un procesador extranjero, se introducen restricciones en forma de puntuación. Por lo tanto, para clasificar su decisión de realmente doméstico se vuelva un poco más complicado, pero también la probabilidad de inclusión en el Registro a sabiendas, los técnicos extranjeros disminuyen.
Es decir, por un lado, la microelectrónica rusa recibe una ventaja, y, por otro lado, el estado no introduce medidas prohibitivas difíciles. Además, el Ministerio de Industria y Comisión puede permitir el uso de la decisión extranjera de las agencias gubernamentales solo en casos excepcionales, por ejemplo, cuando se requiere la eficiencia del sistema de información existente o su expansión.
Introducción del sistema de puntuación En lugar del criterio del valor ajustable, un paso importante para el desarrollo de todo el segmento de productos radio-electrónicos rusos. Ella es mejor que tenga en cuenta las características del desarrollo de productos nacionales en Rusia desde cero. Ahora los gastos estatales podrán dirigirse hacia la industria de TI rusa, que apoyará a los desarrolladores de microelectrónica y software.
La principal contradicciónLa situación con el registro de productos radio-electrónicos es definitivamente un ejemplo muy importante de contradicciones en la sustitución de importaciones rusas. Pero todavía su raíz se encuentra más profunda. La metáfora de la situación se convierte en un águila de doble cabeza, que se muestra en el escudo de armas ruso: una cabeza mira hacia el oeste, el otro está al este. En qué dirección es mejor moverse, hasta el final, no está claro hasta el final, pero debe actuar aquí y ahora.
En diferentes segmentos del mercado de TI ruso, un número considerable de empresas extranjeras operan durante más de 20 años. Las restricciones surgieron recientemente, quedó claro: el país necesita soberanía digital. Como resultado, es imposible vivir, como antes, ya no es posible. Cualquier cambio no cuesta sin resistencia.
Los fabricantes extranjeros no quieren perder el mercado ruso y, a veces, en su lucha, usan métodos ilegítimos: están tratando de dar a los equipos producidos en el extranjero, por ejemplo, en China o en los Estados Unidos, para el ruso. Los clientes no tienen prisa por cambiar la técnica extraña al ruso: porque para esto necesitas tiempo adicional, dinero y mucho esfuerzo. Además, ¿por qué cambiar algo, si todo funciona bien?
El estado está tratando de introducir cada vez más las medidas para apoyar a los fabricantes rusos. Pero su influencia es inhomógena, ya que entre los representantes de las autoridades, las personas pueden encontrar personas de diversas vistas, incluidas aquellas que están en desacuerdo categóricamente con las actuales políticas de sustitución de importación de TI. Por lo tanto, por un lado, el estado presiona al mercado y los fabricantes extranjeros, y, por otro lado, los deja. Los desarrolladores rusos en este momento todavía no saben qué hacer y dónde moverse, tratando de equilibrar entre los centros de energía multidireccional.
Pero el proceso de sustitución de importaciones ya se está moviendo, a pesar de todos los obstáculos en su camino. Aquí es especialmente importante para continuar traduciendo la producción de equipos informáticos a nuestro país, para abrir nuevas empresas para desarrollar componentes. Además, es importante crear condiciones transparentes para la regulación e introducir medidas restrictivas claras y adecuadas. Es esto lo que puede estimular a los productores de TI locales para crear productos capaces de competir con análogos extranjeros.