Desde principios de año, en la Unión Eurasiática, se lanzó varias iniciativas a la vez, diseñadas para ayudar a las economías de los países miembros a superar las consecuencias de la coronacrisis. Por lo tanto, el Registro de Eurasia de Bienes Industriales, eliminando las barreras en el campo de la contratación estatal, en Armenia, Bielorrusia y Rusia hay una aplicación "Viajar sin Covid-19", facilitando el cruce de la frontera. Hasta ahora, Kazajstán y Kirguistán se unieron a este programa, la cola de otro servicio es "Trabajar en el EAEU". Mientras tanto, el trabajo de la ECE para el apoyo empresarial no se limita a tales proyectos: su componente importante es el sistema de evaluar el impacto regulatorio, lo que ayuda a los funcionarios de la Unión a comprender lo útil para la integración de las soluciones que han aceptado. Detalles del trabajo de la Comisión para la protección de la comunidad empresarial de Eurasia en una entrevista con Eurasia.Expert reveló al Director del Departamento de Desarrollo Empresarial de ECE Galia Joldibaeva.
- Galia Tagibidian, 2020 para los empresarios de los países de la Unión Económica de Eurasia comenzó con fenómenos económicos negativos sin precedentes. ¿Cómo continuó la CEE "sosteniendo una mano en el pulso" para desarrollar soluciones más relevantes para proteger los intereses de la comunidad empresarial?
- La situación económica actual causada por la propagación de una nueva infección por coronavirus, ya que cualquier fenómeno de crisis en la economía global se convierte en un indicador de la estabilidad y adaptabilidad del sistema regulatorio creado, teniendo en cuenta los procesos de globalización. En el marco de la Unión Económica de Eurasia, hemos presenciado el nivel de la Comisión Económica e Eurasia y los Estados miembros de los Estados miembros de Emergencia, destinados a apoyar el negocio y minimizar los efectos negativos de una pandemia, ambos mediante el uso de herramientas en el crédito y Esferas financieras y fiscales y introduciendo simplificaciones en una serie de áreas normativas.
Galia Joldabaeva.
Dado el vínculo inextricable entre la "salud" del entorno empresarial y el bienestar de los ciudadanos, la capacidad de lograr un escenario de producción positivo del paradigma actual debido a la eliminación de "cuellos de botella" y reducir la carga restrictiva está directamente relacionada con Lo claro será "retroalimentación" entre la comunidad empresarial de los países sindicales y las autoridades regulatorias. En esta área, la Comisión proporciona un diálogo abierto, dentro de lo cual los negocios pueden ser tanto el iniciador como del participante inmediato de todas las etapas del desarrollo e implementación de actos adoptados de carácter obligatorio.
En particular, la Comisión proporciona un trabajo continuo para eliminar los obstáculos en el mercado interno de la Unión, la base para los cuales sirven, incluida la apelación de los empresarios sobre los hechos identificados de violación del derecho de la Unión.
El Consejo Consultivo del Consejo del Consejo Consultivo de EEE está funcionando con el Consejo Empresarial de EAEU, que consolida la posición de las asociaciones de círculos de negocios de todos los países de la Unión. Los representantes de negocios son miembros de grupos de trabajo y comités asesores establecidos en virtud del Collegio ECE, lo que permite desarrollar de manera integral sobre las cuestiones en cuestión con la comunidad empresarial. A su vez, los representantes de la Comisión por invitación del negocio tradicionalmente participan activamente en foros, conferencias, mesas redondas, seminarios y otros eventos similares.
Un diálogo directo entre la Comisión y la Comunidad de Empresas también se logra a través de la reunión en tiempo completo en los Estados miembros o en el sitio de la Comisión, en el marco del cual se discuten los problemas problemáticos actuales que surgen de los empresarios.
- Llamaste suficientemente muchos mecanismos de ventaja de abogados. ¿Cuáles son aplicados por la Comisión con mayor regularidad y activamente?
- Observe que el mecanismo más efectivo para proteger los intereses de la empresa, implementado en la práctica diaria de la labor de la Comisión, es actualmente la evaluación del impacto regulatorio (SAO) de las decisiones de la CEPE. Basta con decir que el año pasado, la centésima, la reunión de aniversario del Grupo de Trabajo de ODS, que es el órgano de asesoramiento y asesoramiento más activo del ECE. En la discusión pública de proyectos de decisiones de la CEPE dentro del procedimiento ORV, todas las personas interesadas se pueden atender sin restricciones.
La demanda de este procedimiento en el negocio está creciendo anualmente, como lo demuestra un aumento estable en el número de comentarios presentados a la Comisión y las propuestas (en este año, en 2019 su crecimiento es del 80%). Al mismo tiempo, la proporción de contabilidad de comentarios y sugerencias de la comunidad empresarial es lo suficientemente alta y esbelta, supera el 55%, lo que indica un registro de ECE en sus prácticas de uso de las normas de los círculos de negocios de los países de la Unión.
La implementación de dicho mecanismo como SAO permite formar una regulación supranacional equilibrada en el EAEU, que proporciona paridad entre el nivel de las medidas básicas tomadas para las empresas y la funcionalidad del Reglamento introducido para proteger la seguridad de los ciudadanos y garantizar el llenado de Los presupuestos de los miembros de la Unión.
Como una dirección prometedora para el desarrollo de este procedimiento, a la iniciativa de los Estados miembros de EAEU, se realiza el trabajo sobre la formación de un marco legal para evaluar el impacto regulatorio de los proyectos de tratados internacionales celebrados en el marco de la Unión.
- Sobre la base de la práctica, el procedimiento de SAO es el análisis de los proyectos de las decisiones de la Comisión antes de ingresar a la acción, es decir, en la etapa de desarrollo. Al mismo tiempo, a menudo el mayor número de problemas de negocios está conectada con actos válidos. ¿La Comisión trabaja en la dirección de la expansión de una evaluación de este tipo a todas las etapas del ciclo de vida del reglamento supranacional?
- Definitivamente. Cabe tener en cuenta que los negocios, como el principal direccionamiento del reglamento, tiene la mayor competencia en el tema de la aplicación de la ley de las decisiones de la Comisión. La cuestión de la necesidad de introducir un procedimiento de este tipo como una evaluación del impacto real (FEV) en la práctica continua a nivel de la Unión fue aprobada por todos los Estados miembros, que se reflejó en las direcciones estratégicas del desarrollo de la integración eurasiática hasta 2025, aprobado por el Consejo Económico Eurasiático Superior el 11 de diciembre de 2020 En esta etapa, comenzamos a desarrollar un marco regulatorio para la implementación de la FEV al hacer cambios relevantes al Acuerdo de EAEU y los reglamentos de la labor de la Comisión.
La relevancia del mecanismo para evaluar el impacto de los actos ya existentes sobre los negocios se confirma mediante el hecho de la introducción de simplificaciones reglamentarias como una reacción a los desafíos económicos globales, incluida la situación en virtud del año.
La adopción de las decisiones de la Comisión para mitigar las normas de conducta obligatorias, incluso en las áreas de la regulación de aduanas y aranceles, la administración de aduanas, la regulación técnica y otras áreas como medidas operativas, indica que el cómodo funcionamiento del negocio, incluso durante los períodos de inestabilidad económica. , depende directamente del marco regulatorio que opera en la Unión. Al mismo tiempo, para lograr el nivel de transparencia necesario y la claridad de los requisitos requeridos para la comunidad empresarial es posible a través del trabajo continuo para actualizarlos para eliminar los problemas detectados que surgen en el marco de la práctica de cumplimiento de la ley.
En este sentido, uno de los principales enfoques de la CIA en el marco de la EAP, en nuestra opinión, en nuestra opinión, un "golpe" automático de las soluciones de la Comisión debe ser el número de objetos de dicha evaluación en el mediano plazo (como regla general , cada tres años de acciones que afectan a las soluciones comerciales de ECE). Este enfoque permitirá revisar las decisiones de la Comisión en un formato integral basado en una discusión integral con la comunidad empresarial. La introducción del procedimiento FEV de forma sistemática puede ser una medida preventiva efectiva que evite la acumulación de la "masa crítica" de la regulación ineficiente e irrelevante y la necesidad de un inventario total de una gran cantidad de actos actualmente válidos.
- Hablando sobre evaluar el impacto de los procesos de integración en general sobre negocios en la Unión, ¿podría informarnos sobre las perspectivas de la implementación de dicho mecanismo en las actividades de la Comisión?
- Es necesario decir que durante mucho tiempo en los documentos estratégicos básicos para el desarrollo de la integración en el marco de la EAEU, no hubo ninguna disposición sobre el establecimiento de un sistema que permita el uso de indicadores medibles para evaluar de manera integral tanto la Eficacia del proyecto de integración de Eurasia en su conjunto y la efectividad de las actividades de la ECE sobre el desarrollo de la integración eurasiática. Esta situación redujo significativamente la "tangibilidad" de los procesos de integración en el espacio euroasiático para la comunidad empresarial y la población de los Estados miembros de la Unión, así como la posibilidad de una evaluación objetiva del PACE y los resultados del desarrollo de la integración. en la EAE y los jefes de los Estados miembros y la Comisión.
En este sentido, las direcciones estratégicas para el desarrollo de la integración económica de Eurasia a 2025 en los documentos básicos de los documentos de desarrollo de integración de EEAP, la creación de un indicadores e indicadores clave que caracterizan la influencia real de los procesos de la integración económica eurasiática en las condiciones de Se prevén actividades empresariales.
Esto permitirá formar una metodología e implementar el monitoreo de los KPI orientados a los negocios, que será un barómetro de la integración económica de Eurasia para los círculos de negocios.
El primer resultado de este trabajo fue la consideración en la reunión de la Junta de Comisión el 22 de diciembre de 2020. El informe analítico sobre la práctica internacional y la experiencia nacional de los Estados miembros sobre la creación y la aplicación de indicadores clave e indicadores que caracterizan el impacto de Procesos de integración económica sobre los términos de las actividades empresariales.
- También señaló que la Comisión se lleva a cabo un diálogo directo con los negocios a través de reuniones. Teniendo en cuenta las dificultades prevalecientes para organizar eventos a tiempo completo, ¿se está implementando la Comisión de otros formatos de interacción con los círculos de negocios?
- En 2020, en relación con la pandemia, el formato de la organización de la comunicación con la comunidad empresarial sobre videoconferencia fue esencial. Entonces, el año pasado en videoconferencia, realizamos un comité consultivo sobre el espíritu empresarial en la Junta de ECE y reuniones con la comunidad empresarial.
Además, debido a la situación de la pandemia y en el contexto del desarrollo de formatos remotos de interacción para la recepción operativa de la retroalimentación de la Comunidad Emprendedora en mayo de 2020, creamos la página temática y la comunidad (grupo) del bloqueo en la economía. y políticas financieras de la "libertad de negocio en el EAEU» en la red social Facebook. Al mismo tiempo, se crean, no tanto como los recursos de información en los que se publicarán las noticias y los materiales sobre las actividades de la Comisión, cuánto se publicarán las plataformas de "respuesta rápida", en las que cada representante empresarial podrá acomodar y Discutir los problemas de la integración eurasiática que surge de él. Pero la efectividad de esta iniciativa depende de qué tan activo los Estados miembros del negocio participarán en este trabajo.
En este sentido, me gustaría llamar la atención de todos los representantes de la comunidad empresarial que operan en EAEU, sobre la necesidad de la participación más activa en la implementación de los mecanismos destinados a garantizar una interacción efectiva, que son implementados e implementados por la Comisión.
También observo que en el formato tradicional de tiempo completo de la reunión con la comunidad empresarial es llevada a cabo por la Comisión en diversas formas: reuniones de recepciones públicas, asesoramiento sobre obstáculos, diálogo de negocios. El bloque en la economía y la política financiera desde 2017, en el formato anual, realizó reuniones en el sitio con la comunidad empresarial en todos los estados de la Unión presidida por el Miembro de la Junta (Ministro) sobre la economía y la política financiera de Timur Zhaksylykova [de febrero 5, Ruslan Becetayev fue cambiado en esta publicación. Aprox. Ee]. En el año en curso, esperamos regresar al uso activo de esta herramienta.
Primero, la situación con la propagación del coronavirus se mejora gradualmente y, por lo tanto, se eliminan las restricciones de cuarentena en los viajes y los eventos masivos. En segundo lugar, la necesidad de activar el formato tradicional a tiempo completo de la interacción de la ECE con un negocio en el marco de las reuniones de salida en cada país de la Unión llamó la atención al presidente de la República de Kazajstán Kasym-Zhomarat Kemevich Tokayev en su Discurso en una reunión del Consejo Económico Supremo Eurasiático el 11 de diciembre de 2020.