El nuevo proyecto nacional "Turismo y la industria de la hospitalidad" estará preparada para el verano de 2021, dijo a Vice Primer Ministro Dmitry Chernyshenko. Incluirá planes maestros de los territorios (incluida la carga antropogénica y los intereses de la población), los grupos de recreación turística (Crimea, Lejano Oriente, Anillo de Oro, Cáucaso), grandes proyectos con inversionistas privados, etc. La corporación recién creada "Tourism.RF" también se unió al trabajo en el proyecto nacional. En la versión preparada por esta estructura, 432 mil millones de rublos se proponen del presupuesto del país. Incluyendo el desarrollo de la infraestructura. El gobierno espera que cada rublo de fondos públicos atraiga al menos 3-4 rublos al turismo. inversión privada.
En los pasos de Rothenberg.Ahora, el desarrollo de cualquier economía nacional está determinada en gran medida por el estado de infraestructura: esferas que sirven y asegurando el funcionamiento efectivo de los sistemas socioeconómicos sobre los niveles macro y micro. En Rusia, es la esfera social (objetos de educación, turismo, deportes, cultura) caracterizados por un nivel significativo de desgaste, donde la mayoría de la infraestructura se creó durante los tiempos de la Unión Soviética.
La modernización de las nuevas instalaciones de infraestructura existente y que crea nuevas instalaciones de infraestructura requieren importantes inversiones en inversiones, cuyo período de recuperación, por regla general, tiene más de 8-10 años.
Aquí está un representante del negocio como Arkady Rothenberg, en una entrevista reciente señaló que a menudo viaja dentro del país y muchos de los lugares que vieron se convirtieron en una inversión atractiva.
La principal fuente de inversión en instalaciones de infraestructura es un estado utilizando las posibilidades de presupuestos de diferentes niveles. Pero el estado no siempre se tratará completamente con completo, por lo tanto, se encontró la opción de frontera: asociación público-privada (PPP).
El término PPP se puede interpretar de manera diferente. En un sentido amplio, bajo PPP, cualquier cooperación de empresas privadas con formaciones públicas en la persona de los organismos u organizaciones estatales. Estas son zonas económicas, acuerdos de división comercial, la creación de compañías de acciones conjuntas con la participación del Estado y el inversor privado en el capital autorizado, los contratos de gestión de la confianza de la propiedad, los contratos gubernamentales, etc.
Sin embargo, en la práctica mundial, como en Rusia durante la última década, el término PPP se usa con mayor frecuencia en un sentido estrecho. Por lo tanto, bajo PPP, es habitual comprender la cooperación de la educación pública y un inversionista privado sobre la base de un acuerdo de derecho civil a largo plazo, que regula la ley y las obligaciones debido a la construcción, la reconstrucción, la modernización y el funcionamiento de la instalación de infraestructura.
La esfera turística con mayor frecuencia aplica los siguientes tipos de contratos PPP y Quasi-Flow:
- Concesión: la Tierra o un objeto pertenece al Estado, un inversor privado realiza una reconstrucción y operación a su cargo, pero devuelve los costos debido a las tarifas por los servicios y preferencias del estado. Regulado por la ley sobre concesiones (115-фз);
- Acuerdo sobre la asociación público-privada: de todos modos, solo el derecho de propiedad puede ser un inversionista privado. Regulado por la Ley de PPP (224-FZ);
- Alquiler con compromisos de inversión con el Código Civil;
- Acuerdo de inversión sobre la Ley de Actividades de Inversión en forma de inversiones de capital (39-фз);
- El contrato de inversión estratégico para la legislación regional es similar al contrato de inversión, pero se agrega un paquete específico de preferencias de la región.
¿Cuáles son las principales ventajas del mecanismo de PPP? La primera es una reducción en la carga en tan costosa para cada presupuesto del corazón diputado. Los acuerdos y el acuerdo de concesión sobre PPP son contratos a largo plazo, pueden prever pasivos financieros públicos por un período que exceda la acción de los pasivos presupuestarios de tres años. En consecuencia, es posible proporcionar cuotas a largo plazo de los pagos del estado. Además, la cantidad de pago puede asociarse con ciertos indicadores de la calidad del objeto y su funcionamiento.
Puedes usarOperación posterior: también el compromiso de la concesionaria. La propiedad sobre el objeto del acuerdo de concesión inmediatamente después de la finalización de la construcción y la puesta en marcha se completa en la conyección (es decir, el estado). El concesionario también se proporciona solo por el derecho de propiedad y uso para el término del acuerdo de concesión. El estado a su vez proporciona las parcelas de tierra concesionarias como suficiente para la construcción, así como, si es necesario, otras propiedades. Además, el socio público tiene derecho a participar en la cofinanciación del proyecto, incluso por compensación por la concesionaria de su capital y costos operativos.
La segunda ventaja significativa es reducir los términos de la construcción sin reducir la calidad del objeto. Se pueden proporcionar los términos del acuerdo para que los pagos del presupuesto se realizarán solo después de ingresar a la propiedad para operar. En consecuencia, el inversionista tendrá interés en el extremo temprano de la construcción. Dado que los parámetros de la calidad del objeto afectan la cantidad de pagos, y el operador del objeto responsable de su mantenimiento también será el inversionista, no es un enemigo en sí mismo y no reducirá el límite de tiempo a las características de la propiedad.
El sistema de pago flexible de los pagos es importante. Además del aplazamiento y los cuotas, el inversionista puede dar el derecho de extraer ingresos adicionales del objeto, proporcionando financiamiento de las ganancias perdidas.
Y, por supuesto, la distribución de riesgos. El sujeto público (el Estado) puede asumir, por ejemplo, tales riesgos: obtener el rechazo de los organismos estatales en la prestación de permisos y aprobaciones, detectando durante la construcción en la parcela de la tierra de los sitios arqueológicos y las comunicaciones, el riesgo de negativo para el borrador del cambio de cambio de La legislación, etc. y el disturbio popular de los ciudadanos a tales riesgos también se pueden atribuir.
"Ves la vida solo desde la ventana de mi auto personal"Esta impunidad legal simplifica entiende qué tipos de contratos se pueden aplicar si, por ejemplo, decidió tomar en circulación de un campamento pionero abandonado o un complejo de palacio en la costa caucásica. Que se encuentra en un lugar pintoresco y el estado aún no ha decidido venderlo, pero debido a la falta de fondos, la reconstrucción se acoge con satisfacción en todos los sentidos. Dado que, por ejemplo, las estructuras de soporte se cubrieron con un hongo de molde del tipo de aspergillus.
El plan principal puede elegirse un acuerdo de concesión para el cual usted, un inversionista, podrá: reconstruir (completar) un objeto y proporcionar servicios a la población durante largos años maravillosos. O, si tiene suerte, alquile o compre un complejo de palacios y servicios para proporcionar un contrato estatal (44-фз).
Pero la pregunta clave es, por supuesto, los fondos necesarios. Tanto para la construcción como para la explotación adicional del objeto.
Sobre esto en detalle, en el siguiente artículo del ciclo.
La opinión del autor puede no coincidir con la posición de la edición de VTimes.